赴外学习考察报告

2020-03-03 22:34:50 来源：范文大全收藏下载本文

市民政局（社会福利院）赴美国加拿大考察报告

【信息时间：2011-11-24阅读次数：

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由市民政局副局长张继红带队，市福利院等有关单位参加，共6人组成的赴美国、加拿大友好代表团，于2011年11月3日至11月12日圆满完成了探望当地家庭收养的苏州孤儿等六项任务。这是苏州市民政局首次以社会福利院孤残儿童为主题，成功与国外收养家庭间实现海外互动的破冰之旅。

一、计划任务

1．探望苏一萍等10个美国家庭，他们都曾经是市社会福利院孤儿，被美国家庭领养，领养后也都回访过市社会福利院。其中苏一萍被美国波特兰市的约翰·鲁道夫医生夫妇于上世纪九十年代收养。良好的家庭教育，培养了孩子一颗善良的心。当2008年汶川地震之际，苏一萍一封致中国党和国家领导人的慰问信，让全中国人民家喻户晓。2010年苏一萍家庭来苏州参加市社会福利院300周年历史纪念活动。

2．访问美国残疾儿童机构，了解残疾儿童养育和康复技术、方法，汲取经验。

3．了解美国对孤儿、残疾儿童的社会福利政策、社会保障和政府投入情况。

4．访问美国波特兰市开展汉语教学的浩津中学，商讨建立互动

关系（该校有来自中国的孤儿）。

5．拜访美国波特兰市市长和有关官员，进行建设性会谈。

6．拜访加拿大维多利亚市市长和有关官员，进行建设性会谈并参观相关儿童机构。

二、意义与困难

苏一萍是中美两国人民熟悉的新闻人物，她对中国的挂念和关心，对中国党和政府的高度赞扬，充分表达了美藉华人对中国的友谊，她是鲁道夫家庭的骄傲，是美国波特兰市民和华裔的骄傲。她曾二度回到中国，回到养育她的福利院。为了增进中美两国人民的友谊，为了了解从苏州到美国的孤儿在国外生活、成长情况，为了一份亲情与挂念，出访美国意义深远。

市民政局与市社会福利院，在孤残儿童保育、教育、康复等方面，10多年来坚持与世界各地开展广泛交流，不断学习掌握与运用发达国家的先进经验，与发达国家的距离正不断缩小。但对美国、加拿大的社会福利政策、做法等却了解甚少，这次前往美国、加拿大填补了这一空缺。

美国是个由多元文化与不同风俗习惯组成的国家，有着复杂的人文背景。孤儿进入美国家庭，成为美国国民中的一员，我们的到来他们感情上能否接受？美国的社会舆论会怎样评价？我们到达后该怎样把握，这都是难点问题。为此，前期做了大量工作，与美方不同阶层的有关人士进行了充分沟通，克服了重重困难与障碍，在时机成熟的情况下才付之行动。

三、孩子是波特兰—苏州友谊的纽带

美国波特兰市与苏州结成友好城市有二十多年历史，波特兰居民有着与当地华人友善共融的传统。许多当地家庭收养了中国儿童。在波特兰—苏州友好协会安排下，在苏州—波特兰传统友谊的推动下，代表团与约翰·鲁道夫等3个领养苏州孩子的家庭相聚。

波特兰市政府官员、波特兰—苏州友好协会会长、副会长以及有关人士见证了这次具有历史意义的相聚。来自苏州的亲人看到孩子在美国家庭的呵护下健康成长，她们学习认真，大多对中文学习有浓厚的兴致。苏一萍坚持学习中文12年，能流利地用中文会话。所有收养中国孩子的家庭，都有着浓浓的中国情结。这次成功的探望，加深了苏州—波特兰之间的了解与友谊，实现了亲情般的跨国互动，把思念与祝愿带到了波特兰，带给了一个个家庭，带给了波特兰友人、华裔人士。孩子是联系着波特兰—苏州友谊的纽带，思念孩子，就会思念波特兰友人。

当地华文报纸《波特兰新闻》对代表团成员进行专访，专题采访波特兰—苏州友好协会会长和苏一萍家庭。跟踪报道这一历史性新闻。

华裔是波特兰的主要少数民族之一，华裔为波特兰争光添彩，为推动中美两国的友谊贡献着力量。苏州的孩子和她们的家庭更成为中美友谊的桥梁。这次访问，为苏州与波特兰的友谊翻开了新的一页。波特兰市市长和市政府官员会见代表团全体成员，更鲜明地注解了两个城市之间的友谊。

四、合作共识成为友谊的载体

访问期间，代表团有关成员前往波特兰市开展汉语教学的波特兰浩津中学，旁听了汉语课并阅读了学生的汉语作文。通过与该校校长的会谈，达成了浩津中学校长携师生访问苏州市社会福利院互动交流合作共识。明年4—5月间，浩津中学的师生将与福利院孩子们交上朋友。

浩津中学把汉语教学作为外语课程，学生基础普遍较好。学生从小学一年级就开始学习汉语，中学就能用汉语进行语言交流，并用汉字进行作文写作。老师在中文课上全部使用汉语讲课，学生都能理解，能用汉语提出问题和回答提问。

浩津中学与苏州保持着长期校际交流互动，浩津中学的学生每年都会来苏州，苏州的学生每年都会到波特兰。在苏州—波特兰两市政府、友好机构、友好人士的共同推动下，苏州与波特兰的友谊不断加深。

在浩津中学，代表团成员还看到了其他被美国家庭收养来自中国的孩子，他们的父母都支持鼓励这些孩子学习中文。

访问期间，代表团还与波特兰的慈善组织进行了会谈，市社会福利院与和慈善组织达成帮助援助贫困儿童相关意向。

五、儿童福利保障保护措施值得借鉴

代表团在浩津中学参观了残疾儿童集中康复区域，观摩脑瘫儿童康复训练，较为深入地了解美国针对孤残儿童的福利政策、保障体系、康复训练技术与设施设备配备等情况。

在波特兰市，将残疾儿童的康复训练任务分解到各个学校，各中学各自承担相应的康复训练任务。浩津中学的任务是针对脑瘫儿童的康复训练工作，费用由社会保障体系提供全额支持，有专职护士、充足的专职康复工作人员（非卫生技术专业人员），有专门的区域和房屋设施、器材。每名脑瘫儿童都免费配备1部特制的轮椅，其功能是根据孩子障碍程度不同而不尽相同，且因孩子逐渐长个每4年必须更换一次。其中1部轮椅的价格是9000—12000美元。这些残疾儿童基本不生活在自己的家里，有免费（包括伙食费）的专门生活居住区，这里有工作人员进行生活照料。

儿童保护措施方面，美国人以校车举例：校车不但是道路上最享有特权的车辆，而且是最坚固的车辆，卡车、警车、豪车一旦真与校车相撞可能会报废，而校车往往基本不会有大的受损，车里的孩子基本都安然无羌。而残障人员的专用交通车辆则有特殊标记，与救护车外观接近。

虽然，美国并不是高福利国家，但在儿童和残疾儿童的保护保障方面的投入也是可观的。

六、维多利亚对华热情重视

在圆满结束了美国的访问后，前往加拿大的维多利亚市。市长与市政府礼宾官以及华人团体、知名人士会见了代表团全体成员。会谈中充分体现了接待方的热情、重视、礼遇、周到，这也充分显示了华人在加拿大的地位与作用。华人不仅是加拿大人数最多的少数民族，而且是推动加拿大社会进步、经济繁荣的举足轻重的力量。苏州—维

多利亚早年结成友好城市，带给两个城市人民的不仅仅是友谊的巩固和加深，更重要的是信任与相互支持。维多利亚市长会谈时说：“姐妹城市，苏州是姐姐，我们是妹妹。”

在维多利亚市礼宾官的陪同下，代表团参观了一所华人语言学校。这所有着100多年历史的学校，曾经是为了摆脱歧视而由华人创办。今天，这所学校享受着维多利亚市特殊的优待，只需象征性缴纳1加元税金。

在维多利亚的访问中，通过交流、提问和接触，了解了该市社会福利相关政策，其特点是福利投入大，保障性强，个人支付少。但在医疗等方面也存在着一定问题：医疗福利保障的单一性，医疗资源的相对紧张，致医疗需求等方面的问题仍相对突出。

总之，这次访问达到预期目标，完成了各项任务。

市社会福利院张陆（执

笔）

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