关于乡镇纪检干部队伍建设的思考
2020-03-02 22:42:41 来源：范文大全收藏下载本文
关于开展纪检干部队伍建设年活动的
心得体会
王店乡纪委书记杨番
参加了省市纪委关于纪检干部队伍建设年活动的电视电话会议和县纪委关于纪检干部队伍建设年活动的专题会议后，我们王店乡党委及时召开了班子会，传达贯彻会议精神，并出台了《王店乡关于开展纪检干部队伍建设年活动的意见》。 通过学习领会领导的讲话精神，我认为，要把会议精神落到实处，就要深刻领会省纪委尹晋华书记和市纪委杨正超书记的讲话精神，尹晋华书记告诫我们，“从事纪检监察工作，处在反腐倡廉工作岗位上，并不意味着我们进了保险箱，并不意味着我们有了天然的免疫力，更不意味着监督者可以拥有游离于监督之外的特权。”尹晋华书记指出，纪检监察干部不是生活在真空中，而是处在反腐败的风口浪尖上，处在腐蚀与反腐蚀的漩涡中。诸多事实证明，一个部门在发挥其职能的过程中，往往受到很多诱惑，纪检监察机关同样如此。当职能作用发挥好的时候，纪检监察干部犯错误、出问题的风险也就更大了。 反思我们的队伍，有的党性观念不强，缺少政治敏锐性和鉴别力；有的责任心不强，工作疲沓，不思进取；有的群众观念和宗旨意识不强，特权思想膨胀，说话办事口气粗、架子大、态度生硬；有的缺乏艰苦奋斗精神，心浮气躁，工作漂浮，怨天尤人；有的格调低下，吃吃喝喝、拉拉扯扯，热衷于出入低俗场所，完全没有纪检监察干部特有的凛然气质；个别人跑风漏气，泄露案情，在内部四处打探，在外边吹嘘揽事，打着机关旗号胡作非为，动不动就亮出身份、以势压人……。“己不正焉能正人？”尹晋华书记严肃指出，“纪检监察干部
1出问题，性质更恶劣、危害更严重、社会影响更坏！我们对此必须保持足够清醒的认识，„常思贪欲之害，常怀律己之心‟，绝不可自鸣得意！”尹书记的讲话句句切中我们纪检干部队伍问题的要害，发人深省。结合自己工作的实际，我认为，乡镇纪检干部主要存在着如下问题：一是素质较低，主要表现为思想理论水平低，业务不转；二是作风浮漂，坐在办公窒里多，深入调查研究少；三是执法不严，重感情、轻法理。
造成以上问题的原因主要是：
一、很多纪检干部平时不注重理论学习，另外很多乡镇存在“一人多责、一岗多责”现象，大部分纪检干部有包村或包片任务，且往往联系着重点难点村；而且纪委成员身份多重，多是由乡镇中层干部兼任（如我既是乡纪检书记，同时担当着片总支书记，我乡几位纪委成员分别担任着片长、组织干事、综治办主任等职），工作时间和精力、业务钻研和学习相对集中在本职岗位上。
二、从乡镇纪检干部现行管理体制和机制看，主要存在着“流转不畅，激励不力”两个问题。一是“流转不畅”。就纪检系统而言，上下左右交流不够。纪检工作有其特殊性，就业务需要而言，要求保持干部队伍的相对稳定性。但就工作地点而言，则需要上下左右正常交流。适当流转有利于排除纪检干部在一个地方工作时间过长，带来许多影响纪检工作的不利因素，提高其在不同工作环境的应对能力，并取长补短，汲取其他单位的工作经验。二是“激励不力”。激励作用的关键是激励目标确定和绩效的考评。就乡镇纪委而言，在人员有限的情况下，如何在岗位设置、人员配备、职责分解方面，保证纪检工作的正常运行，在考评激励机制方面，采取有效措施，值得探索。不进
行流转、激励，就会造成干部“干好干坏一个样”的思想，养成躺在“保险箱”里睡大觉的惰性。
三、监督机制不健全。乡镇纪检干部大多是兼职，长期和基层干部群众打交道，然而他们在办案中的对象大多也是基层干部，由于平常和这些人关系不错，在执法过程中往往会网开一面，且缺少必要的监督制约，很容易造成“重感情、轻法理”的现象，使一些违法违纪干部得不到严惩。
如何解决基层纪检干部队伍中存在的问题，杨正超书记给出了很好的回答：一要加强学习思考，在提高思想认识上取得实效；二要注重实际效果，在解决队伍建设方面存在的突出问题上取得实效；三要注重整改提高，在提升队伍素质上取得实效；四要坚持建章立制，在加强长效管理机制上取得实效；五要着眼促进工作，在推动反腐倡廉建设上取得实效。
我认为应该从以下几个方面做工作：
一、加强学习培训，切实提高乡镇纪检干部队伍素质。要以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，有计划、多渠道、分期分批推进素质教育，有重点、分层次、有针对性地加强业务培训，快速提高队伍政治思想素质和业务素质，使广大纪检干部牢固树立“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的意识。
二、要从机制创新入手，强化纪检干部队伍管理
首先，要建立稳定的用人机制。如前所述，乡镇纪检干部往往交叉兼职，为此，要真正重视落实纪检工作，必须提供强有力的组织保证，这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多，考虑到乡镇领导较少的实际，纪委书
记可以分管与纪检工作有关的工作，如政法，审计等，这样，纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。工作上针对乡镇纪检监察工作的特点，制定科学合理的纪检监察工作目标管理考核制度，建立健全考评激励机制，强化对乡镇纪检监察干部的责任考核，做到奖优罚劣，推动工作落实。建立干部工作业绩档案，为干部使用提供依据。干部管理使用上，加大培养推荐力度，逐步建立以业绩用人，确立“任人唯贤”、“德才兼备”的选拔任用标准。
其次，要建立正常的交流机制。适度交流，是培养锻炼干部、盘活人才资源、优化队伍结构、强化竞争激励的重要手段，也是打破某些地方干部人际关系怪圈，及时发现隐性问题的较好举措。因此，很有必要建立一项规范性的正常交流制度。具体可从三方面予以考虑：一是明确交流条件，规范交流形式。二是实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来。尤其是上下机关之间、贫困乡镇与富裕乡镇之间、条块之间的交流。这在一定程度上有利于调动条件落后地区干部积极进取的动力，避免因升迁无望而产生惰性。同时，也能使条件相对优越的乡镇以及部门、机关的干部增强压力，改变因只进不出或只上不下而不懂得珍惜的状况。三是实行诫勉待岗制。对于确实素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，包括领导干部，要实施惩诫措施，通过制定刚性政策条规，强化监督考核和日常管理等配套措施，给予诫免、待岗、交流甚至降撤职等处理，打破他们的铁饭碗意识。
第三、健全制度，加强管理，完善自我监督机制。具体可从以下几方面入手：一是认真开展《两个条例》的学习宣传工作；二是努力
营造良好监督氛围，如严格群众举报保密制度，实行举报查实奖励制度等；三是畅通监督渠道，如设立群众举报热线电话，开展专人明查暗访，纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报制度、干部监督工作联席会议制度（召集人大、纪委、监察局、信访局、检察院、公安局、审计局等单位参与，定期召开，互通群众举报情况和干部违法违纪查处情况，形成监督合力）等；四是适时公布监督结果。利用各种形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果。五是建立纪检工作行风评议制度。借鉴行风评议的一些好经验、好做法，在党内开展对纪检工作和纪检干部民主评议活动，将评议结果纳入纪委和纪检干部年度考核内容之中，作为纪检工作考核和干部使用的重要参考依据。 总之，我们一定要以纪检干部队伍建设年活动为契机，全面贯彻省市县会议精神，以“五严守、五禁止”为标准，努力建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，不断开创纪检工作新局面。
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