法院执行汇报材料

2020-03-01 20:19:56 来源：范文大全收藏下载本文

某某法院执行局情况汇报

市中级法院执行局：

一、2007年以来执行工作收案数为***件、收案标的为***万元、结案数为***件、结案标的为***万元。

二、被执行人为特殊主体未结案件的数量为零。

三、存在的困难和问题

我院执行工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有不少的差距，“执行难”问题客观上仍然存在，并未得到根本性的解决，造成执行难的原因主要有：

（一）申请执行人方面：

1、市场交易、经营风险意识差。经营和交易时对对方当事人的财产、信用状况等没有主动和足够的了解,没有防范意识。从一开始,就已为日后难以履行埋下隐患，其实就是等于把自己原本的经营风险转嫁到了法院的身上。

2、诉讼风险意识差。表现在诉讼不及时，诉讼前被执行人就已经下落不明或者诉讼时不知道申请采取诉前财产保全。

3、执行风险意识差。申请人一般认为只要打赢官司，案件到执行阶段法院就得负责还钱，不闻不问，无执行风险意识，或者盲目地要求采取拘留等强制措施，稍有不慎就会认为法院是在袒护被执行人。

（二）被执行人方面：

1、被执行人难寻。我县经济相对落后，被执行人主要集中在农村，外出务工较多，这给法院寻找被执行人带来很大的困难。

2、部分被执行人缺乏诚

信意识，故意藏匿、转移财产逃避执行。因为被执行人的财产形式有很多种，可以是存款、股票、现金、实物、无形资产以及各种收藏等。它们的处所以及流向，只有被执行人自身最清楚，被执行人如把自己的存款以他人的名义进行存储，法院难以取得确切证据。

3、被执行人经济困难，无履行能力。在农村有些被执行人确无履行能力，家徒四壁，整个家庭的抗风险能力也比较低，根本无力履行或只能部分履行。在刑事附带民事案件中，由于被执行人大多已被关押，无财产可供执行或家庭共有财产难以分割，这类案件基本上也就随着被执行人的入狱服刑而“冷冻”，难以执结。

4、不动产执行变现难。在处理债权与生存权的矛盾中，我国法律为保障生存权，选择了后者。法律规定对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。在实际生活当中，被执行人有两处房产的很少，且农村集体土地房屋由于各种原因使得其难以变现，所以造成有财产也不能执行到位。

（三）法院自身的原因：１、审判上的原因。民事案件在审理阶段审判人员一般只注重的实体处理，而往往忽略对被告的财产的注意，没有充分考虑今后案件的执行问题；个别案件由于判决主文语义模糊不清，执行时难度很大。刑事附带民事赔偿案件既判力强，执行率差。２、执行上的原因。我县人口较少，关系比较复杂，打官司拖关系、找熟人，无形中法院办案就受到制肘。加上近年来信访形势日益严峻，

少数执行人员存在消极畏难情绪，工作缺乏主动性，思路不宽，综合办案能力不强，削弱了司法权威，使当事人对执行工作产生不信任或抵触情绪。

3、法院执行力量、经费、装备比较缺乏。对可能有履行能力的被执行人转移、隐匿财产，外出下落不明，要经常去寻找下落不明的被执行人及其财产，法院的人力、物力难以支撑。我院执行局办案只有手拷加上*辆执行用车，有*辆使用年限超过*年，车况很差，其余再没有什么可以依托的，如遇暴力抗法时，显得很无助。目前，*名执行干警中有法官资格的只有*人，执行力量、装备和执行人员素质与所承担的任务和执行难度不相适应。

（四）执法环境方面：

1、社会诚信度不够。社会诚信缺失、被执行人违法成本较低，有故意拖延履行的情况。以信用社案件为例，相当一部分债务人认为公家的钱全部偿还太“吃亏”，能拖就拖，往往最终是以信用社放弃了部分债权为代价结案，被执行人在违法中尝到了甜头，这在客观上使得执行难度加大。

2、地方和部门保护主义的色彩依然存在。有些案件被执行人有执行能力，但在地方或部门利益与国家利益或当事人的利益产生冲突时，地方或部门利益往往占上风，法院执行承受着来自各方面所谓“合乎情理”的压力和阻挠。在执行行政机关、村委会等特殊主体是被执行人的案件时，负有法定协助义务的部门，对法院的执行工作不积极协助配合，甚至给当事人通风报信，严重制约着执行工作的正常开展。

3、司法救助基金机制仍不健全。对于申请

人为弱势群体、被执行人无履行能力的案件，由于政府财政部门不能及时拨付司法救助基金，致使这类案件长期不能执结，引起当事人不满甚至上访，影响社会稳定。

（五）立法方面：“执行难”虽然有复杂的社会原因，但更关键的是缺乏一部专门、系统的民事强制执行法，造成了立法滞后的状况。有些方面需要法律作出相关规定却还是空白；有些规定太过于笼统和抽象，缺乏操作性；有些规定又过于保守和人性化，严重地束缚了执行工作的手脚；而有些规定不太合理。比如作为强制措施的拘留，法律规定拘留的最长期限是十五日，达不到震慑被执行人的效果，有些被执行人认为拘留与履行判决相比还是划算，法院最多也就是把人关个十五天就放出来。还有的更是错误地认为拘留可以代替履行义务，法院既然把我拘留了，那钱也就不用还了。

四、希望人大帮助解决的问题。

1、视察评议法院执行工作。

2、专项调研法院执行工作。

3、个案监督法院执行工作。

4、助力支持法院执行工作。

二〇一一年七月十四日