审务
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关于市两级法院开展审务督察 工作的情况通报
作者： 关于市两级法院开展审务督察 工作的情况通报 发布时间：2012-10-23 18:07:12 点击
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为加强对市两级法院干警及工作人员在庭审工作、执行工作、纪律作风、工作形象等方面的检查，根据《最高人民法院关于印发〈人民法院审务督察工作暂行规定〉的通知》和自治区高级人民法院关于开展审务督察工作的要求及市中院《关于在全市法院开展审务督察工作的实施方案》，按照中院督察领导小组的安排和部署，由中院、区法院纪检组、监察室、政治部、审监庭、立案庭等人员组成督察小组于五月底至六月初，先后对中院、白碱滩区法院、乌尔禾区法庭（法院）、克拉玛依区法院、金龙镇法庭、独山子区法院进行审务督察。现将督察情况通报如下：
一、能够自觉端正作风，规范司法行为，严格依法办案，树好司法形象
全市法院接到自治区高级人民法院转发《最高人民法院关于印发〈人民法院审务督察工作暂行规定〉的通知》及中院的实施方案后，及时将上级审务督察的文件印发各庭室认真组织学习讨论，提高干警对开展审务督察重要性和必要性的认识，自觉端正作风，规范司法行为，严格依法办案，树好司法形象。
（一）加强文明窗口建设，体现服务群众、司法为民
在文明窗口建设方面致力于立案大厅规范化建设，立案窗口实施便民服务，摆放或通过电子屏幕公示《诉讼费用交纳办法》、《诉讼风险告知》等规定，普遍实行诉讼指导活动，指导当事人依法开展诉讼。白碱滩区人民法院设立立案调解、判后答疑、求助服务、办理收费、立案审查、法律咨询、材料收转、信访接待合而为一的方便当事人的立案“大窗口”服务。推行“人民法院公众开放日”活动。邀请群众参观立案大厅、审判厅等场所，详细讲解法院立案、审判、执行、信访等相关工作内容，增进广大人民群众对法院工作的理解和支持，有效树立了法院亲民爱民的良好形象。克拉玛依区人民法院新搬进（审判）办公大楼，经院党组的有效部署及全院干警的共同努力，以最短的时间恢复了以审判为中心的各项工作，呈现出“新环境、新面貌、新气象”的发展趋向，且坚持把立案“窗口”当作化解矛盾的前沿、联系群众的桥梁、服务社会的窗口，在立案信访环节设立法官导诉窗口，打造成规范、便民、利民的诉讼场所。治安安保工作规范（如门卫检查），对随身携带物品认真检查分类存放，既有严格管理又有热情服务。独山子区法院注重日常管理，能够从本院工作特点和队伍建设的需要出发，制定综合目标管理考核规定，严格规范司法行为，做到“行为有依据、职责有分工、考核有标准、奖惩凭实绩”季度考核，提升了司法管理水平。同时坚持把便民、利民、惠民的各项具体措施落实到审判执行工作的各个环节，关注民生、服务群众。
（二）规范庭审标准,不断提高庭审的质量与效率
市两级法院按照最高法院、自治区高院关于标准化庭审规范要求，庭审各阶段分明，法官的仪表姿态总体端庄，庭审驾驭能力较好，多数法官语言表达准确精炼，对案件的把握及庭审应变能力较强，大多数法官力争做到当庭认证、当庭调解、甚至当庭宣判，反映了其较深厚的理论功底及较高的庭审驾驭能力。两级法院结合实际将“两评查”活动与审务督察结合起来、对庭审观摩活动予以高度重视，审判人员能够把握机会提高自身素养，夯实法律基础知识、熟练运用程序规则，不断提高庭审的质量与效率
（三）扩大司法公开的外延，提高司法透明度
两级法院在强化司法公开的同时，其外延逐渐扩大，向前延伸至立案公开，向后扩展到执行公开。执行工作告知执行风险，注意执行过程公开、执行结果公开、执行分配公开，并且在执行异议和变更、追加被执行人阶段（含评估拍卖）实行听证。不仅让当事人尽可能了解执行的进展情况，也有利于当事人向执行人员反馈意见，加速案件执结。另外除适用调解和简易程序审结的案件外，将适合公开的裁判文书在法院网上公开。
二、存在的问题和不足
经过督查也发现以下问题：克拉玛依区法院对于方便当事人查询的电子屏摆放后没有及时启用，警车在行驶时存在干警吸烟的不良现象（当事人反映）。金龙镇法庭受理立案工作人员没有着装，开庭时证人席没有摆放证人标识。白碱滩区法院自行开展督察时发现庭审时间不准时，着装不规范等，立案庭摆放的告知当事人的诉讼材料量少，不整齐。乌尔禾区法庭（法院）台账不全，服务有待加强。独山子区法院部分“窗口”虽然对着装有要求，但不规范不统一。个别庭室案卷在办公室摆放随意,案卷箱没有上锁等。整体上看基层法院审判任务艰巨繁重，“案多人少”矛盾较突出，存在“重审判、轻管理”的问题，适合公开的裁判文书在法院网上公开率不高,抽问“五个严禁”干警普遍答不上来。基层法院督察人员（中院委托）暗访市中级法院时，发现一楼安检门的保安吃口香糖，立案庭（窗口）个别法官未着装，二楼进门时随身带的金属（如钥匙）安检门没有及时发出报警信号,公告栏的公告多是两年前的等。会风方面存在干警不按通知要求参会（或参加培训），出现迟到，会议缺席和中途离会问题。
三、总结经验，认真整改，树立良好形象
两级法院审务督察组采取明察暗访与突击检查、问卷调查与座谈讨论相结合，检查庭审工作是否规范，着装是否符合规定、言行举止、庭审语言是否得当、立案窗口是否便民，工作纪律是否严守，车辆管理是否严格等，针对上述问题进行定期、不定期地的检查，对查纠问题、转变作风，提高能效，提升公信，树立良好的司法形象是一次促进。《人民法院审务督察工作暂行规定》对其职能定位是对本院各部门及其工作人员，上级人民法院对下级人民法院及其工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、改进作风等情况开展实地检查，并对正在发生的违法违规的行为进行现场查纠的内部监督方式。
中院审务督察工作领导小组要求全市法院，按照《暂行规定》要求，认真总结开展审务督察活动经验，继续发扬取得的成绩，努力创新工作方法，紧扣问题制订整改措施，进一步提升法官及工作人员的综合素质和能力，以优异的工作成绩、廉洁公正的执法行为、严谨的工作作风，树立起人民法院在群众中的良好形象。
二0一二年六月十九日
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