公文写作知识
2020-03-03 08:04:19 来源：范文大全收藏下载本文
公文写作知识
第一节 公文的含义及作用
公文的定义：行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。 公文的作用：
一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
第二节公文的格式
公文的格式一般包括：
一、标题。居于正文的上端中央。
二、主送机关。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。这是公文的主体。
四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。
五、发文日期。发文日期位于公文的末尾。
六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方。
七、抄报、抄送单位。列于文尾，即公文末页下端。
八、文件版头。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。
十、签发人。一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。十
二、紧急程度。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围。通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。
十四、附件。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前。
十五、其他。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。
第三节公文的行文关系
行文的关系可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见等。
第四节公文写作的基本要求
不论哪一种类的公文，都必须做到以下五点：
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。
五、要符合保密制度的要求。
第五节公文的种类及常见文种写作方法
公文的种类
公文的种类有十三类十四种，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 目前党委办公室系统使用频率较高的文种有请示、报告、通知、通报、函、会议纪要等六种。
几种常见文种的写作方法
请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。
请示可以分为三种类型：第一种是请求指示的。第二种是请求批示、解决问题的。第三种是请求批转的。
撰写请示应注意：第一，要控制使用，当用才用。第二，要一文一事为宜。第三，要按级请示。第四，它的格式也包括标题。
报告：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。
报告可分为三种类型：
1．工作报告。它的正文，一般包括基本情况、主要成绩、经验
体会、存在问题、今后意见等几部分。2．情况报告。是对工作中的重大情况、特殊情况、新情况进行调查了解后，向上级作出的报告。
3．答复报告。正文包括答复依据、答复事项两部分，写法比较自由。
通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。
这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。
二、会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。
三、任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。
通报：“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。通报可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报等。
（一）表扬性通报：正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。
（二）批评性通报：这类通报内容除在一定范围内公布对某单位、某人、某事的批评处理外，着重是要从被通报的事件中吸取教训，以典型事例对群众进行教育，以防类似事件的发生。
函是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的写法可分为三部分：开头，包括标题、编号和受文单位。正文是函的主要部分，要看不同用途来确定写法。去函要把商洽的原委、询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚。复函，要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复。结尾包括结束语及署名、日期。
会议纪要：“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
根据会议性质的不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和其它专题会议纪要两大类。
办公会议纪要的标题，可写为会议名称加纪要。专题会议纪要的标题可写为事由加会议纪要。
正文可以分为两个部分：第一部分简要叙述会议组织情况。第二部分是写会议精神和议定事项，这是纪要的主要部分。
第六节 机关公文的制发程序
一、公文的制发程序
凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：
1、制发文件单位拟稿；
2、送机关办公室核稿 ；
3、呈领导审阅签发 ；
4、机要员登记编号；
5、打字校对付印装订；
6、机要员用印留存；
7、发文单位发出文件。
二、公文字号规格
公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字（党委系统公文用阿拉伯数字），“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
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