司马企业改革调研汇报
2020-03-03 08:18:17 来源：范文大全收藏下载本文
关于司马煤业有限公司对企业改革工作征集意见的
集团公司领导：
我公司依照潞矿改便字[2012]15号文件的要求，在公司领导及各部门中及时进行了征求意见工作，并对搜集的意见进行了汇总，现将征集结果汇报如下：
一、体制改革方面
1、集团公司现行体制方面
集团公司作为山西省国有重点企业，首先应该实现所有权清晰且所有权与经营权分离，在保证山西省国资委的绝对控股地位的前提下，引进国际、国内知名的煤化工企业或者具有煤炭企业背景的战略投资者，同时吸收其先进的管理理念，实现企业的相关多元化发展。
其次，明确集团公司的企业使命，突出企业的核心竞争力，在对企业各种资源进行有效分析整合的基础上，对集团公司所有下属公司进行分类，根据核心竞争力所确立的方向对下属公司进行位阶排序，实现合理规划发展。
2、集团现行的非煤体制方面
现今，集团公司是以煤为主导，电、油、化、硅等产业全面发展的综合性企业，对于非煤体制的改革，主要从相关多元化和非相关多元化两方面入手。对于相关多元化的产业要加强和集团主营业务的融合与衔接，并不断自发地寻求市场，实现其独立发展与依靠集团发展的双轨道经营；对于非相关多元化产业，集团公司应对其放松管制，实行目标引导，在审批制度方面尽量宽松化，增强其适应市场的能力，
汇 报 并提高其办事效率，适应现代化企业所需的效率要求。
3、整合矿井的管理体制和煤炭销售体制方面
在管理体制方面，目前整合矿井的业务与集团公司的主营业务高度一致，适宜采用职能制组织结构，使其各部门的设臵与母公司保持一致，并实现对口管理，便于母公司对整合矿井进行有效监控。建议集团公司对整合矿井实行区域化管理，按照整合矿井所属的地域范围成立相应的集团分公司进行统一管理。
在销售体制方面，不仅包括整合矿井，整个集团的销售体制都有待完善，主要从以下几个方面着手完善，即产品、价格、地点、促销。产品方面在煤炭传统市场上进行标准化产品的生产，同时利用新科技进行特色化产品的开发；价格方面，要想保持价格的刚性必须把握当今经济条件下煤炭市场的走向，合理化安排生产，保证既不过分开发现有资源又能实现集团利润目标的生产方式；地点方面主要是建立集团自身的直营销售渠道。
4、“大贸易运营、大管控格局、大融资平台”管理模式方面 所谓的大，并不单指规模方面，更重要的是一种立体式全方位的管理模式，在集团目前下属公司如此众多的情况下，要保证各业务单位不仅互相沟通也互相独立的局面并非易事，但是可以参照国际大公司的管理模式，建立矩阵式组织结构，实行双重管理。
5、本单位在推进分离办社会方面的工作
本公司成立伊始便按照《公司法》建立了现代企业管理制度，企业并未承担过多的社会职能，不存在医院、学校等附属机构的分离。本公司紧紧依托地方学校解决好职工子女入学问题，建议集团公司在医保卡的运用方面与国家的医保政策接轨，实现多家重点医院、医药销售机构通用通行。
6、集团闲臵资源盘活方面
首先，需要财务部门及时对闲臵资源进行盘整与汇报，这样既能及时发现集团的闲臵资源也可以对闲臵资源进行量化管理；
其次，闲臵资源还应包括长期占用资金的资产，以金融类资产为例，可以将交易性金融资产等各种金融资产以转融券的形式盘活创收。
二、机制改革方面
1、关于如何深化集团公司人事、用工、分配方面的改革 深化集团人事、用工、分配等配套制度的改革要和建立完善高效的经营管理激励机制、约束机制和风险防范机制相结合起来。 （1）激励，是人力资源管理的重要内容，企业实行激励机制最根本的目的是正确诱导员工的工作动机，使其在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使其积极性和创造性继续保持并发扬下去。
结合集团公司的现行薪酬分配体系，要想激发员工的积极性，必须进行分配方面的改革。
目前集团的薪酬分配还是采取以前的大锅饭思想，按照各大煤矿的在册员工人数乘以一个各大煤矿都基本相同的基数（及年人均工资总额）来作为各大煤矿的可供分配工资总额，由于我们司马生产员工所占比例较大，地面后勤人员所占比例较小，使得我们公司的工资在二次分配后，员工收入不如其他兄弟矿井。建议打破按照人头分配工资的大锅饭思想，应适度与各单位的年终效益挂钩，按照经济效益进行薪酬分配。
在年度薪酬方面，半年奖以及年终奖占比偏高，在职工每年的工资总额相对确定的前提下，半年奖和年终奖占比偏高易造成下属单位薪酬分配自主权偏低，建议集团公司将半年奖、年终奖均摊入月奖或月工资中，实现员工收入的稳定增长。
在用工体制方面，目前我矿职工子女入围后迟迟无法获得用工额度，该批职工子女被派遣至整合矿井以临时工的身份参加工作，致使员工人心不稳，无法全心投入工作，建议集团劳资部门及时解决我公司该批员工的待遇问题。
（2）企业的约束机制主要应从绩效考核工作方面入手，做好绩效考核工作。要让员工的职责履行情况成为绩效考核的主要依据，把实现组织目标视为绩效考核的根本出发点；让管理者变成绩效考核的直接责任者；对员工绩效通过量化方式来进行考核。
（3）建设企业的风险防范机制，一是建立健全企业风险管理制度，主要是建立企业的内控制度。根据《企业内部控制基本规范》，建立符合当今经济形势的内部控制制度，在内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面进行风险防范机制的建立。
2、公务用车改革
公务用车改革是目前比较热点的话题，综合社会上的做法主要有两种模式，集团公司可以参考采用。其一货币化改革，主要做法是取消一般公务用车，按月按人发放交通费用补贴。交通补贴的方式，可以由单位集中管理，个人在限额内凭票报销，超支不补，节余转入次年使用;也可以实行费用包干，按一定标准发放给个人，节约归己，超支不补。需公务用车时，可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决。
其二，集中统一管理。一般做法是将公车交由公车管理中心(机关车队)集中管理，统一调配使用。具体做法又分为两种：一种是对集中办公的各机关车辆实行集中管理、统一调配、管用分离。另一种做法是实行货币化改革的参改机关，将公车移交出来组建机关公车服务中心，参改单位可从公车服务中心租车，也可使用其他的交通工具。
三、其他方面
1、建议集团利用公司网页、各矿现有局域网打造数字化智能化矿山、数字化集团、提高集团总部、各子公司内部信息共享，各类报表网上申报，文件传达，提高办事效率，降低办公消耗。
2、建议集团公司加强技术创新、管理创新、QC活动等各类创新活动，使之更好地服务于生产、管理、成为降低消耗、提高产出、减少支出、提升效益的工具，在创新这一领域树立“潞安”品牌，增强企业的核心竞争力。
3、关于如何办理新改版的《企业改革动态》杂志，其一要增加信息渠道，使杂志所传达的改革理念紧跟时代的脚步，其二，要增加杂志的销售渠道并建立信息反馈机制，杂志的受众多了，可以依据受众所提供的建议对杂志的内容进行完善。
以上是我公司对本次调研活动的建议，希望能对集团公司在企业改革方面提供参考。
司马煤业有限公司 二〇一二年二月二十四日
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