消防工作概述

消防工作概述

第一节人类对火的认识

一、火的历史

人类用火与发生火灾的历史十分久远。在本世纪30年代，我国古人类学家在北京周口店遗址发现用火遗迹后，60年代又在云南省元谋县的元谋人遗址、山西芮城县的西候度遗址等处发现了人类用火的证据，说明200多万年以前人类已经掌握了利用天然火种的能力。距今1．7万年以前，

北京周口店龙骨山的山顶洞人已经学会了人工取火。到了新石器时代，摩擦生火的方法得到了广泛应用，古籍中记载的燧人氏“钻木取火”就是对这一进步的反映。人类在同大自然的斗争中，逐步认识了火并丰富着用火的经验。例如，用火煮食、取暖、照明、狩猎、驱兽、耕种、制陶、冶炼等等。从普罗米修斯盗天火的传说，到化学家拉瓦锡(a．l．lauvoisier，1743—1794)揭开火的本质；从燧人氏钻木取火到航天技术的空前发展，火与人类结下了不解之缘。火的发现和利用，使人类走向文明和进步，也使人们在认识和利用能源上一次次取得重大突破。然而，福兮祸所伏。火在有益于人类的同时，也常常给人类造成了灾难与痛苦。正如古人所说：火“善用之则为福，不能用之则为祸”。我国有关火灾情况的文字记载，始见于孔子著《春秋》和左丘明著

四、五里”，“倾屋万计，毙人三千余”。

从我国古代历史上发生的火灾看，自然方面的原因有雷击、地震和某些物质的自燃等；人为方面的原因有失火、放火、战争等；而且与各个时期社会政治、经济、科技、民俗、建筑布局和耐火等级等情况密切相关。所以，自从人类发现和学会了用火，加强对火的管理与火灾作斗争就同时摆在了人类的面前。

用火实践和科学实验证明，“火”即释放热量并伴有烟或火焰或二者兼有为特征的燃烧现象，燃烧则是一种放热、发光的化学反应。而火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

在社会生活中，火灾是威胁公共安全、危害生命财产的灾害之一。而消防是伴随火灾而产生的。在我国首次出现“消防”一词是1903年，当时由日本传来“消防”的含义是消弥与预防火灾、水患等灾害，直至辛亥革命后还称为“消防火灾水患”。本世纪20年代前后，仍称灭火与防火者为“消防火灾”。后来约定俗成，“火灾”二字被省略，“消防”才具有目前预防和扑灭火灾的含义。

二、燃烧学说

在古代，人们对火有各种认识。例如，我国五行说中的“金、木、水、火、土”，古希腊四元说中的“水、土、火、气，古印度四大说中的“地、水、火、风”，都有“火”。在古人看来，火是万物之源。由于科学技术条件和生产力水平的限制，那时人们不可能揭示火的本质。随着科学的发展，火在生产和生活中的应用日益广泛，就迫使人们想要弄清火的本质。于是，许多人开始对燃烧现象进行观察研究，因而也产生了种种对燃烧现象的解释，其中有代表性的有三种：

(一)燃素说

这是17世纪到18世纪，在欧洲影响最大、流传最广的一种解释燃烧现象的学说。该学说认为：(1)火是由无数细小而活泼的微粒构成的物质实体，由这种火微粒构成的元素就是燃素；(2)所有可燃物都含有燃素，并且在燃烧时将燃素释放出来，变为灰烬，不含燃素的物质不能燃烧；(3)物质在燃烧时之所以需要．空气，是因为空气能吸收燃素。燃素说在欧洲流行了一个世纪，曾解释过许多化学现象。但是，它的建立不是以科学为基础的，因而不能解释全部的燃烧现象，也必定经不起实践的检验。许多人也曾对它提出怀疑，但较长时间没有解开这个谜。

(二)燃烧氧学说

1774年英国化学家普利斯特丽，在实验室制得了氧。后来法国化学家拉瓦锡在普利斯特丽发现氧的基础上又作大量的科学试验，并对所有实验结果进行综合分析和归纳，推翻了当时流行已久的燃素学说，提出了关于火的氧化理论——燃烧氧学说，并于1777年公布于世。该学说认为：燃烧是可燃物与氧的化合反应，同时发光、放热。燃烧氧学说的建立，使燃烧这一自然界之谜才真正被人们所认识。但是，燃烧氧学说仅能解释燃烧是可燃物与氧的化合反应，但这一反应是如何进行的，要经过哪些步骤，受哪些因素的影响等等，还未能给予解答。

(三)链锁反应理论

在本世纪二十年代，由于化学动力学的发

展，自由基(链)反应理论问世。这一理论无疑对燃烧学是一个很大推动。许多从事燃烧研究的科学家对这一理论非常感兴趣，他们把链反应理论应用于研究燃烧动力学。二十世纪三十年代，前苏联科学家谢苗诺夫等人创建了燃烧反应动力学的链锁反应理论，这就解决了燃烧的历史问题，使人们对燃烧的本质有了更深刻的认识。随着科学的发展，对燃烧的认识还将不断完善和

深化，从而必将促进消防科学的飞速发展。

第二节消防工作的意义、任务和作用

一、消防工作的意义

消防工作，是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形成和发展起来的一项专门工作，它具有安全保障的性质。在我国，消防工作是保卫社会主义现代化建设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要措施。

新中国成立后，中国共产党和人民政府对消防工作十分关心和重视。经过五十多年的建设，我国消防工作取得了很大成就，旧中国消防事业落后的面貌已经显著改观。消防法规逐渐完备，各级消防监督机构普遍建立起来，群众性防火灭火工作得到显著发展，具有相当灭火实力的公安消防队、专职消防队和群众义务消防队遍布广大城乡，消防科技水平不断提高，一个比较完整的消防科研和消防器材生产体系已初步形成。因而在全国人口逐渐增长、经济建设迅速发展的情况下，有效地防止了大量火灾的发生，成功地扑灭了许多重大火灾，保障了国家建设和人民生命财产的安全。

俗话说：“水火无情”。在社会生活中，火灾是威胁公共安全、危害人民生命财产的灾害之—，具有很大破坏性，火灾给人们带来的灾难是毁灭性的。各地火灾案例充分说明，进一步加强同火灾的斗争，做好消防工作，直接关系到社会主义建设的顺利进行，关系到人民群众的切身利益。目前我国已经进入社会主义现代化建设的新的历史时期。在深化改革、扩大开放的形势下，随着市场经济的发展，科学技术水平不断提高，物资财富不断增多，工农业生产、交通运输和对外贸易不断发展，石化企业和高层建筑、地下工程越来越多，新技术、新工艺广泛应用，消防工作的任务愈来愈繁重，面临着许多新情况和新课题。这就要求消防工作必须加速改革和不断加强，以适应形势发展的需要。如果消防工作跟不上保卫社会进步的需要，不仅会造成重大的经济损失，而且会在国内外产生不良影响。在我国，阶级斗争还将在一定的范围内长期存在，破坏社会秩序的刑事犯罪分子进行纵火，是他们惯用的一种手段，做好消防工作对于打击犯罪分子的破坏活动，维护社会安定，也是很重要的。在发生外敌入侵的战争时期，消防工作还要担负战时消防保卫的繁重任务。因此，做好消防工作，对于保卫社会主义现代化建设事业，保障人民生命财产免受火灾危害，具有重大的意义。

二、消防工作的任务和作用

消防工作的任务，是保卫社会主义现代化建设，保护公共财产和公民生命财产的安全，维护社会秩序、生产秩序、教学和科研秩序以及人民群众的生活秩序，巩固人民民主专政。

其作用有以下几个方面：

(一)保卫社会主义现代化建设，保护公共财产和公民生命财产的安全

随着改革开放的不断深入和国民经济的快速发展，国家的物资财富不断增长和集中，石油化工、天然气等易燃易爆物品的使用范围越来越广，生产和生活中的用火用电越来越多，可能引起火灾的因素也随之增多，如果消防落实不力，一旦发生火灾，就会严重影响经济建设的顺利进行，给国家和公民的财产带来损失，还会给公民的生命带来重大危害。1993年8月5日，广东深圳市安贸危险品仓库因危险品混存发生大火，造成了15人死亡、873人受伤、直接经济损失达2．5亿元的特大恶性火灾；又如1977年2月18日，新疆建设兵团伊梨地区农垦61团俱乐部，在放映电影时因小孩燃放鞭炮引起火灾，烧死694人，烧伤160人，创建国以来火灾死亡人数之最。据不完全统计，我国从1950年至1996年这47年间，因火灾造成的直接经济损失高达131．95亿元，被火灾夺去生命的就有145849人，伤271535人，共计死伤417384人，平均每天24人在火灾中伤亡。因此，做好消防工作，对于保卫社会主义经济建设和公民生命财产的安全都具有十分重要的意义。

(二)保护历史文化遗产

我国是一个具有悠久历史文化而又富于革命传统的国家，大量的古代建筑、历史文物和革命遗址，充分体现了中华民族悠久的历史、光荣的革命传统和光辉灿烂的文化，如若惨遭火劫，将会造成不可挽救、无法弥补的损失。

我国建国以来最为惨重的文物火灾，要数1994年11月15日吉林市博物馆的银都夜总会大火。这把大火使黑龙江省博物馆在吉林市巡展的一具长11m、高6.5m的恐龙化石化为灰烬，32000多件文物、石器、陶器、服饰、书画以及40多年来的音像、图片、文字资料档案、11000余枚19世纪末20世纪初国内外的珍贵邮票、9.73万册1909年至今的科技文献及中外文刊物等，全部烧毁；还烧毁建筑物6800m2，其中夜总会的1860m2建筑全部烧毁，直接经济损失671万元，文物损失难以估价。

由此可以看出，做好消防工作对保护和继承我国的历史文化遗产，发扬革命传统和教育后人，发展我国的旅游事业，都具有深远的历史意义和现实意义。

(三)减轻战争造成的火灾危害

无论现代还是古代战争中，“火攻”是打击对方的一种经常使用的重要手段。据记载，西汉天汉二年(公元前99年)，李陵则命令部下焚烧本军近旁的草木，使之不被延烧而自救。三国时期的诸葛亮、曹操等都是擅长火攻的军事家。如诸葛亮的借东风火船烧毁曹营就是火攻的一个典型战例。

在现代战争中利用火攻就更加多见。如朝鲜战争开始不久，美国侵略军对新义州进行了一次空袭，投掷了大量凝固汽油弹，使全城成为一片火海，根本无法施救，大火烧了三天三夜，大部分房屋被烧光，炸死和烧死无辜平民三万多人。

因此，一定要提高警惕，加强战备观念，对战时消防要有充分的估计，必要的防范。对于火灾危险和政治影响大的工程，要充分考虑战时措施。

(四)减轻地震次生火灾的危害

我国是世界上多地震的国家之一，多数省市都发生过地震。仅1966年的邢台地震到1976年的唐山地震10年间，全国就发生了10多次6级以上的强烈地震。

地震是一种破坏性很强的自然灾害。一次强烈的地震，不仅会使房屋倒塌，人畜伤亡，而且震后往往次生火灾。1975年2月4日，辽宁省营口、海城地区发生7．3级地震，造成26处起火，震后人们所住的防震棚因用火用电不慎，在短短的56天里，又发生了2000多起火灾，死伤几百人。

在国外，震后火灾也很严重。如1923年9月1日，日本东京和横滨之间发生8．2级地震。横滨五分之一的房屋倒塌，同时有208处起火，由于消防设备和供水管道被震坏，无法施救，使横滨市被大火烧了三天两夜，东京市烧掉了三分之二。据统计，这次地震火灾共烧毁447000幢房屋，有56000人被大火烧死。

由此不难看出，地震次生火灾的危害性是不容忽视的。对抗震防火的具体措施应在平时的防火工作中贯彻和落实，如对建筑工程采取抗震措施，选择适当的固定和移动灭火设施，加强防震棚的防火管理等。

(五)打击纵火犯罪，维护社会安定

在今天的社会历史条件下，各种刑事犯罪分子会以各种方式进行破坏活动，放火即是他们进行破坏活动的手段之一。如在1989年的*中，成都人民商场被歹徒纵火烧毁，直接经济损失高达7021万余元。

据消防部门统计，1987年至1996年10年间全国共发生纵火火灾32182起，约占全国这十年火灾总数的8．4％，其中1996年全国纵火案达3232起，占火灾总数8．8％。分析这些纵火案件的原因，主要有三点：

1．敌对势力和对社会不满的敌对分子选择重要部位纵火破坏，刑事犯罪分子为销赃灭迹纵火及诈取保险费纵火。

2．在一些地方由于拜金主义盛行，极端个人主义泛滥，思想政治工作削弱，使得心胸狭隘和过于自私的人铤而走险，利用纵火进行破坏。

3．因个人或家庭之间纠纷长期得不到公正的调解，使矛盾激化，心胸狭隘或思想意识不好的人使用纵火手段报复对方。这种情况在农村尤为突出。近年来，还有个别对现实社会不满而自焚的，也有年老多病而又无人照顾厌生或因家庭纠纷、老人受虐待生气而纵火自焚的，亦有精神病人和呆傻人员纵火的等。

为此，我们一定要注意一定范围内存在的阶级斗争，注意以敌对破坏和毁灭证据为目的纵火破坏行为。各级领导干部要清正廉洁，克服官僚主义作风，坚决惩治腐败，切实加强思想政治工作和精神文明建设，正确处理人民内部矛盾，妥善解决职工群众遇到的问题，并严密落实各项防火保卫措施。

同时要积极同纵火破坏的犯罪分子作斗争，加强对纵火案件的侦破，严厉打击纵火犯罪分子，保卫国家财产和公民的生命财产不受侵犯，保卫人民民主专政。

第三节消防工作的性质、方针和原则

一、消防工作的性质

“消防工作是保卫我国社会主义建设和人民生命财产安全的一项重要措施”。1998年4月29日修改颁布的《中华人民共和国消防法》进一步强调，加强消防工作是“为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。”在我国消防工作具有下列显著特征：

1、政治性。“改革、发展、稳定”是我国当今社会的主旋律。在社会生活中，火灾是威胁公共安全、危害人民生命财产，引发社会不安定因素的灾害之一。现代社会财富越来越多，人员相对集中，如果消防与经济工作不同步，稍有疏忽，一旦发生火灾不仅使社会财富化为灰烬，影响经济发展，而且干扰群众的正常生活，损害党和政府的形象。因此，消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产的安全与社会安定和政治稳定，对于国家长治久安和促进社会进步有着重要意义。

2、经济性。随着社会生产力的发展，社会财富日益增加，火灾损失上升及火灾危害范围扩大的总趋势是客观规律。严峻的现实证明，火灾是当今世界上多发性灾害中发生频率较高的一种灾害，也是时空跨度最大的一种灾害。它不仅能发生在人类活动的各种生产和生活场所，而且还能发生在深层矿井中，浩瀚的原始森林或航天器上。因此，安全是持续发展的保证，安全就是效益，抓经济建设离不开消防安全，更不能因短期或一时的经济利益牺牲消防安全。做好消防工作，是社会发展和经济建设的重要保障，是生产力的组成部分。

3、社会性。消防工作是一项社会性很强的工作，发展消防事业是‘项涉及诸多方面的系统工程。各地区、各部门、各行业、各单位和每个社会成员都必须自觉遵守消防法规和安全规程，认真贯彻公安部令第61号，改善防火条件，落实防火措施，及时消防火灾隐患，严防发生火灾事故。只有坚持实行专门机关与群众路线相结合，动员全社会的力量，形成全民防火的格局，才能在与火灾的斗争中取得主动权。

4、公益性。消防工作涉及各行各业、千家万户的切身利益，与每个社会成员息息相关。因此，它是一项人人有责、人人受益的社会公益事业。各级政府和各企事业单位必须有计划地增加消防资金投入。每个社会成员，都应把预防火灾作为应尽的职责和义务，把积极同火灾作斗争视为高尚的道德行为，热心参与消防安全活动，发现火灾积极扑救，自觉做好自身及全社会的消防安全工作。

综上所述，消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。消防工作，是依法组织人们同火灾进行斗争，保卫国家经济建设和人民生产财产安全的一项重要工作。

二、消防工作的方针

《中华人民共和国消防法》规定我国消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，这个方针准确、科学地体现了对火灾的预防和扑救的辩证关系，正确地反映出同火灾作斗争的客观规律。这是我国人民长期同火灾作斗争的经验总结，它全面、正确地反映了消防工作的客观要求。

(一)预防为主

“预防为主”，就是在消防工作的指导思想上，把预防火灾放在首位，立足于防，动员、依靠各行各业和人民群众，贯彻落实各项防火的行政措施、技术措施和组织措施。从根本上预防火灾的发生和发展。火灾是可以预防的，只要在思想上、物质上、管理上落实，就可以从根本上取得同火灾斗争的主动权。

(二)防消结合

“防消结合”，是指同火灾作斗争的两个基本手段———预防和扑救，有机地结合起来，做到相辅相成、互相促进。防消结合要求在做好防火工作的同时，大力加强消防队伍的建设，在思想上、组织上、技术上积极做好各项灭火准备，一旦发生火灾，能够迅速有效地予以扑灭，最大限度地减少火灾损失。要加强公安消防队伍、专职消防队和群众性义务消防队的建设，搞好技术装备的配备，强化消防基础设施建设，提高灭火能力。

(三)消防工作方针反映了同火灾作斗争的客观规律

从我国历年来所发生的火灾的直接原因和生产、生活用火的实际情况可以看出两个情况：一是绝大多数的火灾是可以预防的。我国所发生的火灾的直接原因大体上可分为三类：

第一类是由于思想麻痹，缺乏安全知识，不遵守必要的规章制度或违反安全操作规程而引起的，例如小孩玩火，乱丢烟蒂，电器用后不关等等。这类火灾数量最多，造成的经济损失所占的比重也最大。

第二类是由于设施不良，或者不了解物质的特性，考虑不周、放置不当，因而发生雷击、静电、物质自然等引起火灾。

第三类是纵火，包括犯罪分子纵火，民间纠纷激化，当事人报复性纵火和精神病患者纵火等。这类火灾常常发生在人们缺乏警惕和防范的情况下，如果对重点部位严格值班制度，加强巡逻，以及做好教育疏导和对精神病患者的医治等工作，这几种人的纵火行为，也有可能被制止。总之，发生火灾的直接原因虽是多种多样的，但绝大多数是人为的，或者基本上是人为的，因而绝大多数火灾是可以预防的。二是从一个较大的城市或地区来说，火灾还是难以完全避免的，这是因为：

第一，用火、用电涉及到各行各业和千家万户，而人们对火灾的警惕程度又千差万别，难免有的人麻痹大意、马虎从事；

第二，客观上存在的不安全因素仍较多，不少旧建筑物不符合防火要求，许多居民住房是易燃结构，有些厂房不符合防火防爆要求，职工缺乏防火知识；

第三，随着我国现代化建设事业的发展，生产中用油、用电、用火和使用易燃易爆物品日益增多，发生火灾的客观因素也相应增多。因此，在做好防火工作的同时，还应大力加强灭火准备工作，以便一旦发生火灾，及时予以扑灭，最大度地减少火灾损失。

由此可见，“防”和“消”是不可分割的整体，“防”是矛盾的主要方面，“消”是弥补“防”的不足，这是达到一个目的的两种手段，两者是相辅相成、互为补充的。在实际工作中，则应是“防”中有“消”，“消”中有“防”，“防”与“消”必须紧密结合，任何重“防”轻“消”或重“消”轻“防”都是片面的。只有全面、正确地理解并贯彻“预防为主、防消结合”的方针，才能有效地同火灾作斗争。

三、消防工作的基本原则

由于我国地域广阔，文化科学技术、经济发展不平衡，为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，消防工作必须实行各级政府领导下的责任制，坚持专门机关与群众相结合的原则。在我国，各级公安消防机构是消防行政执法的专门机关，对消防工作负有监督指导之责，应努力为政府当好参谋，认真履行消防监督职责。公安消防机构履行消防监督职责，是代表国家依法行政，必须增强执法意识和依法办事的观念。要本着有法必依、违法必究、执法必严的原则，加大消防执法监督力度，不断提高消防监督执法质量。社会单位是消防工作的主体；同时，消防工作是企事业单位自己的事，必须坚持谁生产谁负责，谁经营谁负责，谁受益谁负责，实行群防群治，切实把消防安全落实到生产经营的各个岗位和全部活动中，落实到每个家庭、每个公民，自觉树立消防安全的主体意识，自觉履行消防安全职责和义务，才能增强全社会防范火灾的整体能力。

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