调研报告现状、成效
2020-03-03 22:48:33 来源：范文大全收藏下载本文
关于吴中城区村（社区）
便民服务室建设的调研报告初稿
为进一步转变政府职能，全力打造规范、高效、便捷的政府便民服务体系，构建城区标准化、规范化的三级便民服务网络，根据上级工作部署，城区行政服务中心对辖区村（社区）便民服务室运行情况及下一步发展方向进行调研。城区共31个社区，我“中心”分别对龙西、成中苑、天韵、嘉宝、蠡墅等5个社区进行了走访座谈，另还在10个社区做了问卷调查。以下是本次调研报告的初稿：
一、城区村（社区）便民服务室运行现状
通过走访座谈、现场观察了解到城区村（社区）都按照“经费保障到位、场地落实到位、人员调配到位、工作开展到位”的要求，全面加强便民服务室的硬件建设、软件建设和服务规范化建设，确保了便民服务室的基本运行。目前，城区31个社区均已建成便民服务室，为基层群众提供了高效、便捷的政务服务平台，取得了良好的社会效益，较好地实现了基层群众办事“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）”，得到了老百姓的一致好评。
（一）便民服务项目
1.劳动就业和社会保障服务：其中包含办理就业失业登记证、办理失业金申领手续、办理就业困难人员认定、办理灵活就业人员社保补贴、办理大龄就业困难人员临时物价补
1贴、办理免费技能培训登记、办理企业退休人员登记、退休工人异地认证、企业退休人员免费体检、企业退休人员纳入社会化管理；
2.社会救助和慈善助残服务（民政）：包含办理城乡最低生活保障、办理城乡低保边缘救助、申请临时救济、申请残疾人评残发证、办理残疾人“爱心卡”申请、申请重残补助、办理精神智力三四级残疾人生活救助申请、办理残疾人托养服务申请、办理特殊困难残疾人生活救助申请、办理低保家庭中重度残疾人重残补贴金申请、办理吴中区0-6岁残疾儿童康复训练补助、办理吴中区白内障患者复明手术补助、办理吴中区听障人员人工耳蜗植入手术补贴、办理吴中区肢体残疾人假肢和矫形器装配补助、办理吴中区18周岁以下听力障碍人群免费配发助听器；
3.社区养老服务：其中包含办理老年证、高龄证及申领80周岁以上老年人尊老金两大项；
4.卫生计生服务：其中包含办理居民医保卡、办理独生子女父母光荣证申请、办理0-14周岁独生子女父母奖励金申请、办理生育状况证明、生育保险联系单、节育手术联系单、申请再生育、办理流动人口婚育证明、办理育龄妇女免费体检、办理外来人口苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡、办理流动人口一孩生育登记单、办理0-3岁科学育儿免费领取、办理持独生子女父母光荣证企业退休人员一次性奖
励金申请、办理计划生育家庭特别扶助金申请、办理人口和计划生育公益金申请；
5.其他服务：包含办理外来人口居住证及青少年寒暑假社会实践登记两大项；
通过走访座谈，其中社保类服务里困难认定、就业失业登记证、企业退休人员免费体检办理量比较大；民政服务类里低保、低保边缘、残疾证、残疾人“爱心卡”办理相对较多；计生服务类里生育状况证明、生育保险联系单、流动人口婚育证明及申请二胎的办理比较繁重；其他服务项目里办理外来人口居住证相对较多。（注：是否添加数据加以说明办理较集中的项目）
（二）便民服务室服务模式及运行平台
通过调研，现社区服务模式基本采取服务大厅一站式服务，居民办理项目所需的材料和流程都一次性告知。其中有些阶段性的服务采取电话询问告知，如征兵意愿登记等。至于运行平台，社保类服务需在电脑上专网操作；民政、计生大多面对面提交材料，再逐级审核；其中有些阶段性的服务采取电话询问告知，如征兵意愿登记等。另外每个社区都设有便民服务手册，少数社区还设有办事指南电子触摸屏（如：嘉宝花园社区，是否要附照片）。
（三）便民服务室办事规范
1.会议制度：每周召开一次综治办全体人员办公会议，
总结前期工作，分析当前形势，研究部署下一步工作。
2.值班制度：组织开展周末、节假日轮流值班制，做好值班情况记录。
3.台账制度：按照规范化、制度化的要求建立健全各项工作台账，做到有章可循，有据可查。
4.考核制度：建立规范、科学、严格的考核奖惩制度，结合工作会议进行考评，将个人考核成绩与工资奖金挂钩，充分调动工作人员的积极性。
（四）便民服务室办公模式
集中合署办公还是分散办公（采取表格形式体现）
（五）便民服务室硬件设施
按照内部设施配备标准化的要求，每个社区便民服务大厅配臵了电话、电脑、桌椅、档案柜等必备的办公设备，设臵座椅、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事指南等便民设施，供群众使用。（注：具体数据未整合）
二、城区村（社区）便民服务室目前取得的成效 便民服务室的建立，杜绝了群众办事“地点难寻、干部难找”的现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，提高了政府工作效率，实现了群众、干部、政府三满意的局面。
1、集中办事，方便群众。便民服务室的建立，使过去需要跑多个部门才能办成的事，现只跑一个点就能办成，变进多家门为进一家门，变群众跑为干部跑，变多次找为一次
办，极大地方便了群众办事并节约了群众办事成本。
2、转变作风，改进工作。便民服务室改变了原有的管理模式，柜台式的撇开服务使前来办事的群众在心理上与工作人员平等相处，便民服务室的运行机制也使窗口工作人员的服务更为人性化、规范化、合理化，变过去“你求我办事”为现在“我为你服务”，挂牌上岗、站立服务、微笑服务已在便民服务室成为自觉行动。
3、强化监督，提高效率。便民服务室对全部服务事项作出公开承诺，限时办结，切实减化办事程序，有效提高工作效率。公开透明的办事机制加大便民服务室各单位之间、窗口工作人员之间、中心管理人员的相互监督，以及社会公众的外部监督。
4、阳光作业，依法行政。便民服务室建立公开、透明的告知制度，服务项目、办事程序、办结时限、收费项目、收费标准、行为规范、管理规章等，全面公开，实行阳光作业，有效保障了群众知情权，保障行政行为与行政服务公开、规范与合法。
5、廉洁履职，预防腐败。便民服务室的建立，使乡镇社区级的行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。中心的职能是管理、协调、服务、监督，尤其是监督方面，可以整合纪检监察，财政监督等有关单位共同进行，使监督工作更具实效。“一个窗口对外”、“一条龙”服务，有
效杜绝“吃、拿、卡、要”的现象发生，杜绝暗箱操作，预防、遏制腐败现象的滋生。
6、密切干群关系，改善政府形象。长期以来，受传统意识和传统工作模式的影响，部分干部不同程度地存在办事不公开、不公正、不方便以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象，群众意见很大，便民服务室组建以来，区乡村干部集体唱响“有事请找我、我为你服务”主旋律，切实为群众解难事、办实事，及时疏通群众积怨，彻底改变了过去基层站所各自为阵、唯我独办的状况，有效改善了干群关系，树立党委政府良好形象。
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