反贪干警应该具备的素质
2020-03-02 00:11:33 来源：范文大全收藏下载本文
反贪干警应该具备的素质
检察院机关内设机构反贪贿赂局是依法律规定专门负责侦办国家工作人员贪污、贿赂等案件的专门机关。反贪局人员的素质决定案件的质量和数量，要想解决办案质量不高，特别是查办贿赂案件不够突出的问题，必须从侦查人员素质这一根本性问题来着手，下功夫。因为案件是人办的，只有高素质的人员才能办质量高的案。江泽民同志在十六大报告中明确提出要建立一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明”的司法队伍是指导我们队伍建设的总纲，笔者认为，作为反贪干警还应具备三种素质，即忠诚、勇敢、智慧。
一、反贪干警应当具备的素质
反贪人才需要具备的素质包括政治素质和专业素质；能力包括侦查能力、指挥能力和调研能力。
（一）反贪人才需具备的政治素质。政治素质包括政治理论素养和政策理解与运用的素质。反贪部门是检察机关的前沿阵地，是反腐斗争的先锋部队，因此，反贪人才必须首先具备良好的政治理论素养。要坚持不懈地学习政治理论知识，适应形势发展的需要。在现阶段，就是要深刻理解党的十七大报告精神，理解科学发展观的内涵，不断地用先进的政治理论武装自己的头脑。其次，就是要具备对政策的理解
与运用的素质。作为反贪人才，除了要精通法律规定，还要清楚地认识并深入了解党和政府关于反腐败的政策，并将其切实运用于办案实践工作中。此外，反贪人才还需具备良好的检察职业道德和严谨的工作作风。
1、关于政治素质这个问题
江泽民总书记在提出“三个代表”重要思想后，又提出了以德治国的方略。这是加强党的建设、经济建设和物质、精神文明建设的重要战略思想和措施。我认为：政治思想、政治素质、思想品德都是“德”的重要组成部分。要想成为一名真正合格的检察官，政治素质是应当具备的首要条件。检察官的政治素质，就是指建立在正确的世界观、人生观基础上的政治立场、政治思想(包括政治品德)和政治行为。由于从事工作的岗位不同，所以对政治素质的要求也不尽相同。那么作为从事反贪工作的检察干警，对政治素质的要求应该会更高更严。我认为在现阶段，反贪干警应具备以下几个方面的政治素质：
（1）、要有坚定的政治方向。这是检察官政治成长进步和做好检察工作的政治基础。
（2）、要有鲜明的政治立场。在重大是非面前，能否具有政治的敏锐性和洞察力，能否旗帜鲜明的站稳立场，坚
持党的基本路线、方针和政策，维护和捍卫党和国家及人民的利益，这是对每个党员，特别是检察干警政治上成熟程度的最实际、最直接的检验。
（3）、要有较高的马克思主义理论素养。在我们司法实践中，要用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，解决问题，从而来增强检察工作的主动性和创造性，忠实地做好各项检察工作。
（4）、要具有良好的职业道德和思想品行。良好的职业道德和思想品行，是公正执法的重要条件和基础。（没有了职业道德和思想品行，公正执法就无从谈起）
（5）、要有强烈的事业心和责任感。所谓事业心和责任感，大家应该都知道，就是献身于自己所从事的检察事业的强大的工作动力，积极的工作热情和坚定的必胜信心。
（二）反贪人才需具备的专业素质。专业素质包括法律素质和业务素质。法律素质，就是反贪人才正确运用法律知识对相关线索进行价值判断、对案件进行定性分析、正确撰写法律文书和严格依法进行侦查活动的素质；业务素质，就是反贪人才依法开展调查取证、审讯突破、组织证据材料等侦查活动的素质。
1、关于业务素质的问题
一个人要想胜任和做好自己的本职工作，就必须具有从事本专业的深厚的理论功底和丰富的实践经验以及其他相关的综合知识和素质。检察官的业务素质，是指其完成所承担工作必备的业务理论知识和基本技能和条件。由于从事的工作业务不同，掌握的知识和技能也有所区别，从事刑事检察和反贪工作的干警，对其业务素质要求也有区别。我们从事刑事检察工作的人员应该注重批捕、起诉方面的知识和技能，而从事反贪工作的干警则注重突破案件的能力和水平。我认为，当前反贪干警应具备以下业务素质：
（1）、要有较全面的法律知识。尽可能地熟悉和掌握法律知识，是做好检察工作的基础和条件。作为反贪部门的干警，既要熟悉实体法又要熟悉程序法，还有我们自己的办案流程，既要熟练掌握刑法、刑诉法，还要熟悉经济法、民法、民诉法、行政诉讼法、赔偿法、检察官法等法律知识。
（2）、要有较强的侦查意识和突破案件的能力。侦查意识决定侦查策略，侦查策略决定案件的成败。而侦查意识绝非一朝一夕就能形成的，这个需要我们在平时的学习中提高，在平时工作中的点滴积累，在实践中不断的探索。反贪干警在办理案件时，从初查、调查，到预审、突破，直至结案前，每一个环节都要树立和强化侦查意识。不论讯问、传唤，还是搜查、抓捕，都要体现侦查意识，要根据案件的不
同情况，详细研究制定侦查方案和策略，善于分析案件的难点、疑点和突破口，适用侦查策略和技巧突破案件，提高案件的成案率和工作的实际效果。
（3）、要具有一定的组织协调和果断决策能力。在这里我特别要说的是，我们的反贪部门办案不同于公安机关办案，特别是在贪污贿赂案件的大要案和疑难案件的突破上，不是单靠一两个办案人员就能完成的，往往是获取案件线索后，靠集体的智慧，全员上阵，集中突破，有时因案件的需要，甚至其他相关部门也要给予配合和支持，这就要求反贪干警，特别是分管反贪和反贪部门的领导，要有一定的组织协调能力和决策能力，既要对案件的侦查活动实行组织领导，还要亲临一线组织指挥，特别是在重大问题上，头脑要清醒，决策要果断，组织协调、指挥要得力。
（4）、要学习和掌握一定的经济知识。在现阶段，我们党的中心工作就是发展经济， “十五”发展规划的宏伟目标确定后，重点是经济建设的跨越式发展。我们反贪干警也需要了解国家的经济形势，在学习政治、经济、法律的同时，学习掌握国家关于经济发展的方针、政策以及相关的经济知识。要把工作出发点和落脚点放在服务和服从于经济建设这个中心。要以“三个有利于”为根本标准，注重法律、经济和社会效果的有利结合，自觉地克服机械执法的思想，克服单
纯的就案办案，要准确把握法律和经济政策界限，注重执法的原则性和执行政策的灵活性相结合。讲究侦查策略和方法，把握办案时机，务必做到态度要坚决，力度要加大，工作要稳妥，服务要到位，防止因为我们学习经济知识不够，了解经济政策不全，工作不细，方法不对，而阻碍和影响经济的发展。
（5）、要有一定的综合业务素质。现代形势的发展日新月异，各个领域相互渗透，交叉学科、边缘学科的不断出现， 以及前所未有的知识多元化和无极化，迫使我们的干警要学习和掌握法律知识以外的更多相关的综合知识。这样才能适应新形势下反贪工作的需要。
(6)要具备健康的身体素质
俗话说，身体是革命的本钱，也是做好工作的先决条件。只有较高的政治和业务素质，没有良好的身体素质，要完成好所承担的工作也是难以保障的。近些年来，广大反贪干警积极工作在反贪第一线，经常加班加点，夜以继日地工作，对干警的身体健康造成了严重的损害。从全国反贪干警的身体状况看，因长期紧张地工作，积劳成疾的干警占有一定的比例，有的因病不能坚持正常上班，有的甚至累倒或病倒在工作岗位上。因此，反贪干警的身体素质亟待提高，保持一个健康的身体，才能承担繁重而又艰巨的反贪工作任务。在
此，我也为我们的反贪干警呼吁一下，我们反贪干警长期工作在第一线，工作比较辛苦和劳累，说实话，如果我们一年真的要完成10件案件，真的是件非常辛苦的事情，即便是完成
6、7个案件，如果碰巧顺利的话还好说，如果不顺的话，真的有种你死我活的感觉。所以希望我们的领导能给予他们政治上的关心、生活的上体贴、工作上的支持，做到从优待警。，使我们的干警有一个健康的体魄，以确保反腐败工作顺利进行。
二、提高和巩固反贪干警素质的措施
(一)建立健全制度，加大培训力度。提高增强反贪干部队伍素质的认识，增强提高素质紧迫感和责任感，坚持“两手抓、两手都要硬”和从严治检的方针，加强领导，采取措施，加强管理，健全制度，加强教育，强化培训，努力建设一支高素质的检察队伍，特别是建设一支业务精，专业能力强，具有一定战斗力的反贪队伍，以适应工作的需要。
1、建立政治学习制度。要根据反贪工作特点，建立必要的政治学习制度，定时间，定计划，定目标，定期组织干警学习（要学的东西真的很多很多，比如党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论原著，学习江泽民“三个代表”的重要论述，学习中外哲学、政治经济学、市场经济知识、领导科学、近代历史等知识。学习党史党章
等党的基础知识，坚持理论联系实际，要求干警记学习笔记，写体会文章，并定期检查学习情况和组织交流学习体会。坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装干警的头脑，开展经常性的理想信念教育，要求干警讲学习、讲政治、讲正气，加强自身的道德修养，增强高尚的道德情操；引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，增强公仆意识、责任意识和政治意识，使干警既要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，克服特权思想和霸道作风，又要在大是大非面前不迷失方向，做到立场坚定，旗帜鲜明。
2、坚持“三会一课”制度。可能我们有的同志会认为，一天到晚学习、开会没多大意义。其实有时候在忙的时候，我也会有这种想法，但我觉得在相对比较空余的时间里能坚持一些学习、警示、讨论，这个还是很有必要的，要时时要求、提醒我们的干警学习党规党纪，遵守职业道德和纪律。（管振宇案例）同时要发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织开好支委会、支部党员大会并注重会议质量，利用上党课开展经常性的政治思想教育，真正做到自重、自省、自警、自励，增强做好检察工作的事业心和责任感，提高干警的政治思想素质。
3、建立培训制度。要建立一定的业务培训制度，采取多种形式，定期加强对有关法律的学习和培训，特别是加强
对执行“两法”过程中遇到的新情况、新问题的调查研究。同时要针对反贪工作实际可举办侦查技巧、预审策略、会计知识、计算机操作等学习班。还可采取送出去、请进来的方法，互相交流和学习外地检察机关的经验。通过多种形式和措施，强化培训工作的力度，注重学习和培训的效果及质量，从而提高干警的业务素质和其他综合素质。
(二)要注重干警的自学和在工作实践中锻炼提高。我们要处理好工作和学习的矛盾，教育和要求我们的干警利用业余时间、工作闲暇时间多看书、多读报、多学习，涉猎的知识面要宽，还要注意在工作中学，在实践中学。做到理论联系实际，学用结合，学以致用，这样才能增强自己的知识和才干。
三、反贪人才的培养
以人为本是科学发展观的本质和核心，只有从检察人才建设这个根本抓起，检察机关才能适应可持续发展的需要。反贪部门是检察机关的前沿阵地、窗口部门和形象代表，因此，反贪人才是检察人才的重要组成部分，也是一个特殊群体。建设一支具有良好的职业道德、精深的法律知识、丰富的办案经验、严谨的工作作风的高素质专业化反贪侦查队伍，是做好反贪侦查工作的重要保障。现在结合我院实际情况，谈谈反贪人才培养的几点看法。
一、反贪人才培养的必要性
（一）全面落实依法治国基本方略亟需高素质的反贪人才。依法治国不仅要有完善的法律制度，而且还必须有一支精通法律、执法公正的司法队伍。反贪部门承担着侦查贪污贿赂职务犯罪的任务，依法治国，对于反贪部门来说，就是要做到严格依法办案，维护公平正义，在惩治贪污贿赂犯罪的同时，切实保障人权，这就要求反贪部门应配备高素质的反贪人才。不仅要能正确适用法律，严格依法办案，而且必须具备深厚的法律功底、丰富的办案经验、严密的法律思维、良好的职业道德和严谨的工作作风。
（二）反贪部门工作涉及多领域知识，需要培养“一专多能”的反贪人才。反贪案件的办理，不仅需要有扎实的法律专业知识对案件进行定性分析，还要有敏锐的触觉发现案件线索。这就要求反贪干警不仅要有深厚的法律功底，而且还需要掌握与案件相关的会计、审计、财政、税务、经济、计算机等其他领域的专业知识。为了顺利地发现线索并立案侦查，反贪部门就需要培养“一专多能”的反贪人才。
（三）科技发展增快、知识更新迅猛，要求反贪人才的培养要持之以恒。当前，科学技术的发展日益加快，知识更新迅猛，为了适应社会形势的发展，新法律、新法规也不断地修订出台，（我有时候听到我们有的同志这样说：啊，还
有这个规定啊，我怎么不知道，我们以前都是这样做得啊……，每当听到这些，我真的很惭愧、心里不是滋味）所以这就要求我们反贪人才的培养要持之以恒，紧跟时代发展的步伐。如果不及时对人才进行培训培养，就会导致反贪队伍结构的严重老化，不能适应反贪工作新形势、新任务的需要。
二、反贪人才培养的途径
反贪人才的培养，要积极实施反贪人才战略，引进好人才，在检察机关内部调配好人才、培养好人才，发挥好人才的作用。
（一）集中学习与自学相结合，全面提高反贪人才的政治素质。积极组织反贪人才参加院党组统一部署的集中学习，不断学习新的政治理论和国家政策，用先进的政治理论武装自己的头脑，使其适应新形势的发展需要。此外，反贪人才要根据自身的实际情况，在集中学习外，自觉针对自身的薄弱环节进行自我加强，全面提高自身的政治素质。
（二）全面培训与专门培养相结合，培养“一专多能”的反贪人才。当前，科技的进步和知识的更新越来越快，要适应新形势的发展，反贪人才必须坚持不懈地提高自己的知识水平，我们可以多渠道的改善我们的知识结构，开拓我们的
视野。针对新颁布的法律、法规，以及在我们办案过程中碰到的共同疑难问题、反贪实务中遇到的难点和热点，可以采取专家专题授课的方式，对全体反贪人才进行全面培训，确保新知识的及时更新。也可以采用推进学历教育这种方式，鼓励干警利用业余时间自觉参加学历培训，提升文化素养和法律专业素养，全面提高反贪人才的法律素养。在专业素养的培训方面，同样采取专家专题授课的方法，在审讯技巧、证据收集、线索初查等方面进行强化培训，提高反贪人才的专业素养。
此外，还要因人而异，充分发挥反贪人才的专业能力，培养“一专多能”型的人才。“一专多能”人才，其前提条件是具备精深的法律专业知识；其次，才是一项专门能力或多种专门能力的培养。针对目前反贪办案的需要，我们要着力培养会计、审计、计算机、侦查技术等方面的专门型反贪人才。在此同时，还要求反贪人才在有一项专门能力的基础上还对其他的比如税务、财政、经济等等相关知识有所涉猎和了解，以满足反贪办案的需求。在人才的培养方面，我们要拟定人才培训计划，分期分批将这些专门人才联系到各高等院校进行专业学习，提高培训的质量，（当然这么宏伟的计划要靠我们的领导高度关注、高度重视才能实现）。
（三）按能力划分，分类分层进行反贪人才的培养。前面述及，反贪人才的能力包括侦查能力、指挥协调能力和调研能力三个方面，因此，我们在反贪人才的培养方面，就应分类分层培养侦查骨干人才、侦查指挥人才和调研人才。
侦查骨干人才的培养是反贪人才培养的基础。要根据反贪工作的实际情况确定培养人才的计划，系统、分批将侦查人才输送到政法类的高等院校开展针对性的人才培养，真正做到为了业务工作培养人才，突出抓好岗位人才的培养。根据侦查人才的特长，有侧重地培养侦查人才的专门能力。比如，擅长审讯突破的，努力培养成审讯型侦查人才；善于收集证据的，培养成证据收集型侦查人才；精通检察技术的培养成技术型的侦查人才等。针对办案过程中遇到的新问题、新情况、疑难问题，采取专题研讨的形式，召开局务会议进行案例讨论、论文交流等形式交流，在工作实践中采取以老带新的办案组合，为侦查人才的培养创造良好的集体氛围；完善岗位轮流制度，将反贪人才定期交流到公诉、侦查监督等相关部门进行锻炼，在实务工作中提高审查证据的能力。着重培养一批知识全面、政策性强、善用谋略、熟悉各种侦查技能的“侦查能手”。
侦查指挥人才的培养是反贪人才培养的关键。当前，涉及贪污贿赂等职务犯罪的案件，多为窝案串案，均需“大兵团”
的作战方法，侦查指挥人才的培养就尤显重要。培养侦查指挥人才的途径，先要内强侦查指挥人才的素质，要求侦查指挥人才自己利用工余时间参加学历培训，不断地提高法律专业素养；其次，到兄弟检察机关或友好检察机关进行交流学习，汲取先进的经验；另外，还可以进行案例的模拟指挥，以增强实战能力；最后，到高等院校接受专门的侦查指挥学习也是必要的。
调研人才的培养是反贪人才培养的有机组成部分。一直以来，大家普遍认为，反贪人才的培养就是培养职务犯罪侦查人才，调研人才的培养是办公室的事情，这种看法是片面的。我们认为，调研人才的培养是反贪人才培养的有机组成部分。因为反贪人才处于侦查办案的第一线，容易收集到第一手的案件情况，为调研提供了素材；其次，反贪人才时刻保持着调研的热情，就会注意收集和整理办案过程中的细节问题，为提高案件质量提供有利条件；最后，调研能够加深对理论问题和反贪实务工作问题的理解，通过调研指导办案实践。（当然，如果能够在各个部门都锻炼上
一、二年，那就更好了，那就可能成为一个全才了，当然这里面主要还是靠自身的不断付出和努力的）
最后我想讲讲自己踏进检察院到今天的一些感想，进检察院快26年了，我当年进院的时候，我知道自己是半路出
家，什么都不懂，什么都不知道，什么都须从头开始学习，一直走到今天。可以说我都一直很努力地在做好自己的工作，当然，也许在这个努力的过程中，别人只需付出我一半的甚至更少的努力就可以达到事半功倍的效率，但是，我知道我努力了，所以我一直感到很欣慰，也很感恩。所以也希望我们年轻的干警们能珍惜今天的生活，要把握好自己眼前的一切，你们有深厚的法律理论功底，这是你们的优势，要懂得珍惜，勇于付出，再加上你们的努力，我相信你们一定会成功的。
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