杭州数字城管创新与特色
2020-03-02 19:11:47 来源：范文大全收藏下载本文
杭州数字城管系统创新与特色
杭州市数字城管借鉴北京东城区试点经验，立足杭州实际,不断探索,注重创新, 在全国首创了城市管理信息采集市场化运作，通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式，创新城市管理监督新模式，较好地实现了资源整合、机制创新、管理创新、功能创新的工作目标。
1、新的采集方式。把政府监管与市场运作结合起来，“养事不养人”，信息采集市场化，通过政府公开招标，由专业公司承担城市管理问题相关信息采集，克服了政府雇员成本高等问题，节约了资金，提高了效率，保证了信息公正客观和服务质量。同时，发挥已有专业监管队伍的作用，加大核查力度，提高了问题的发现率和处置率，增强了政府部门对城市管理相关行业的监管效力。
2、新的管理机制。北京东城区数字城管运行是专门建立了各自独立的指挥中心（隶属区建设局，事业单位）和监督中心（行政编制，正处级），指挥中心受理处置问题，监督中心督查落实情况。我市数字城管结合杭州实际，进行创新，建立城市管理信息中心（事业编制）和协同平台“新两轴”，采取市区及各部门集中办公协同、分层处置的模式，建立了“市级统一受理、市区及部门协同指挥、各相关单位处置问题”的城市管理工作机制。这种模式在全国现有实行数字城管城市中是唯一的。与北京东城区相比，是小机构，大协作，编制人数和管理成本大大减少，减少了工作环节，加强了市与区、委办局部门之间的合作，有效解决了管理边界和盲区，部门职责更为明晰，管理边界更为清晰，合作更及时有效，提升了政府管理效能和服务水平。目前，基本形成“小事不出社区、烦事不出街道、难事不出城区，有事相互协调”的管理局面。
3、新的管理制度。结合杭州实际，出台了《杭州市数字化城市
管理实施办法》、《杭州市城市事件、部件处置标准和时限》、《杭州市数字化城市管理处置流程》等管理办法，出版了数字化城市管理信息系统实用丛书（42万多字），统一规范了数字化管理流程、期限，建立了管理与监督相分离的城市管理体制、业务流程和“有章理事、有人管事、有钱办事”机制，实现代整治，管理更加科学，处置流程、标准规范且符合实际，并对城市管理进行有效监督，加强了工作预测和指导，推进了城市“四化”长效管理标准化规范化建设。
4、新的功能。杭州市数字城管通过政务网，搭建数字城管协同平台，实现了政府网络和信息资源的整合共享。实现城市管理行政许可信息与行政执法信息互通，全市172家城市管理网络单位和362个社区的互联互通；初步建立了政务信息与城市地理信息交换平台，实现了与公安视频监控、桥梁在线监测、城区防汛决策等系统的对接；将GPS与GSM定位技术相结合实现了对环卫作业车辆的实时跟踪监管；实行全天候监管和对城市管理问题进行统计分析，范围覆盖主城区198.82平方公里。如，过去市政府统计全市有多少个早餐点（开水炉），要动员多个部门，花一个月时间，且统计数据不准确。现在运用数字城管信息采集，1个小时内就有准确结果。由于功能提升，标准直观，加上市民参与和监督，提高了工作效率。
5、系统创造性实现了社区联系站系统与数字城管系统的整合，并通过信息技术实现了信息的对称性，提供对采集员的B/S结构的全程监控和采集员的覆盖率的计算，可以实现采集公司与采集员间的信息对称；在案卷办理过程中提供对采集员的不受理短信，可以实现受理员和采集员的信息对称，提高立案质量和效率；延期缓办短信，可以实现协同平台与采集员的信息对称；案卷批转专业部门发送的手机短信，可以实现协同平台与专业部门的信息对称。
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