杨正高讲话
2020-03-04 03:06:56 来源：范文大全收藏下载本文
第二期
本庄镇党政综合办公室 2012年3月18日
在全镇干部职工大会上的讲话
（2012年3月18日） 镇党建委员 杨正高
同志们：
按照议程，我现在对党建工作和新农保工作进行安排。今年，中央决定在全国范围内开展“基层组织建设年”活动。省委、市委、县委都已经召开动员大会进行了安排部署，现就如何抓好我镇“基层组织建设年”和新农保工作，提出两点意见，稍后徐书记、梁镇长将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、党建工作
（一）目的意义
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针、政 1
策贯彻落实到基层的重要责任。是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。坚持以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设，任何时候，任何情况下都不能动摇。全镇各党组织要切实提高对开展“基层组织建设年”活动重要性的认识，按照“围绕中心、服务大局、鼓励创新、体现特色、实事求是、务实高效，分类指导、整体推进”的原则，积极探索强弱党组织互联共建新路子，建立强弱党组织互促共进新机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善、群众更加满意。
（二）方法步骤
1、搞好宣传。各级党组织积极开展好此次宣传活动，掀起全镇基层组织建设年活动新高潮。各村党支部要及时召开“基层组织建设年”启动会，要求全体党员及入党积极分子、致富带头人等参加，同时至少要有3幅以上宣传标语，并采取多种形式的宣传，创造良好的宣传氛围。
2、制定方案。各党支部要认真制定“基层组织建设年”活动实施方案，并于2012年3月20日前报镇党建办。
3、开展调研。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。并在此基础上，召开专题会议，研究本党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
4、组织实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设年的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务 2
的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。
5、总结验收。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制，12月10日前，各党支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇党建办。12月20日前，镇基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。
6、评比表彰。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作。年底，镇基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督促检查情况，进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰；评比此项工作得末尾的支部及个人取消年终评先选优资格，镇党委将对末尾支部书记进行诫
（三）工作任务
1、加强党组织班子建设。
为提高班子成员的综合素质，镇党委将在6月、11月召开两次全镇党员干部理论学习活动，各支部每个月至少召开一次理论学习活动，提高整体水平。
2、加强党支部的标准建设。
一是以选好配强党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设。对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行调整。加强驻村干部和大学生村官的管理，强化责任意识，使其为群众服务，为经济发展贡献力量。建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。
二是以“五个好”党支部的标准建设支部，抓好党建示范点勉谈话，末尾的干部将自动歇岗。
建设。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能，发挥示范作用，增强村级班子整体活力，促进经济社会全面协调发展。
三是抓好后进组织整体提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在的问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反应强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化，进一步提升基层组织战斗力。
3、抓好党员队伍建设
一是强化党员培训。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，结合实际情况，采取定期培训、集中轮训、外出考察、适用技术培训等，提高党员素质。在全镇党员队伍中开展“党章学习月”、“先进模范学习月”、“业务技能学习月”等活动，探索建立让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
二是完善党内民主。建立健全村委会定期向党支部报告工作、村党支部定期向党员和村民代表通报工作，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。
三是严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全 4
和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇完善镇、村考核机制，对村半脱产实行聘任制，镇干部下村工作机制，干部下基层联系到组，建立民情日记、民情台帐、发放干部联系卡、定期接受检查。推行党员发展“双向培养”、预告制、公示制和责任追究制。
四是做好党员发展。为确保党员的素质和结构不断得到优化，发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，要按照发展党员“十六字”方针要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。
五是抓好大学生村官工作。进一步完善培养、管理、使用政策，大学生村官创业，调动“大学生村官”工作积极性，使之发挥作用。
六是抓好党员作风建设。一要加大督查力度，确保各项制度措施落实到位。二要加大查处力度，狠刹各种歪风邪气。三要加大教育力度，切实提高干部整体素质。四要加大追究力度，严格追究领导责任。对作风实、实干精神强、政绩突出的党员，要充分予以肯定和奖励。阻碍经济发展的要予以严厉惩处，通过正、反典型的树立，营造一个弘扬正气的良好氛围，最终实现以干部作风大转变促进经济大发展的目标。
4、抓好基础工作
一是抓好村级组织活动场所建设。县对我镇村级组织活动场所十分关心，今年我们镇是得到指标最多的乡镇，有5个，分别是瓮仰村、葛商屯村、界牌村、长官司村、水口村。建设经费为 5
10.5万元，其中办公用品配套资金5000元，建筑面积150-180平方米，所有建设必须按相关文件要求及图纸施工。由于采取验收报账制，所以必须垫资修建且9月底前必须完工，验收合格再拨经费。如9月底未完成，将被县委组织部调整到其它乡镇实施，所造成的一切责任由村自行承担。如完成得好，其它乡镇完成得不好的也有可能调整到我镇实施。为了提高建设进度，我镇实行联系领导督办、管区领导和村支书具体负责实施。
二是抓好远程教育工作。抓好站点管理维护和教学资源库建设，积极推进远程教育示范点建设。加强对现有23个远程教育站点和管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必须每周收看2次以上，每次不少于3小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，为广大群众带来实实在在的好处。
三是抓好项目党建工作。各村党支部要发挥组织优势，把分散的产业户组织起来，成立专业协会，走“支部+协会+基地+农户”的发展模式，形成“一村一品”，推动农业规模化、产业化发展，拓宽农民增收渠道，壮大村级集体经济。同时要做到项目抓到哪里，党组织就建到哪里，党建工作开展到哪里。各党组织要创新项目，推动工作，构建社会和谐提供保障。有产业发展的支部要按照石组通（2012）6号文件精神的要求，在3月22日前报送材料到镇党建办。
四是建立“四簿一册”等党务工作台账。镇党委将重点督查各村“四簿一册”建设情况。即：党委支部会议记录簿，党员大会和党课记录簿，党小组活动记录簿，党员缴纳党费记录簿，党员发展记录簿。做到布臵工作有计划，检查工作有记录，评比先 6
进有依据。
五是抓好双向述职评议。各级党组织书记抓基层党建工作既要向上级党组织述职，又要向本地本单位党员干部群众述职，接受党员群众评议和监督。
六是抓好“四帮四促”活动。整合百名干部下基层、挂帮联系村、支部联建、党建扶贫、“六进村”、“新农村建设”等工作载体，进一步优化资源配臵，集中力量，打捆投入，推动干部下基层工作，确保每个村党组织都有长期驻点帮促的机关干部，并建立健全干部下基层、干部直接联系群众和经常听取群众意见等制度。
七是抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带动致富和带领群众共同富裕的能力。
八是抓好人才工作。从2012年1月起，全县在任村干部基本报酬最低标准调整为每人每月800元，离任村干部补贴最低提高到每人每年1500元，对当年去世的离任村干部除享受当年补贴外，还加发一年的补贴作为怃恤金。今年全县将拿出几十个财政全额事业单位人员编制面向全县在编国家工勤人员身份，村干部考聘为乡镇事业管理人员，全县公开招考选拔科级领导干部至少5名。
（四）保障措施
一是加强组织领导。全镇各级党组织要成立活动领导小组，在镇党委的统一领导下开展工作。党支部书记要增强党建第一责任人的意识，亲自部署亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，形成党委统一领导，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是积极探索创新。各党组织要适应形势的发展变化，把握党的建设规律，创新工作方式，以抓项目的方法抓好党建工作。要大兴调查研究之风，引导基层党员干部研究新情况、探索新思路、解决新问题；要转变工作作风，狠抓各项工作落实，积极培养全镇基层党的建设新品牌；要推进党建工作的改革创新，加强活动成果的宣传报道，全面展示我镇基层党的建设新水平。各党组织要动脑筋，创新工作方法，把此次基层组织建设年活动覆盖全镇各个地方。
三是抓好督促检查。镇党委将组成督查组，定期或不定期地对活动开展督促检查，并将督查结果在全镇进行通报。各部门也要采取有力措施，加强经常督查和指导，及时研究解决工作遇到的困难和问题，镇党委将在年底组织开展“基层组织建设看亮点”活动。
四是营造良好氛围。镇党建办在活动期间要编出简报，开展征文，图片收集，促进活动顺利开展，各级组织宣传员要总结、提炼，宣传我镇基层党建工作的好经验、好做法，着力营造良好的舆论氛围。
二、新农保工作
经过前期大家的共同努力，全镇进度完成得较好，但也存在一些问题：一是缴费进度不理想，离目标任务有差距，有些村完成比例偏低；二是年龄16——45周岁参保人数偏少；三是不按时报送缴费登记资料及资金上缴。其原因主要是方法不够多，个别工作人员责任心不强，以及因中心工作多、任务重，时间安排不具体等。
为做好以后的工作，特作如下要求：一是管区按时十天一次 8
到镇人社中心报送缴费情况及登记资料；二是各村工作人员每十天到管区上报一次进度；三是各工作人员要做好资金的管理，做到钱票统一，数据一一对应。
希望各联系村领导高度重视，加大督促力度；管区领导安排工作要合理布局时间，做好统筹安排；镇直部门要做好协调配合，把好出口关；各工作人员要高度负责，加大缴费进度，做到不漏人、不漏户。各工作人员要克服一切困难，按时间要求落实好此项工作，确保六月底参保率达95%以上。
同志们，这次深入开展基层组织建设年活动，各党组织要按照时间要求及实施方案内容认真抓好落实，要围绕“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”，开展好此项工作。以创先争优的良好成效和基层组织建设的优异成绩，迎接党的十八大、省十一次党代会胜利召开献礼。
本庄镇党政综合办公室 2012年3月18日印发 校对：付绪庆 共印160份
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