提升党代表履职能力
2020-03-02 01:07:22 来源：范文大全收藏下载本文
党的十七大提出要“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会常任制”。实行党代会常任制，是发展党内民主、提高党的执政能力的新举措、新途径，是构建科学合理的权力运行机制的新探索、新实践。推选好、培训好和管理好党代表，切实提升党代表履职能力，对于推进党代会常任制工作具有重要意义。
一、建立健全选举机制，保证党代表基本素质
一是要加强舆论引导，增强党代表荣誉感。试行党代表大会常任制，是一项全新的工作，要把宣传发动和思想政治工作做到位、做扎实，利用宣传栏、新闻报道、召开座谈会、组织代表培训等多种形式，加强对党代会常任制的宣传，落实广大党员的知情权，让广大党员对常任制工作有更为深入的了解和认识，改变长期以来形成的党代表“一次性”作用的看法，以端正广大党员的选举态度，把真正能代表自己利益、为自己谋利益的党代表选举出来。二是要规范选举条件，增强党代表的代表性。党代表的选举既要求具备良好的思想政治素质和履职基本能力，又要注意在代表选举名额上进行合理设计和分配，充分考虑代表的性别、年龄、战线、地域结构，使代表具有广泛的代表性。要严格控制领导干部在党代表中所占比例，以最高不超过50%为宜，防止“党员代表大会”变成“党员领导干部代表大会”；三是要严格选举程序，增强党代表选举的科学性。要严格按照代表选举条件和比例要求进行民主推荐，坚持做到步骤一个不少，环节一个不缺，确保代表的产生民主、合法。
二、建立健全学习培训机制，提升党代表参政议政能力
为进一步增强党代表的政治素质和履职能力，要建立党代表学习培训机制，把加强学习培训、提升党代表素质摆在推进党代会常任制工作的重要位置，切实提升党代表履职的自觉性、针对性和能动性。为此，一是要加强思想教育，提升党代表履职的自觉性。二是要加强县情教育，提升代表履职的针对性。三是要加强业务培训，提升代表履职的能动性。通过举办党代表培训班、编印代表手册、开设网上党代表论坛等方式，组织代表认真学习代表法及相关制度，让代表充分了解其权利、义务以及行使权利、履行义务的方法和途径，弄清党的民主集中制原则和代表的民主权利之间的关系，让代表形成正确的权力义务观，充分行使好自己的权利，着力解决代表“怎么发挥作用”的问题。
三、建立健全管理激励机制，提高党代表综合履职水平
实行党代会常任制是一个制度不断改革、完善和创新的过程。建立健全相应的党代表管理制度，实现党内生活的民主化、制度化的根本保证，是党代表切实履行职责、优化素质的重要途径。一是要健全代表日常管理制度。同时，要及时关注代表动向，对因工作需要调出选区的党代表，要作出其代表资格自行消失的规定，及时进行增补，以防止代表不具备代表性的情况出现。二是要健全代表权利保障制度。三是要健全代表激励约束制度。要建立和完善代表履职激励机制，广泛开展“优秀党代表”、“优秀提案”等争先创优活动，对作用发挥突出、党员民主评议中得分高的党代表，给予相应的精神和物质奖励，作为选拔任用干部、评先评优的重要依据，形成正确的导向。
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