在非公有制企业党建指导员会议上的讲话
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在非公有制企业党建指导员会议上的讲话
2012年4月18日
同志们：
今天，我们召开全市选派第二批非公有制企业党建工作指导员会议，主要任务是总结第一批党建指导员到在非公企业开展党建工作的经验和做法，对即将到任的第二批党建指导员的有关工作开展进行安排和部署。刚才大家观摩了两家第一批选派干部所指导的企业党建工作开展现场，听取了他们的一些经验介绍，相信通过两批的党建指导员们和企业代表们相互的交流和沟通，对于推进下一步非公企业党建工作，如何努力提高非公有制企业党建指导员的整体水平，全力推进全市非公有制企业党组织的全面覆盖，具有重要的指导意义。下面，就全市非公企业党建指导员工作，我将两点意见：
一、正确评价第一批党建指导员的工作成效和问题，进一步增强非公企业党建工作的紧迫感。
2009年，经过组织遴选，企业与大家双向选择，我市选派的第一批党建指导员进驻非公企业进行帮扶，两年多来，大家积极宣传党的路线、方针和政策，深入开展企业思想政治工作，协助做好企业与有关部门的沟通协调工作，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，组织、帮助企业开展了学习实践科学发展观、创先争优等活动，促进了企业的发展，切实发挥了指导员应有的作用，得到了企业业主和广大职工、党员的肯定和欢迎。具体来说，表现为以下几个方面：
1、当好了宣传员，党的路线政策在企业得到贯彻落实。我们第一批的指导员们走进每户企业，大力宣传《党章》和非公有制企业党建等党的路线方针政策，两年多的时间里，通过宣传政策，使他们，尤其是企业业主充分认识到在企业中开展党建工作是与企业实现可持续发展目标相一致的，积极引导他们参与社会事业、慈善捐赠等各类公益活动，积极支持创先争优活动和企业党建工作。
2、当好了协调员，企业思想政治工作进一步提高。近两年多来积极指导企业认真开展科学发展观、创先争优等活动，在非公有制企业党组织开展争创“五个好”活动，在党员中开展争做“五个先锋”、党员示范岗、党员承诺制等活动，切实加强企业思想政治工作，增强了企业的凝凝聚力，使业主和员工更加团结一致，奋力发展。
3、当好了维护员，企业和职工的合法权益进一步得到保障。开展党员之间、党员与员工之间的结对帮扶和合理化建议征集活动，组织党员为企业发展建言献策，进一步密切党员与群众关系，积极维护企业和职工合法权益，努力使企业党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。
4、当好了联络员，企业与外部的关系更加协调、通畅。坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强调、监督不包揽”的原则，为企业员工与管理者、企业与社会、企业与政府搭建沟通交流的平台，帮助企业协调关系，积极调处各种矛盾纠纷，共同致力于企业更快更好的发展。
虽然，第一批的党建指导员是在指导企业工作中取得了一定的成效，推动了企业的健康发展，但是，我们也应当看到，他们的工作也存在一定的问题，主要表现为：个别党建指导员思想认识不到位，由于工作和原单位没有脱钩，投入企业的时间和精力不够；有的企业负责人对党建工作不够重视，对指导员开展工作的配合不够；有的党建指导员对党务知识不熟悉，在业务能力和水平上欠缺，指导工作不到位；同时，由于党建指导员人数较少，所指导企业数有限，对于推动全市非公企业整体水平的效果不是很明显等，这些问题，在一定程度上影响了非公企业党建工作的开展。对此，我们必须有清醒的认识，在下一步的工作中，必须要进一步提高认识，加大力度，强化措施，保证第二批选派干部到企业工作深入开展，并取得扎实的成效。
二、明确要求，把握重点，认真履职，扎实推进非公企业党建工作的深入开展。
2011年底，省委组织部下发了《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字[2011]48号），我市积极动员部署，进一步统一思想，明确责任，全面启动并扎实推进我市非公有制企业党组织集中组建工作。其中在集中组建活动阶段，明确要求要选派干部对非公企业进行帮扶促建。我市根据有关文件要求，结合我市非公企业实际情况选派了18名不同单位、不同专业的干部作为第二批党建指导员，重点帮扶企业开展党建工作，帮助企业做好培养、发展党员工作，为在全市非公企业中建立党组织、实现党的工作全面覆盖创造有利条件。下面，我就党建指导员如何做好企业党建指导工作提几点意见：
1、明确非公有制企业党组织集中组建活动要求，扎实开展活动。 随着经济体制改革的深入，我市企业结构发生了巨大变化，国有、集体企业关停破产或改制重组成为民营企业，非公有制企业的数量和比重不断增加，面对这一形势，党建工作的理念和方式必须尽快随之转变。只有积极适应形势的变化，切实抓好非公企业的党建工作，才能进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。中组部和省委组织部对加强非公有制企业的党建工作十分重视，省委组织部提出用一年的时间实现以下目标：有正式党员3人以上的企业全部单独建立党组织，从业人员50人以上的企业全部有党员，有党员的企业实现党的组织全覆盖，没有党员的企业实现党的工作全覆盖，使党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显的提高。
近几年来，我市第一批党建指导员在抓非公党建工作中做了一些工作，取得了一定的成效。根据我市非公企业第二次排查摸底情况，我市共有非公企业607家，其中，规模以上企业108户，规模以下企业499户。目前，已经组建党组织企业105户，单独组建党组织的23
3 户，联合组建党组织的企业47户，共建立联合党组织4个，挂靠组建党组织企业 35户。未建党组织的企业502户，其中没有党员的企业311户。这一现状与上级的要求还有一定的差距，作为我们的第二批党建指导员要明确目标和任务，充分发挥好党建指导员的先锋模范带头作用，推动我市非公企业党建工作再上新台阶。
2、把握非公企业党建工作重点，认真做好各项工作。
一是加强企业党组织班子建设。在这次选派帮扶的18家企业中，13家企业已建党组织，5家尚未建立党组织。要采取分类指导的方式，对于已经建立党组织的，要加强班子建设。党建指导员要经常与企业业主进行沟通交流，帮助他们提高思想政治素质和政策水平，消除思想疑虑，进一步增强对党建工作的认同感，要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。要加大从企业经营管理层、生产和技术骨干等党员中培养和选拔党务工作者的力度，努力把企业党务工作者培养成经营管理和生产技术骨干，使企业管理、精神文明建设和党的工作融为一体。要把那些政治上坚定、业务上过硬、熟悉党的工作、群众基础比较扎实，并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记岗位上。要积极帮助企业党务干部解决工作中遇到的实际困难，使他们有足够的精力投入到党建工作中去。要积极争取和创造条件，帮助企业单独建立党员活动室。对于尚未建立党组织的，要通过单独建立、联合组建或挂靠组建等方式，尽快建立党组织。
二要强化企业党员队伍建设。第一要壮大党员队伍，把发现党员、发展党员作为壮大党员队伍的重要手段。要把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干作为重点培养发展对象。要通过开展“党员找组织、组织找党员”活动，及时把企业中的流动党员、“隐形”党员找到并组织起来，发挥作用。此外，目前我市尚未建党组织的企业有502户，其中没有党员的企业311户，这些企业中没有
4 党组织，发展党员成为难题，作为党建指导员要想方设法解决这一难题，才能从根本上解决企业发展党员的空白，实现党工作的全面覆盖。第二要加强党员教育管理，指导督促企业党组织落实“三会一课”制度，正常开展党组织活动，不断增强党员意识。
三是服务企业健康发展。非公企业党建工作一定要紧紧围绕企业的生产经营来进行。党建工作指导员要帮助企业制定符合实际的党建工作计划。要了解掌握上级关于扶持促进非公有制经济发展的各项重大政策措施，主动听取企业员工的合理化建议，为企业发展建言献策，帮助引导企业用好、用活、用足政策，抓住机遇，加快发展。要帮助企业协调员工与管理者、企业与社会、企业与政府之间的关系，积极调处各种矛盾纠纷，维护企业和员工的合法权益。支持企业工会、共青团的工作，做好职工的思想政治工作，加强企业精神文明建设，培育健康向上的企业文化，更好地为企业发展服务。
3、注重提高自身素质，确保非公党建工作职责到位
一是要强化学习，逐步把自己锻炼成为优秀的党务工作者。作为党建指导员，大家要明白这一身份的职责和任务，一定要加强学习，领会上级的精神，掌握非公有制企业党建工作方法，紧紧围绕企业发展这个中心，积极探索非公有制企业党建工作的新方法、新内容、新途径，成为党务工作的行家里手。在实际工作中，要虚心向企业负责人学习，不断提高自身政治思想素质和业务素质。
二要积极引导，在企业形成重视党建工作的良好氛围。当前，非公企业党建工作存在一些问题,重要表现之一就是部分企业思想认识不足，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触情绪，认为是在给自己脖子上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用。有了这种认识，党建工作是抓不好的。近年来的实践证明，非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质具有重要意义。作为党建指导员，要积极
5 进行引导，提高企业主对党建工作的认同感。今天到会的有各企业的党建工作负责人，希望你们能够积极配合党建指导员开展工作，把党建工作作为推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工能力素质重要举措，牢固树立抓党建就是抓企业发展的观念，努力在企业形成思想上重视党建，措施上支持党建，行动上真抓党建的良好氛围。
三是要廉洁自律，用模范的言行展示自身良好形象。大家在非公企业有开展党建工作，面对的是一个全新的领域，业主、党员、职工都在看着你们，都会从你们身上看到党和政府的形象。所以，大家一定要时刻想到这一点，时刻牢记这一点，严格坚持好“五不”原则：即不在企业拿工资，不在企业拿奖金，不在企业吃喝，不享受企业的一切福利待遇，不增加企业的经济负担。这次选派到企业担任党建指导员，原则上不脱离元原工作岗位，各位指导员不能以选派到企业指导工作而脱离原工作岗位，确需在企业集中工作的要与原单位请假。市委组织部要加强管理，确保选派干部不脱岗。
四要讲究政策，努力做到企业欢迎和党员职工信赖。非公有制企业党建工作政治性和政策性都很强。同志们在企业指导党建工作时，要吃透政策，把握工作方法，依靠党员、依靠职工、依靠业主，在职工和业主的利益共同点上多做工作。指导员要以诚相待，迎难而上，扎实工作，努力使党建工作指导员在企业真正“派得进、留得住、起作用、受欢迎”。
五要积极探索，不断提高指导非公党建的工作能力。要高度重视非公企业党建工作，要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，指导企业党组织认真开展“五个好”企业党组织创建活动，要以开展“双争双覆盖”活动为抓手，以服务企业生产经营和团结凝聚职工为重点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效形式和途径，充分发挥党组织“推动发展、服务群众、6 凝聚人心、促进和谐”和党员的先锋模范作用，进一步推动我市非公企业党建工作上水平、上台阶。
做好非公企业党建工作，责任重大，在此也希望大家在学习和实践中进一步统一思想，提高认识，明确职责，切实增强做好非公有制企业党建工作的紧迫感和责任感，通过各选派单位党组织、全体党建工作指导员和非公有制企业的共同努力，不断提高全市非公有制企业的党建工作水平，推动全市非公有制经济健康快速发展。
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