金湖县坚持“三创新”推进党建工作创新工程
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金湖县坚持“三创新”推进党建工作创新工程
2011年08月05日 22:23
以党建创新促社会管理创新
——访中共江苏省张家港市委书记徐美健
来源：中国广播网 作者：李卫兵,林本庸
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近年来，江苏省金湖县以坚持科学发展为统领，倾力创新党建工作，不断探索和运用新的党建工作载体和方法，提高党建工作的实效性和可操作性，扩大党在社会群众中的影响，为推动发展、凝聚共识、促进和谐提供了坚强的组织保证。
一、创新组织领导，始终坚持“书记抓、经常抓、重点抓”，保证党建工作常抓不懈坚持把加强基层党建工作作为推动经济社会发展的重中之重，强化领导、健全机制、明确目标、严格奖惩，进一步强化“党要管党”的工作意识。
1、在组织领导上坚持“书记抓、抓书记”。“书记抓”，就是县委书记作为本县党建工作第一责任人，把党建工作作为头等任务抓在手上，认真履行管党第一责任人的职责；“抓书记”，就是将各级党组织书记作为党建工作的直接责任人，建立健全组织领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，通过抓好各级党组织书记来落实党建工作责任制。在“书记抓”方面，县委书记担任党建工作领导小组组长，参加全县党建工作大会及主要党建活动动员大会，并作讲话；多次为全县党员干部上党课，并对基层党委书记进行现场提问，及时掌握党建工作情况。
2、在机制保障上坚持“经常抓、抓经常”。“经常抓”，就是建立党建工作长效机制，县委常委会把党建工作作为重要议事项目，坚持做到常抓、常议、常管；“抓经常”，就是坚持做到经济工作与党建工作同部署、同检查，深入基层调研，到点上开展工作，把党建工作作为正常工作纳入工作范围，认真抓好基层党建的经常性工作。县委定期召开常委会，研究、部署基层党建工作，分析基层党建工作形势。建立常委联系点制度，14名县委常委、党员副县长每人挂钩一个镇、一个企业和一个村，其他县四套班子领导，也分别挂钩到镇，分工到部门，划分责任区，定期深入基层指导党建工作。
3、在目标管理上坚持“重点抓、抓重点”。“重点抓”，就是将党建工作作为重点内容列入全县目标管理考核体系，分量占总分的40%，突显其重要地位；“抓重点”，就是抓好党建工作的重点内容、重点环节，主要是重点抓好组织领导、党员干部队伍建设、人才建设、阵地建设、活动开展等重点内容。每年召开党建工作大会，印发全县基层党建工作意见，分解细化目标任务，各党(工)委书记向县委书记递交目标责任状。探索党建工作项目化管理，将党建工作细化成具体项目，责任到单位、明确到个人，建立奖惩激励考评机制，定期对党建工作任务完成情况进行考核。
二、创新基础建设，不断提升“辐射力、凝聚力、战斗力”，构筑基层组织坚强堡垒坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，认真做好抓基层、打基础工作，切实把党的基层组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的坚强堡垒。
1、优化组织设置，提升辐射力。探索适应经济社会发展的基层党组织设置模式，根据工业化、城镇化的总体布局，以辖区内的强村为依托，充分考虑到周边村(居)的地域的相近性、优势的互补性和资源的共享性，建立村居合一型党组织11个，其中党委3个。以镇工业集中区、行业协会、专业经济合作组织、农业龙头企业等为依托，建立各类产业型党组织78个。对新分化、新出现的各类新经济和社会组织，及时跟进党的工作，成立个体私营协会、律师协会等行业党组织23个。11个镇均建立了流动党支部、流动党员之家，同时在集体外出务工相对集中、具备建立条件的地方建立流动支部22个。
2、夯实组织阵地，提升凝聚力。将基层组织阵地建设作为党建工作的重要内容，积极搭建组织服务平台，夯实党建工作基础。投入建设资金1800万元，新建、改建村(居)综合服务中心72个，面积均在300平方米以上，并悬挂统一标识和制度匾牌，设立村务公开栏和宣传栏。按照“七有”要求，加大对社区办公场所、办公设备的投入，不断改善社区办公条件。改版升级金湖党建网，发挥“信息发布平台、政务公开窗口、党群交流桥梁、学习培训园地”作用；建成11个镇网上党群服务中心，让群众足不出户就能知晓镇情、村情，参与民主决策和管理，并能实时查询农产品价格信息，了解市场行情。
3、建强干部队伍，提升战斗力。在村党组织书记队伍建设方面，从“注重激励引导、落实合理待遇、解决后顾之忧、加强教育培训”四个方面，健全完善激励保障机制。公开选拔优秀村党组织书记进入镇属事业单位或镇党政领导班子；规定村党组织书记报酬不低于本县上年度农民人均纯收入的2倍；为在职村党组织书记办理城镇企业职工养老保险，并两年进行一次体检；把村党组织书记培训纳入全县干部培训规划，确保年培训时间不少于7天。在乡镇干部队伍建设方面，建立乡镇干部优先选拔机制和激励保障机制，形成“基层出干部、基层育干部、基层留干部”的工作氛围。去年以来，先后从镇交流24名干部到县直机关，其中9名调整到主要领导岗位。新提拔95名领导干部中，来自基层一线的65名，占68%。
三、创新活动载体，充分激发“自豪感、责任感、使命感”，催生党员创先争优热情以创先争优活动为载体，针对不同类型党组织、不同行业党员实际，创新活动形式，丰富活动内容，提升活动实效，力求主题突出、特色鲜明，达到出“新”、出“彩”、出“色”。
1、开展“做受人尊敬的金湖人”主题教育，激发自豪感。将创先争优活动与县委工作会议提出的“做受人尊敬的金湖人”活动紧密结合起来，通过大发动、大宣传、大讨论、大落实，激发各级基层党组织创先进、党员争优秀的热情，形成了强大的精神动力，有力地推动了创先争优活动的深入开展。在全县范围内选树9名先进典型代表，组织巡回宣讲团赴11个镇、县直单位巡回宣讲15场次，并将他们的事迹制作成光盘，编印成《春风浩荡党旗红》事迹报告集，进行广泛宣传，在全县范围内营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。
2、开展“党员爸爸”“党员妈妈”爱心援助行动，激发责任感。组织全县255名“党员爸爸”“党员妈妈”分别与183名残疾儿童和72名孤儿进行爱心结对，充分发挥党员干部的先锋模范作用。努力做到援助对象“全覆盖”、关爱内容“无缝隙”、救助方式“全天候”、组织实施“常态化”。相关党组织和“党员爸爸”“党员妈妈”志愿者帮扶资金累计约60万元，上门或到校进行走访慰问约2000多人次。设立爱心援助基金，已募集资金约100万元。此项援助行动赢得社会各界广泛认可，人民网、江苏卫视、《党的生活》、《扬子晚报》等多家媒体先后报道，《江苏组工信息》对我县做法进行宣传推广。
3、开展“共产党员在行动”主题实践活动，激发使命感。结合县委中心工作，分行业确定活动主题，引导全县广大党员积极行动起来，立足岗位创先进、奉献本职争优秀，在真抓实干、加快发展中建功立业、大显身手。即在机关事业单位党员中开展“比服务，赛效率；比贡献，赛实绩；比形象，赛品行”活动；在非公企业党员中开展“讲诚信，看履行责任；讲法纪，看守法经营；讲绩效，看服务发展”活动；在农村党员中开展“带头富，创家业；带民富，创产业；带村富，创实业”活动；在社会组织党员中开展“守信念，树正确的价值观；守道德，树良好的职业品行；守规范，树公平公正的行业风尚”活动。
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