在矿山企业上的讲话

2020-03-01 18:14:36 来源：范文大全收藏下载本文

在矿产企业管理工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议，我的主要目的就是分析我县矿产资源开发过程中存在的问题并对下一步的工作提几点要求。

一、肯定成绩、正视问题

近年来，我县高度重视矿产资源的保护和合理开发，认真贯彻矿产资源管理的法律法规，坚持以科学发展观为统领，坚持“在开发中保护、在保护中开发”的原则，积极强化措施，标本兼治，全面推进矿产资源开发秩序整顿和规范工作，矿产资源有效保护与合理开发取得了一定成效，为本地区经济社会发展作出了积极贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县矿产资源开发工作还存在着不少困难和问题，需要引起高度重视。主要表现在以下几个方面：

（一）企业不重视矿山生态保护，矿产企业生态环境保护意识淡薄。矿产开发一头连着资源，一头系着环境。矿产开发由于自身的性质和特点，必然伴随对环境的破坏，开发与破坏的矛盾不可避免。但一些企业只重资源开发，轻生态保护，只重项目审批，轻环境监管，对环境管理、环保执法不重视、不支持。有些矿点臵法律规定于不顾，想怎么挖就怎么挖，想在哪采就在哪采，很

1 多矿山企业根本不知道要履行环保手续和要进行生态保护与植被恢复，严重破坏了当地的自然生态环境，并使发生泥石流、山体滑坡等自然灾害的隐患大大增加，严重威胁到当地群众的生命财产安全。

（二）、伴随开发的矛盾纠纷不断。矿产资源在为社会创造效益，推动经济社会发展的同时，受利益驱使、利益分配不合理等因素，社会矛盾日趋增多。矛盾纠纷产生的成因主要有：一是矿山企业社会关系复杂，行政干预较大，执行难度较大引发矛盾；二是矿山企业只顾自身利益，不考虑社会效益，导致矿山企业与群众之间产生矛盾；三是矿山企业对环境保护和地质灾害防治意识不强，不按环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理，激起民愤，引发矛盾；四是矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位，引发矛盾；五是部分农民整体素质偏低，在自身“维权”的过程中，由于对部分法律条文断章取义，甚至理解偏差，盲目“维权”产生矛盾；六是矿山企业与群众的利益分配之争引发社会矛盾。

（三）、无证开采、非法开采矿产资源的行为仍然存在。虽然通过集中整治，无证开采、私挖滥采行为得到有效遏制，但受利益驱动，违法采矿行为时有反复。不仅造成了严重的资源浪费、国有资产流失和生态环境破坏，而且使合法经营者的利益遭到侵害，引发矛盾和纠纷，影响社会稳定。

二、提高认识、明确责任

2 如何有效应对矿产资源开发中出现的问题，构建和谐稳定的投资环境、创业环境，不仅是党委政府的事情，也是企业义不容辞的责任。

（一）、要提高认识、转变观念。首先，企业要转变观念。大多数企业依法取得勘探、采矿权利后，理所当然地认为这片山林属于自己，想怎么开发是自己的事，不尊重当地群众的民风民俗，不及时处理群众的合理诉求，损害了群众的利益。在勘探或采矿过程中不按照规划作业，随意私挖乱采，引发一系列矛盾纠纷。企业要发展壮大，首先必须履行企业应尽的社会责任，以此树立良好的社会形象。尤其是矿产企业必须更要处理好与当地政府和群众的关系，对生产过程中造成群众损失的要及时足额赔付。在劳务用工、物资运输时在同等条件下应优先照顾当地群众，使群众在矿山开发中获益，达到双赢甚至多赢。同时要积极支持当地的社会事业建设，尽最大能力为当地群众办实事、办好事，以实际行动赢得群众的支持。其次，群众也要转变观念。我们的群众千百年来依山而居，世世代代以山林作为生存之本，理所当然地认为山林及矿产资源是他们自己的，缺乏林地、矿产资源是国有的意识，对外来开发商开发资源有抵触情绪。作为政府，我们要引导和教育群众消除陈旧的仇富心态和抗外情绪，给企业营造一个良好的发展环境。

（二）、矿产企业要抓实安全生产工作。矿产企业要做

3 到对自己矿区内的安全生产、生态环境保护等负全责。强化矿石的采挖、交易、运输三个重点环节的管理。要严格按照矿山开发规划作业，坚决杜绝出现私挖乱采行为；要规范矿产品流通行为，做到合理合法交易，并按足额缴纳税费，做到应交尽交，坚决杜绝私下交易、非法交易行为；要加强矿产品运输环节的管理，杜绝发生偷运矿产品的行为，特别禁止出现运矿车辆载人的现象，杜绝在采矿、运输过程中出现安全生产事故。

（三）、要严厉打击私挖乱采的行为。县综合执法局、国土局要继续保持对无证开采、私挖乱采行为的高压态势，采取强有力措施，坚决发现一起打击一起，重点对非法开采过程中民用炸材的来源进行追查，一经查实由公安机关根据《民用爆炸物品管理规定》严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的从严从重处理。

各位矿企负责人、同志们，在矿产资源开发利用过程中，必须遵循经济、社会和环境协调发展和坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，只有这样才能把资源优势转为效益优势和经济优势，才能持续、快速、健康发展。让我们精诚团结、密切配合，共同开创矿产业美好的明天。