思想政治工作会议交流材料

树形象 创特色 努力推动卫生监督文化建设

卫生监督文化是文化在卫生监督工作领域的反映和集中体现，文化建设是卫生监督队伍持续发展的精神支柱和动力源泉，是卫生监督队伍内涵建设的重要组成部分。加强卫生监督文化建设，对于提高广大卫生监督员素质，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高卫生监督水平具有重要意义。近年来，我大队以开展“创先争优，为民服务”活动为契机，培育和弘扬卫生监督核心价值观，以建设高素质卫生监督队伍为目标，全面加强卫生监督文化建设，有序推进卫生监督事业全面、协调、可持续发展，我们的主要做法是：

一、立“遵纪守法”法制文化，建依法行政执法队伍

“学法”为根基。按照卫生法律法规规定，卫生监督部门主要代表国家对相关从业人员行使监督、督促、检查，为提高卫生监督员的业务水平和执法能力，规范执法行为，树立良好的学习风气，努力打造一支“纪律严明、作风过硬、素质优良、文明高效”的卫生监督执法队伍，我大队每年都会组织开展一次对行政法，卫生监督公共部分，公共场所卫生，生活饮用水卫生，学校卫生，医政、消毒、血液卫生监督职业，放射卫生的相关法律法规知识进行专题学习及考核。卫生法律、法规知识培训也是卫生监督工作的一项重要内容，是实现科学化、规范化管理的重要途径。通过培训对卫生法律、法规和相关卫生知识进行讲解，使经

1 营单位和经营者了解到进行在岗人员卫生法律法规和相关卫生知识培训，既是卫生部门的责任，更是企业和服务单位的管理人员的责任。

“守法”为本分。卫生法律法规是开展卫生行政执法的依据。卫生监督员必须熟练掌握及运用有关法律法规，做到知法、懂法、守法、执法，才能够在日常工作中体现依法行政，规范执法。通过培训，经营者对卫生法律法规知识有了一定的了解，为卫生行政队伍执法环境营造了良好的法制氛围。

“依法”为原则。对于每一名具体的卫生监督员而言，依法行政不仅仅是一种抽象的政治和职责要求，更是一种实实在在的公务行为。依法行政在某种程度上已经被当作是执法者个人的责任和能力体现。依法行政是适应当今法制社会大方向发展的一种行为，按照法律法规执法成为了执法者遵循的准则。

二、立“和谐执法”人本文化，建心系民生服务队伍

领会和谐精髓。党的十七大把构建和谐社会作为党的执政能力建设重要任务之一，这意味着对我们卫生监督执法工作提出了更高的要求。如何争取人民群众对卫生监督执法工作的理解和支持，实现执法的最佳社会效果，促进社会的和谐、稳定与发展，是我们目前急需解决的问题。坚持以“立党为公、执政为民”思想统领卫生监督执法工作，积极顺应时代发展的潮流,牢固树立与时俱进的执法理念,实行和谐执法,建设学习型卫生监督执法队伍,是以卫生监督执法工作促进和谐社会构建的最佳途径。

2 树立服务理念。邓小平曾指出：“领导就是服务。”江泽民同志也曾明确指出：“一切干部都是人民的公仆。”因此，我们要把为人民服务贯穿于卫生执法工作的各个方面和各个环节。在大队领导的带领下，全体职工在严格按原则办事的同时，诚恳热情地对待前来办事的每一位同志，能够在第一时间办理的决不拖延，暂时未能办理的也想方设法及时反馈，真正做到了全心全意为广大群众服务。我大队政务服务大厅窗口每天都要接待大量的前来办证的群众，或者接听群众的咨询电话，其服务态度、服务质量直接关系到卫生部门的形象和声誉，行政审批股的同志牢记为人民服务的宗旨，带头坚守工作岗位，使用文明礼貌用语，热情接待每一位前来办事的服务对象，不厌其烦地为其解难释疑，同时，不断改进工作方式、方法，在规定时限内对符合条件的许可申请，当即为其办理相关手续，并第一时间转送业务科室或厅相关处室，对不符合条件的申请亦及时告知相对人，经审批准予发证的，在制证完毕后的第一时间即通知相对人前来领取，从而缩短了流转时间，既提高了内部工作效率，也大大方便了服务对象。

提升社会形象。我大队始终把监督队伍建设作为卫生监督文化建设的一项重要内容，坚持以人为本，注重提高卫生监督执法者素质，提升卫生监督执法者社会形象。信息报道工作，是宣传反映卫生监督新动态、提升卫生监督社会形象的有效途径。一直以来，我大队始终把信息宣传报道作为卫生监督重点工作来抓，

3 成立了信息宣传报道领导小组，把信息宣传报道工作纳入股室年度考核内容，出台信息宣传报道奖励办法，定期召开有关信息报道的专题会议，及时把握卫生监督新动态、新举措、新经验，受到了上级部门、领导及群众的一致好评，树立了良好的社会形象。

三、立“敢于创新”进取文化，建业务精良专家队伍

开展业务研讨。为进一步创新工作思路，促进我县卫生监督工作科学发展、和谐发展，我大队每月开展一次全员业务学习活动，通过法制培训、业务技能交互式学习、现场大练兵、经验丰富的监督员授课等形式，卫生监督员在法律法规理解、执法现场处置、案件询问技巧、文书制作质量等方面得到了很大提高。2011年，大队还出台了《卫生执法监督大队违法案件行政处理工作指导意见》规范案件查处流程，为我大队卫生监督员查处案件工作中提供了现实依据。

创新工作形势。实践中，我大队创新机制，优化办事流程，严格许可校验受理审查标准，强制推行一次性告之制度。在新办医疗机构前期审查、医疗机构年度校验、公共场所卫生许可、饮用水卫生许可等方面严格按照法律法规要求对书面资料和现场布局进行审查，出具现场审验、效验记录表，有效规范了我县卫生行政许可工作。我大队还从实际出发，对单位各项制度进行梳理完善，并针对管理中的漏洞及时制定了上下班签到、日常巡查、现场审验、稽查督导、工作量化、岗位承诺、信息报送等38个制度。

4 推动专家执法。随着行政执法的规范和综合执法层面的不断扩大，新、老卫生监督人员均面临着新的挑战，为了提高监督人员的业务素质和法律知识水平，转变原来卫生监督的监管观念，建立一支廉洁、务实、高效的卫生执法队伍，充分发挥卫生监督执法的社会职能作用，我们开展了综合法律法规、卫生专业法律法规和执法行为规范教育，大队卫生监督员先后通过了法律法规知识考试，有效提高了执法人员的业务素质和执法技能，提升了广大卫生监督员的行政理念。

通过一系列的卫生监督文化建设活动，卫生监督机构“公正执法、求实创新、爱岗敬业、服务社会”的卫生监督文化建设核心价值观得到大力弘扬，我大队卫生监督员的思想意识进一步统一，依法行政的理念进一步强化，卫生监督机构的管理水平和人员素质普遍提高，有力地推动了各项卫生监督事业的科学发展。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，继续大力宣传卫生监督文化建设中涌现出来的先进典型，学习借鉴兄弟县的成功经验，把卫生监督文化建设和卫生监督事业发展有机结合起来，逐步建立卫生监督文化建设的长效机制，推进卫生监督工作科学发展，为维护广大人民群众的健康权益，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

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