关于转变作风提高效率建设服务型政府
2020-03-02 23:01:17 来源：范文大全收藏下载本文
为进一步转变作风，提高办事效率，努力把市政府建设成为“为民、务实、高效、廉洁”的服务型政府，特提出如下意见：
一、市政府及各部门要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、务实创新，把发展作为第一要务，围绕市委提出的“三件大事”、“六个重点”，加快政府职能转变，提高行政效能和服务水平。市政府组成人员要加强学习，不断提高思想理论水平和执政水平，自觉做到政治上与党中央和省委、市委保持高度一致。建立市政府组成人员每月一次集中学习制度，采取邀请专家、学者作报告等多种形式，加强现代经济、金融、法律、科技等业务知识的学习。
二、市政府组成人员要进一步转变作风，深入基层，每年要有三分之一左右时间到基层调查研究。要按市委、市政府每年确定的调研课题，写出调研报告，并建立2?3个基层和项目联系点，定期调查，解决问题。市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，充分发挥智囊机构和专家学者的咨询参谋作用。凡涉及人民群众切身利益的重大事项的行政决策或决策执行过程中，一般要通过社会公示或听证会等形式听取人民群众的意见，或让公众进行评议。
三、市政府及各部门要按照国家有关行政许可的规定，严格依照法定权限行使行政权，加强行政许可监管，完善行政许可制度，对重大许可项目实行全程式监督服务。实行行政执法责任制和执法过错追究制，推进行政许可执法试点工作，营造“公正、公开、公平”的法制环境。
四、继续抓好市行政服务中心、综合招投标中心、财务核算中心、经济发展环境投诉中心等“四个中心”建设。凡属于政府社会管理职能以及与人民群众密切相关的行政决策事项、审批项目、办事程序等都要通过政府网站和有关媒体向社会公开。建立市政府新闻发言人制度，定期不定期向社会发布政府工作的有关重要事项。市政府及各部门要自觉接受市人大和市政协的监督，认真办理市人大代表建议和政协委员提案，确保建议、提案见面率、办结率达到100%，力争满意率达到95%。
五、市政府各部门要全面推行服务承诺制、办事限时制、超时默认制、无缺位岗位责任制、首问负责制。服务承诺制：凡与市民生产、生活密切相关的部门要将本部门的服务标准、服务程序、服务时间、服务措施等，向社会公开承诺。办事限时制：要按照行政许可法规定的时限，履行职责，及时办理，除可当场作出行政许可决定外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定；联合办理、集中办理的，办事时限不得超过四十五日；依法应当先由下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级机关应当在二十日内审查完毕；行政机关给予行政许可的决定，应在自作出决定之日起十日内向申请人（单位）送达行政许可证件；法律、法规另有规定，依照其规定。超时默认制：按照行政许可法规定的办事时限，对请示或核准事项实行超时默认制，因超时而造成影响或损失的，要追究部门负责人及具体承办人的责任。对有直接为基层和群众办事的岗位，实行无缺位岗位责任制，上班时间工作人员要坚守工作岗位，不能缺岗、脱岗，影响群众办事。首问责任制：凡到市政府各部门办理的事项，问及的第一位工作人员为首位接洽人员，由首问责任人办理或衔接，由具体承办人负责办理或解释。
六、坚决反对形式主义、官僚主义。严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导一般不参加各种剪彩、奠基、颁奖等事务性活动，不题词、题名；下基层调研，轻车简从、务求实效，不扰民，不给基层添麻烦，减少陪同，不准迎送。
七、市政府及各部门召开工作会议，应当贯彻精简、高效、节约的原则，严格审批，减少会议数量，控制规模、会期。以市政府名义召开的全市性会议，必须经市政府常务会议或市长办公会议审批。各部门召开的工作会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，一般不邀请县（市）区政府负责人出席，确需邀请的，须报请市长或分管市长批准。要提高会议质量，严肃会风纪律。市政府组成人员不允许随意缺席或派人代替市政府召开的市长办公会、市政府常务会和市政府全体会议，对连续三次无故不参加会议的市政府组成人员，市政府党组将建议市委调离其工作岗位。要按照少而精的原则，严格控制发文的数量、种类、规格，杜绝照转照抄、不解决实际问题的文件。
八、市政府作出的各项决定，市政府组成人员必须坚决执行，确保政令畅通；市政府领导作出的批示，市政府组成人员要在规定时限内认真落实并办理回复。对回避矛盾、推卸责任、延误工作和在规定时限内不能保质保量完成工作任务的，要按有关规定追究有关组成人员的领导责任。从2004年起，市政府每年邀请部分市人大代表、政协委员、社会各界人士和企业经营者对市政府各部门履行职责情况进行评议，对一年列末位的部门及其主要负责人给予通报批评；对连续二年列末位的部门，市政府党组将报请市委对其主要负责人进行诫勉谈话；对连续三年列末位，且群众意见较大的，报请市委建议其部门主要负责人引咎辞职。
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