大学生村官创业实践的难点、问题及建议

2020-03-02 23:21:06 来源：范文大全收藏下载本文

大学生村官创业实践的难点、问题及建议

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。

李源潮要求，要加强对选聘高校毕业生到村任职工作的组织领导，坚持大学生自觉自愿原则，鼓励热爱农村、热爱农民、志愿到农村去经受艰苦生活磨炼的优秀大学生积极报名应聘；坚持从各地实际出发，注意质量、讲求实效，不追求数量。要营造良好舆论氛围，让社会各方面了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去、到农村去建功立业、成长成才。

“在其位，谋其职”，作为一名已经参加工作的大学生村官，都会有满腔热血与激情，希望在农村有所作为。反映大学生村官生活的电视剧《花开的美丽季节》一播出就在大学生村官群中引起强烈的共鸣，“带头创业致富，造福一方百姓”成为大学生村官共同的目标。然而大学生村官创业实践还存在着很多难题，这是制约大学生村官发挥作用的瓶颈。只要认真看待这些问题并着力解决，大学生村官就能发挥各自优势，在农村的天地大有作为。

（一）大学生村官创业的难点

一、缺乏创业的动力，创业意识不强。大学生村官在农村和社区工作，思想状况较为复杂，创业心态各不相同。一是怀着\"考\"的愿望。一些大学生村官把\"村官\"岗位当作临时性工作、过渡性岗位，一门心思想通过考试进入公务员队伍、事业单位或考取研究生继续深造，现在不想创业。二是存在\"怕\"的思想。部分大学生村官对如何创业、怎样创业一无所知，更无创业打算，担心创业失败，害怕承担创业带来的风险。三是企求\"稳\"的心态。有些大学生村官认为现在就业形势严峻，担任\"村官\"与企业工作的同志相比，工作比较安稳，2万多元的年工资收入也不错，满足现状，不想再冒险创业。四是抱有\"等\"的态度。一些大学生村官对创业持等待观望的态度，等上级党委政府出台更优惠的扶持政策，看其他同志创业的实际效果，再作考虑打算。由于上述思想和心态的存在，一定程度上影响了大学生村官创业的信心和动力，

二、缺乏合适的项目，创业意向不明。许多大学生村官有着创业的美好愿望，但由于客观条件的制约，找准一个符合农村实际和大学生村官特点的切实可行的创业项目较为困难。

1、缺乏创业信息。大学生村官在农村和社区，绝大部分从事文书、材料、档案、电脑等内勤工作，社会接触面较小，信息来源渠道狭窄，对外界创业信息、创业项目等\"市场不灵\"、了解不多。

2、缺乏创业资源。由于农村土地承包到户，闲置流转土地较少，可供大学生村官创业的土地、场所等村级资源比较缺乏。

3、缺乏创业项目。当前，企业普遍面临着经营发展的困难，生产规模收缩，外加工项目减少，也为大学生村官创业项目的选择确定增添了不少难度。

三是大学生村官不完全具备创业的技术、知识和经济理念，创业经验不足。由于受专业、经历等方面的制约，大学生村官\"有知识缺创业技能、有热情缺创业经验\"的现象较为普遍。

1、专业限制明显。部分村官都是社会管理、教育、人文专业毕业，所学专业知识与创业的关联度较低，缺乏必要的专业知识支撑。

2、工作经历单一。在大学生村官队伍中，绝大部分是高校应届毕业生，从学校直接到农村，工作经历比较单一，工作经验比较缺乏，创业经验更是不足。

3、创业知识局限。一些大学生村官虽有创业想法，但是大部分同志对创业知识知之甚少，对市场调查、成本核算、营销策略等一窍不通，对创业过程中办理手续、程序流程等了解不够。

四是缺政策，创业扶持不够。虽然各级党委、政府积极鼓励支持大学生村官创业，出台了一些扶持大学生村官创业的具体举措，但从总体上来说，对大学生村官创业的扶持力度还不够大。

1、扶持政策尚欠具体。许多大学生村官认为市里出台的扶持政策总体上比较笼统，希望在规费减免、税收优惠等方面予以明确细化；对银行推出的大学生村官创业贷款政策，希望在贷款年限、贷款贴息上再作些优惠。

2、创业精力尚难保证。大学生村官大部分时间在村工作，而创业需要有一定的时间和精力投入，但在创业援助政策中，虽然允许大学生村官占用一定工作时间用于创业，但没有具体可操作性的规定，难以保证大学生村官创业的时间和精力，也不便于对他们进行规范管理。

3、今后去向尚未明确。大学生村官普遍关心自己3年的合同期将满的去向问题，但上级的文件中对期满后的去向没有作出明确的规定，导致大学生村官在创业中犹犹豫豫，影响他们的创业信心和决心。部分大学生村官担心一旦3年后离开，创业项目会成为自己的累赘。五是缺氛围，创业环境不优。

1、基层党委政府有畏难情绪。认为大学生村官创业关键靠他们自身，党委、政府难以着手帮扶；创业存在一定风险，党委、政府也不宜于过多的引导。从而导致在引导帮扶中畏首畏尾、缩手缩脚。

2、社会舆论不够认同。有些基层干部群众认为大学生村官在村里已经有一个稳定的职位，工资财政拨款旱涝保收，而且比村干部要高，现在又对他们进行创业扶持，会引起一些人员特别是失业大学生的不满。

3、家庭亲戚不很支持。大学生村官的父母、亲戚朋友觉得辛辛苦苦把大学生培养出来，又好不容易通过考试谋求了一个相对比较安稳的岗位，不希望他们做一些在农村中创业的事情。

4、经济形势不容乐观。受国际金融危机的影响，总体经济形势不容乐观，影响了大学生村官创业的项目来源和创业信心。

（二）大学生村官创业面临的几个问题

一是创业资金不足。要创业资金的保障是不可缺少的。资金来源无外乎自筹或贷款。刚刚踏上工作岗位的毕业生自己显然没有资金，很多人本身就来自农村想要家里提供资金支持也很困难。而贷款手续繁琐，并且审批时间也过长。对大学生村官的调查中绝大部分村官认为资金是创业的首要保障，设立大学生村官创业基金非常有必要。

二是创业经验不足。刚刚走出校园，并且很多大学生村官在校期间以文化知识学习为主，严重缺乏自主创业的经验。大学生村官网上进行的一项有关创业的调查中，有48%的大学生村官在担任村官前就已经萌发创业念头，但是到岗前包括到岗后只有不到40%的村官接受了过创业培训指导。目前山西，河南报导的优秀大学生村官创业典型都是自己创业后在实践中边摸索边学习，后来去的成功。调查还显示90%的人认为，政府服务部门应该及时开展创业培训及后续服务工作，建立大学生“村官”创业培训体系，制定培训规划，加大培训力度，培养一批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的优秀大学生村官，让这个群体的创业成功可能性大大提高。

三是缺少得力伙伴。创业涉及到信息了解，生产规划，技术研究，日常管理，销售服务等等问题，单纯依靠一个人的很难完美解决，村组干部在这一方面很难提供有力的帮助。现在国家通过选调生、选聘生、三支一扶大学生、西部志愿者等很多方式将一大批年轻人充实到基层来，但是各个群体之间相互没有联系，如果能通过一个公共平台加强这些大学生的横向联系，互相熟悉，沟通信息，增强感情，互相交换思路，共同谋划产业发展，所产生的影响力必将增强。

四是规模太小。大学生村官网的创业调查显示90％以上的大学生村官都是独资创办种植、养殖、农产品初级加工的产业，规模基本都在5万元以下，只有极个别的创业者采取了入股村集体经济或其他方法提高自己的项目规模。大学生村官创业，如果规模太小不仅在市场面前毫无抵抗力，最根本在于无法形成示范带动的作用，老百姓不敢跟着干，创业的意义将大打折扣。一般来说，说服当地农民加入到创业项目中，必须有实在的效益产生出来才最有效。但大多数小项目效益的产出需经历一个很长的时间段，这成引导群众参与的大难题。 (三)对大学生村官创业的几点建议

一是做好典型宣传。通过新闻媒体、网络媒体宣传，重点反映大学生村官参与新农村建设、大胆创新创业的典型，同时广泛收集信息，为大学生村官择优选精创业项目提供参考，鼓励更多的社会力量参与到帮助大学生村官创业的行列中来，大力营造大学生村官愿意创业，干部群众支持创业的舆论氛围。最重要的是通过宣传端正大学生村官创业动机，培养大学生村官热爱农村、热爱农民、扎根基层的主人翁意识，把农村作为自己建功立业的舞台，将创业统一到创业富民的共同目标上来，避免创业短期功利性。

二是加强创业扶持。鼓励大学生“村官”自主创业，政府要做的是为广大大学生村官提供创业的舞台和机会，完善配套政策，通过创业资金扶持和后援技术支持，提高创业本领。首先在资金上要提供更有利的支持，目前很多省市都成立了为大学生村官创业基金，但是往往名额有限，扶持资金也较少，必须通过金融政策扶持，才能从根本上解决问题。相关部门应降低门槛、简化手续，提高工作效率，提供顺畅的融资渠道，建立大学生“村官”创业融资体系，例如可以鼓励农村合作金融组织创新贷款服务品种，不断增加小额贷款规模。地方财政成立大学生村官创业基金，由地方政府提供担保向银行贷款，或当地担保中心划出一部分资金专门为大学生村官创业提供担保。

其次应加强创业技能培训，重点培养和提高大学生村官动手能力、组织管理能力、人际交往能力和创业团队管理与运作能力等综合能力，逐步提高大学生村官创业的档次和水平。同时加强大学生村官创业风险意识培训，免费提供创业风险预警信息，提升大学生村官规避风险的能力。三是通过设置固定的交流平台，引导大学生与其他群体、经济组织、合作社之间互相交流，相互熟悉，互换发展思路，为合作奠定基础。在全县范围内组织选调生、选聘生、三支一扶大学生、西部志愿者和经营比较成功的企业、合作社通过开展创业论坛进行交流，整合各种资源，谋求合，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村官在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。这样使大学生村官创业既立足本村，但又不局限于本村，同时有了更多人的支持，有了更好的合作伙伴，才能实现规模化，获得经济效益和社会效益，才能获得创业的成功。例如村官QQ群，沧县捷地乡村官办的“青春之歌”报纸，为大学生村官提供了交流的平台，互相学习，互相借鉴村内的发展经验，为创业积累宝贵经验。

四是大学生村官需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，扎根农村，把农村作为自己创业建功的舞台，推动农村经济和各项事业发展作为自己成功的一部分。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在实践中学习技巧，积累经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力，在磨练自己的同时改变农村的落后面貌。

大学生村官创业实践是个饱含挫折与磨难的经历，大学生村官一定要结合当地的实际，因地制宜的寻求创业项目，面对困难要有信心和勇气，运用所任职村的集体智慧解决。只有坚定信念，一定能摸索一条具有地方特色的创业的道路。

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