乡镇教育系统党风廉政建设和反腐败工作计划
2020-03-02 12:14:58 来源：范文大全收藏下载本文
乡镇教育系统党风廉政建设和反腐败工作计划
各中小学、幼儿园，局直属各单位: 2015年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，以改革创新为动力，以纪律建设为重点，以“美丽学校创建”为载体，努力营造风清气正的良好从教从政生态，为推动教育事业均衡科学和谐发展提供有力保障。
一、全面落实党风廉政建设责任制
认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。
（一）深入贯彻党的十八大、十八届四中全会、中纪委十八届四次全会和习近平总书记系列重要讲话精神。要通过学习，深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识、风险意识、责任意识；深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，全面把握作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设的决策部署；深刻认识标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，准确把握惩治和预防的关系；深刻认识以人为本、执政为民的最高标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（二）各单位要及时调整党风廉政建设领导小组和责任分工，落实“一岗双责”责任，既抓好工作，又带好队伍。坚持工作推进到哪里，党风廉政建设跟进到哪里。教育局与各单位及时签订党风廉政建设责任书，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
（三）党风廉政建设工作列入本单位年度工作计划，把党风廉政建设作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与教育教学、安全工作、基建工程紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（四）全力推进校务监督委员会建设工作。各中小学要为校监会正常工作提供保障，各校监会在做到“六个一”的基础上，要认真开展履职监督，重点监督学校重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用，以及招生、收费、作风、效能、职称评审、绩效考核、公款支出、校务公开、大宗物品采购等，并做好相关台账。
（五）认真落实教育局党政“一把手”向县委县纪委报告实施党风廉政建设工作制度、领导干部述职述廉制度和中小学校长述职述廉制度、民主评议制度。
（六）教育局党组分别于每年5月、11月召开党风廉政建设责任分工汇报会、党风廉政建设情况分析会，听取班子成员按分工落实党风廉政建设责任制工作和个人廉洁自律情况汇报。
二、扎实推进惩防体系建设
按照《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。
（一）深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育；加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育。学习廉洁榜样，强化示范教育；剖析违纪违法案件，加强警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，深入开展廉政文化进校园活动，把培育廉洁价值理念融入学校教育教学工作，达到润物细无声的效果。
（二）进一步加强制度建设。根据《XX县教育系统权力制衡工作实施意见（试行）》，推行权力清单制度，公开办事流程，强化内部控制，防止权力滥用。按照《XX县教育局深化“软环境建设优化年”推进廉政风险防控机制建设实施方案》《XX县廉政风险预警制度》，全面推进廉政风险防控工作，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到“拒腐蚀、永不沾”。按照《XX县教育系统内部审计轮审制度》，进一步加大对违法违纪问题的揭示力度，促进党风廉政建设和反腐败工作。
（三）进一步加强党务政务公开工作。根据《XX县教育系统“阳光工程”实施方案》《XX县教育系统深化党务公开工作实施方案》，深化党务政务财务公开，做好“问政直通车”工作。重点加强对招生、收费、基建、采购、人事等公开情况的监督。
（四）加大查办违纪违法案件力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，对违纪违法案件发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强大震慑。
三、加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”
要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，推进作风建设常态化、长效化
（一）完善教育局班子成员、科室联系学校制度。深入开展“三进一访、三会一开放”活动。
（二）加强干部职工纪律教育。及时将上级有关政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律规定传达到全体干部职工，强化纪律刚性约束，坚决克服纪律松弛问题。
（三）进一步加强机关效能建设。教育局纪检组将加大平时监督检查力度，每半个月对局机关及下属单位的工作纪律、“四条禁令”及干部身份证制度执行情况进行明查暗访，全力打造“务实严谨、创新高效、廉洁从政、热情服务”的行政机关。
（四）加强教育系统行风建设。重点监督教师贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、XX市师德师风建设“十条禁令”的情况，坚决查处教师违反职业道德行为，努力营造“严谨务实、奋进大气”的教师队伍良好形象。
（五）进一步加强对公款支出的监督。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等厉行节约的各项规定，加强对公务接待、公务用车、公务考察的管理，严格控制“三公”经费支出，坚决堵住铺张浪费的漏洞和后门。
1.落实《XX县规范公务用车使用和管理规定》，加强对公务用车的监督。 2.抓好“三公”经费、会议费等监督管理，继续开展“小金库”专项治理，从源头上斩断不良作风的资金链。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；坚决制止用公款进行高消费娱乐和旅游活动；禁止公职人员接受村级组织宴请和礼品；重点纠正干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。
（六）加大执纪检查力度。要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，不能让制度成为纸老虎、稻草人。坚持抓早抓小，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光，以警示党员干部，使纪律真正成为带电的高压线。
四、突出教育系统反腐倡廉重点工作
（一）加强基建、修缮项目的管理监督，打造“阳光基建”。按照《XX县教育系统校舍基建维修管理工作规定》，继续开展工程建设领域“三进三促强执行（执纪监督进队伍促忠诚、进单位促效能、进项目促优廉，令行禁止强执行）”专项整治活动。
1.认真开展自查自纠，在工程招投标、标后管理、廉洁自律等方面进行全面规范，尤其在委托设计、设计量变更、工程量增减等方面要明确具体的程序。 2.要建立完整的台帐。
3.要建立工程建设公开公示、例会等制度。 3.严禁领导干部违规插手工程建设领域行为。
（二）加强物品采购招投标工作，实行“阳光采购”。
1.县政府采购中心采购目录内的物资，统一由县政府采购中心采购，其中教育技术装备类（含课桌橙、床架、校服、簿册）先由各校上报县电教站（或勤办）后，由电教站（或勤办）统一向县政府采购中心（或市政府采购中心）采购。各校凭采购审批单、采购合同、验收单、入库单，由经办人员、财务人员签字后，按程序报销。
2.小件批量物品购置实行先审批后采购制度，一般由办公室（或总务处）列出采购目录，经校（园、站、室）长签批后，由办公室（或总务处）按需采购，凭采购目录、入库登记单，按程序报销。 3.零星物品购置（含打印资料等）办法，由各单位自定。 4.一次性购买3000元以上物品须2人以上共同经办。
（三）加强选人用人监督，严明组织人事纪律。干部调配、人事安排、评优评先等，要严格执行干部管理工作的有关规定，由职能科室提出方案，领导班子集体讨论决定，形成会议纪要，并按规定在适当范围公开。加强对股级干部的监督和管理，敦促他们按本色做人、按角色办事。
1.完善“阳光竞聘”机制。坚持新教师招录“逢进必考”和农村教师“进城必考”原则选聘教师。
2.完善“阳光评审”机制。中小学教师专业技术资格评审和各类评先评优的申报条件、评审办法、申报材料、评审结果，以一定方式进行公示，公示期不少于7个工作日。
3.完善干部任用机制。根据德才兼备的原则，按照民主推荐、组织考察、会议研究、公开公示、上报审批的程序选人用人。
五、着力解决热点难点问题
（一）进一步规范教育收费行为，实行“阳光收费”。
1.抓好义务教育阶段免费、中职生免学费、公办普通高中招收择校生“三限”政策的落实。
2.规范学校服务性收费、代收费行为。
3.公办幼儿园的保教费等实行听证公示报批制度；民办幼儿园的收费实行备案制度。
4.严禁任何单位和个人乱办班、乱补课、乱收费。
5.继续组织开展教育收费专项检查，严肃查处违规乱收费和私设“小金库”行为。
6.加强助学金的管理，实行“阳光助学”。
（二）“阳光招生”工作。
1.招生信息全公开。严格信息公开制度，做到“招生政策、学区划分、招生计划、招生办法、入学资格、招生程序、报名时间、报名材料、招生结果、咨询电话、投诉电话、投诉信箱”等通过庆元政府网、庆元教育网、菇乡庆元、教育局公示公告栏、各校公示栏等多种形式向社会公布，接受社会各界监督。
2.资格审核严把关。严格按照招生条件，分别对暂住证、户口本、养老保险凭证、房产证、工商营业执照进行逐一审核。
3.招生过程全监督。资格审核、抽签录取等关键环节都要在纪检监察部门、家长代表监督下进行。
（三）深化“阳光食堂”（爱心营养餐）工作。
1.收费标准听证备案。每学期收取伙食费，严格根据物价指数、学生就餐餐数，召开由学生、家长代表等参加的听证会听取意见，合理确定学期学生伙食费收费标准报县物价局、教育局备案，并在学校公开栏进行公示。
2.大宗物品公开招标定点采购。大米、食用油等大宗物品通过招投标，各确定3家供应商，每月初公示各供货商商品报价，由学校自行选择购买。食品采购必须两人以上参加并定期轮换采购。
3.食堂工作信息网上公开。将各中小学食堂原材料采购、菜谱、价格等食堂工作情况如实在庆元教育网“XX县中小学‘爱心营养餐’菜谱配置方案管理系统”中上报，并对社会开放权限，接受家长和社会各界的监督。 4.食堂收支按月公开。各中小学根据《食堂支出明细表》按月做好食堂财务辅助账，填写《食堂收支月报表》，并在次月10日前向师生公开。
（四）重点整治在职教师有偿家教问题。
1.认真落实《XX县教育局关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》等文件精神。
2.根据《XX县教育局整治有偿家教巡查方案》，加强对在职教师从事有偿家教行为的巡查、处理。
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