国土资源管理报告
2020-03-02 18:09:53 来源：范文大全收藏下载本文
国土资源管理报告
一、2007年工作情况
2007年，在市委、市政府和省国土资源厅的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会的发展，全市国土资源管理工作以增强国土资源对经济社会发展的持续保障能力为目标，认真履行职责，狠抓工作落实，较好地完成了国土资源各项工作目标任务。
（一）积极为经济社会发展提供用地服务
2007年全市（含开发区和金阳新区）用地报批总计2083.824公顷。重点保障了“环城高速”、“麦肖公路”、“油小线”等省、市重点项目用地。南环线总用地规模290.6210公顷，新增建设用地274.8715公顷，其中农用地转用238.5793公顷，占耕地159.4969公顷，需征收集体土地288.1560公顷。在市委、市政府的领导下和南环线建设指挥部及有关部门大力支持、配合下，我局短时间内完成了南环线用地报批，确保了南环线按期开工建设。此外，还认真组织实施了扎南线、环城高速公路西南段等重点建设项目的报批工作，顺利通过国务院批准，确保了项目的实施。2007年共受理并办结的建设用地预审、规划调整论证项目45宗，为建设项目用地提供了有力保障。
全市（不含小河区、金阳新区和白云开发区）共出让土地283宗，面积772.4公顷，收取土地出让金21.3亿元，较2006年有较大幅度的增长。2007年首次成功实施工业用地招标拍卖挂牌出让，面积共38.1公顷，收取土地出让金8190万元。全年征收土地收益金312万元。市本级共实施土地储备地块23宗，总面积235.46公顷。2007年经国务院批准的城市批次建设用地280公顷，其中居住用地175.98公顷。居住用地中，“三类住房”（廉租房、经济适用房、普通商品房）用地145.32公顷，占82.58%。
大力支持国有企业改革和发展，在国有企业改革重组工作中，按照国家有关规定，对企业土地资产进行处置，积极为企业做好服务，维护企业职工权益。为贵州省贵阳长途汽车运输公司、贵州省生物药品厂、贵阳市糖食糕点厂等7家改制企业完善用地手续，促进了国有企业改制工作。
（二）耕地保护特别是基本农田保护得到进一步加强
深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的各项要求，严控建设用地增量，盘活存量，多管齐下，保护耕地；建立全市基本农田数据库，将基本农田的所有数据录入数据库进行信息化管理。2007年，全市新开展土地整理项目21个，土地整理总面积2500.78公顷，累计完成验收土地整理2411公顷。进一步完善耕地占补平衡制度和台帐管理，确保建设项目占耕实现占补平衡。
（三）严格执行征地补偿标准，切实维护被征地农民利益
认真执行省国土资源厅《关于试行征地补偿费预存制度的通知》（黔国土资发[2006]133号）的要求，按照“封闭运行，直补农民”的原则发放征地补偿款，杜绝拖欠、截留征地补偿费行为的发生。在全市国土资源系统开展减轻农民负担专项检查，对征地补偿标准、兑现情况和农民建房收费情况进行检查，取消了农民建房审批中土地权属调查、地籍测绘、耕地开垦费等费用，减免了部分困难建房户土地证工本费。采取货币化安置、留地安置、参与社会保险等多途径安置方式，确保失地农民后续收入有来源、长远生计有保障。
（四）高度重视地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全
2007年全市共投入地质灾害治理搬迁资金5000余万元，启动了一批中小型地质灾害治理搬迁项目，搬迁受威胁群众747户2614人。南明区东山月亮岩、朝阳古寺等地质灾害治理工程项目获省批准立项，并已启动。全年共安排地质灾害治理搬迁项目15个。制定下发《2007年贵阳市地质灾害防治方案》，开展地质灾害隐患点的防灾预案、监测预报
等工作落实情况专项检查。重新修订《贵阳市突发地质灾害应急预案》，并经市政府组织评审通过。积极组织开展应对突发性地质灾害的应急演练。全年全市未发生因地质灾害而造成的人员死亡事件。
（五）认真开展矿产资源开发秩序整顿规范工作
2007年11月，省整规领导小组对我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行了检查验收。检查组认为我市该项工作有序到位、治乱显著，达到了预期目的，作为省会城市起到了表率作用。为促进资源合理高效利用，我局会同有关单位完成了贵阳市煤矿矿业权设置方案和贵阳市磷矿、铝土矿整合等方案的编制工作，为下步矿产资源整合奠定了基础。经过整合，非煤矿山数量减少了21%。
2007年全市共拍卖1宗探矿权，出让金3万元；拍卖24宗采矿权，出让金389.47万元；协议出让24宗，出让金31.21万元。全年共征收矿产资源补偿费1263.094万元。
（六）坚持依法行政，加大国土资源违法案件查处力度
以土地执法百日行动为契机，全市共清理出涉嫌违法用地145件，面积234.219公顷。对清查出的145件涉嫌土地违法行为，立案138件进行查处。在查处纠正阶段，纠正和退还土地12.7公顷（复耕面积1.96公顷），收缴罚没款2011.1196万元，拆除违法建筑物、构筑物0.46公顷，移送司法机关追究刑事责任3人，移送纪检监察机关处分8人，给予党纪处分1人。通过处罚和移送当事人，让违法用地单位、个人受到了应有的处罚。
全面贯彻落实《行政许可法》、《国土资源听证规定》，对建设用地报批、征地、行政处罚等组织了听证。以电子政务建设为载体，全面推进网上政务公开，进一步提高了工作效率，促进了工作的规范化、透明化。
（七）进一步夯实国土资源基础工作
认真做好贵阳市土地利用总体规划修编工作。一是根据评审要求，对《贵阳市土地利用总体规划修编大纲》进行补充和完善，认真开展文本编制工作；二是制定《贵阳市土地利用总体规划（2006-2020年）主要指标预分解方案》，并已通过市土地利用总体规划修编领导小组审定下达；三是各区（县、市）已完成规划大纲编制工作，大部分通过市级审查或评审，从而使全市土地利用总体规划修编工作得到稳定推进。
2007年底市国土资源局投入资金300余万元，为局机关处（室）、局属事业单位及五区分局配置国土资源工作所需先进设备，如全站仪、工程晒图机等。积极将先进科学技术应用到国土资源管理工作中。
市国土资源局组织编制的《金土工程(一期)实施方案》已获市发改委、市信息产业局批复同意，正按方案实施推进。 2007年共开展土地登记公开查询720宗，办理云岩、南明两区国有土地使用证25997宗。认真按国家、省的要求开展贵阳市的第二次土地调查工作。按照地籍管理规范化建设要求，指导督促花溪区完成、清镇市开展地籍管理规范化建设工作。花溪区地籍管理规范化建设经省国土资源厅和市国土资源局联合检查组的验收，综合评分93.5分，达到省地籍管理规范化建设单位标准。
完成了全市35个GPS（C）级网点（其中A级点2个）布控工作，完善了GPS（C）级点保护档案。全面实施测绘项目备案和成果汇交，推进测绘成果共建共享工作。贵阳市地图和贵阳市综合地图册的编制工作已经完成，待新的行政区划调整之后，即可开始印刷。
按国土资源部要求，按时完成云岩、南明两城区的地价监测点的采集、更新及测算工作。更新了中心城区基准地价，已于2007年8月1日实施。
在“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日活动中，拟定宣传方案，采取多种形式，开展大规模宣传。与贵阳日报房地产周刊共同举办《国土资源栏目》，全年刊登信息35篇，宣传国土资源法律法规和方针政策，解读群众关心的办事事项、办事程序。开通咨询热线，就百姓关注的热点、难点问题进行解答。
二、2008年工作展望
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济建设社会发展为中心，深入贯彻落实市委八届四次全会作出的建设生态文明城市的决定和全省国土资源管理工作会议精神，努力做好各项工作，积极参与宏观调控，坚持从严管理、节约集约利用资源。一是保障发展，千方百计为经济社会又好
又快发展提供用地需求；二是保护资源，加强耕地和矿产资源管理；三是保障民生，推进“和谐贵阳”建设；四是加大基础工作建设和党风廉政建设力度，提高效能，服务公众；五是采取措施，积极推动灾后恢复重建。对于抗凝冻抢险救灾和灾后恢复重建项目用地，在土地利用年度计划指标上给予倾斜，优先安排。充分调查了解灾情情况，制定灾后恢复重建用地规划和计划，提前做好用地保障工作。
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