三违行为专项行动方案
2020-03-04 00:25:56 来源：范文大全收藏下载本文
巴林右旗建筑施工领域集中治理 “三违行为”专项行动方案
“三违”行为是安全生产的大敌，是引发事故最主要、最直接的原因，也是日常安全生产监督管理中屡纠屡犯的顽疾。惩治“三违”行为，将事故消灭在萌芽状态，对确保安全生产具有重要意义。为了有效杜绝“三违”行为，进一步强化安全生产稳定形势，规范和教育现场作业人员形成良好的安全习惯，我局将在全旗范围内开展“反三违”工作。具体方案如下：
一、指导思想
以深入学习落实科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本，安全为首”的安全发展理念，贯彻落实自治区建设厅、市建委的安全生产工作精神，建立反“三违”活动组织体系，加强领导，落实责任，通过学习《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》，以点带面，强化作业人员安全教育和技能培训，加强现场安全管理和监督检查，规范各级人员行为，建立健全反“三违”长效工作机制，切实保障人身安全。
二、工作目标
通过反“三违”专项活动，逐步提高建筑施工人员与安全管理人员的安全生产意识和操作技能，强化现场管控力度，促进养成良好行为规范和职业道德，自觉远离“三违”、抵制“三违”、纠正“三违”，最终实现消除“三违”现象，创造良好安全生产氛围。
三、“三违”行为 凡在生产作业和日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，均为“三违”行为。
四、工作方案
依据本地区的安全生产特点，统计、分析历年安全生产事故，以及作业人员习惯性违规、违章行为，制定有针对性的预防、纠正工作计划，稳步开展反违章工作，逐步形成“遵规章、守制度、尽职责”的建筑施工安全生产氛围。
（一）“反三违”工作由各建筑施工企业自行制定工作计划、自主执行,建筑施工企业与监理单位自查整改阶段（4月17日至7月17日）
各项目部与监理部要认真对本单位全部在建工程依据《建筑施工安全检查评分汇总表》对施工现场安全生产、文明施工进行检查评分，发现问题立即整改。
（二）安全监督站检查阶段（8月14日—9月24日）
旗安全监督站核查各建筑施工企业的工作开展情况。对项目部施工现场依据《建筑施工安全检查评分汇总表》与相关法律法规、规范进行检查。
（三）总结、处理阶段（10月）
旗安全监督站对检查情况进行汇总、整理，对安全生产主体责任落实不到位的施工企业与监理单位依法严肃处理。
（四）“反三违”工作的重点内容：
1、开展反“三违”活动宣传教育 收集、悬挂安全标语、横幅。在全旗大力宣传开展反“三违”活动的意义，收集安全生产标语或者口号，通过整理制作成横幅，在各个建筑施工现场悬挂反“三违”活动宣传横幅、标语，利用典型案例展示、图片、板报等形式，深入做好反“三违”活动的宣传工作。
开展“反三违、防事故、保安全”学习活动。发动所有建筑工程项目部全体人员开展学习活动，将“三违行为”治理内容列入安全技术交底内容，对每一个作业人员进行详细告知，要在思想上高度认识反“三违”的重要性，在行动上杜绝违章，做到人人为安全、人人保安全的良好形势，努力营造反“三违”活动的良好氛围。
完善规章制度，开展自查。各建筑施工企业要建立《安全奖惩制度》，并与现场各级负责人签订集中治理“三违行为”责任状，将责任落实到个人，适时组织开展反“三违”自查活动，通过自查，进一步反思自己在过去在执行安全规程规定的不足之处和存在的问题，并对检查中发现的违规人员进行处理，处理结果上墙公示，在全企业通报、存档备份，促使人员自觉遵守安全规程。
④组织学习《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》与各安全施工规章制度。项目部订购《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》、《建筑施工安全生产法律法规与技术标准规范汇编》等书籍，并向作业人员印发，项目负责人及相关安全管理人员组织作业人员参加安全活动，对《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》进行讲解，分析违章危害，深刻吸取教训，提高各级人员辩识违章、纠正违章和防止违章的能力。
2、建立健全反“三违”防控有效机制
规范现场安全措施。认真按照《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》、《建筑施工安全生产法律法规与技术标准规范汇编》要求，督促施工企业做好现场安全措施，加强关键环节和关键节点的安全控制，防止发生人身伤害和人员责任事故。
加强作业现场督查。把“三违行为”纳入日常安全监管范畴。对责任落实不到位、措施不得力导致安全隐患频发的监理企业与施工企业要依法进行追究与处罚。
加强问题隐患整改。全面清理在安全隐患排查治理专项行动等活动中排查出的隐患，分析隐患原因，检查治理情况，对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故的问题隐患，要立即采取措施，确保安全隐患整改到位。
3、监理企业履行监理职责
明确责任。各监理企业要制定反“三违”专项行动方案，明确职责，完善对管理人员的奖惩制度，对履责不到位的总监和监理人员进行处罚。 现场监理加强现场监督。现场监理应按法规要求认真履行职责，发挥安全监理作用，对施工现场内发现的安全隐患应督促施工单位及时进行整改，督促施工单位做好施工现场治理“三违行为”工作。
五、工作要求
（一）80%以上的事故均是由人的不安全行为导致的，其中“三违”是人的最主要的不安全行为。各建筑施工企业、监理企业，尤其是企业主要负责人，要深刻认识到“三违”行为给安全生产带来的严重后果，要认真组织落实“反三违”工作，有计划、有步骤的稳步推进“反三违”工作，从人的因素上最大限度地消除事故发生的基数。
（二）继续强化安全生产“三项制度”的落实与执行，即建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程为核心的“三项制度”，全面夯实内部安全基础管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。
（三）广泛开展“反三违”宣传教育工作。大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，并结合典型事故案例进行专项培训教育，逐步形成全员自觉遵章守纪的良好氛围。
（四）按照“谁主管、谁负责”的原则，各级管理人员要牢固树立安全生产的理念，严格落实安全生产工作，合理组织、部署各项安全生产工作，严防出现重生产、重效益而忽视安全的情况发生。
（五）继续抓好班组建设，强化现场管理。班组是企业的“细胞”，现场是各项生产作业，也是发生“三违”、出现伤亡事故的场所。因此，要继续抓好班组建设，利用班组的自我管理、自我完善、自我运行，规范作业人员行为，强化现场管理。
（六）加大督导检查力度。各建筑施工、监理单位要加大监督检查力度，严肃查处各种违章行为，同时广泛开展作业人员相互监督、相互帮助、群防群治活动，彻底消除违章的根源和场所。
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