建立帮困送温暖长效机制 努力构建和谐企业
2020-03-02 10:48:27 来源：范文大全收藏下载本文
建立帮困送温暖长效机制 努力构建和谐企业
本钢是国有特大型钢铁联合企业，具备铁、钢双九百万吨的能力，是我国生产汽车用钢、家电用钢、高强钢、不锈钢等品种的精品板材基地。现有全民在籍职工80936人（其中，在岗职工62575人，居家休息职工18361），集体职工38411人。目前，本钢现有困难职工17587人，其中全民2275人，集体15312人。从分布上看，困难职工主要集中在建设公司、综合公司等放飞和集体单位，从致贫原因上看，主要是由于职工或家属患重大疾病，家庭供养人口多、子女上学等原因造成生活困难。为了妥善解决困难职工的生活问题，践行科学发展观，构建和谐企业，本钢集团公司高度重视困难职工帮扶工作，建立健全帮扶救助和职工互助互济保障机制，推进帮扶管理制度化、帮扶形式多样化、帮扶活动经常化，逐步形成了以保障困难职工基本生活为核心，创业帮扶、医疗救助、助学帮扶等制度为配套的多层次、广覆盖的救助体系。
一、加强领导、严细管理，当好第一知情人和第一帮扶人
多年来，本钢各级工会组织始终把帮扶工作作为密切联系职工群众、为职工群众办实事的重点工作来抓，做好职工的贴心人、娘家人。
1、加强领导，构建帮扶组织体系。困难职工帮扶工作，需要做大量的细致工作，为了确保帮扶工作开展得扎实有效、落到实处，本钢建立建全帮扶工作组织机构，横向上党政领导亲自抓、工会具体抓、相关部门协同配合，纵向上从集团公司、厂矿至车间班组，配备专兼职人员负责困难职工的管理及帮扶救济工作，明确工作内容、责任和程序，形成了纵到底、横到边覆盖整个企业的帮扶工作网络。
2、深入调查，当好第一知情人。当好第一知情人，对困难职工知情、知心，对每个困难职工的姓名、年龄、家庭住址、生活状况、困难程度等情况，必须做到了如指掌，对职工的想法、要求、意见必须做到心中有数。进一步建立和完善困难职工群体档案，本钢工会根据本溪市最低生活保障标准的调整，适时地修订本钢特困、困难职工认定标准，按照认定标准，采取随时掌握和定期调查相结合，分别在基层单位和集团公司建立档案，输入微机，实行公司、厂（矿）两级动态管理。对因各类突发事件造成生活困难的职工，及时建立档案，纳入帮扶范围，确保调查建档不漏一人，帮扶救助不落一户。
3、明确责任，当好第一帮扶人。制定下发《本钢困难职工管理办法》，建立“第一责任人”组织网络，明确各单位工会主席为帮扶第一责任人，各级工会必须对困难职工做到 “五清”：困难户清、家庭状况清、困难原因清、解困措施清、帮扶效果清，确保困难职工家庭达到“六有三不”（有粮、有菜、有油、有衣、有被、有煤；房子不漏、孩子不辍学、不发生意外）。对困难职工本人及家庭发生的突发事件随时报告，采取相应应急救助措施，第一时间帮扶困难职工。
二、创新帮扶体系，实现帮扶经常化、制度化、规范化 加强帮扶制度建设，进一步创新和完善本钢帮扶工作救助体系，促进帮扶工作的经常化、制度化、规范化，帮助困难职工脱贫解困。
1、建立领导干部联系困难职工”牵手送温暖”制度。制定下发《本钢牵手送温暖活动实施办法》。通过工会牵线搭桥，领导干部主动与特困职工手拉手结成帮扶对子，并相应制定帮扶措施，明确帮扶责任，一方面对特困职工从生活上给予帮助，一方面积极推荐鼓励家庭成员参加技能培训和提供再就业机会，让有自救能力的家庭尽快摆脱困境。新事业公司李强等10多名困难职工家属，通过牵手送温暖活动，都在厂区浴池、休息室安排了临时工作，提高了家庭收入。几年来，本钢各级领导干部和工会干部先后与4301户特困职工家庭结成帮扶对子，其中1174户特困职工家庭已摆脱贫困。
2、建立困难职工家庭创业扶持制度。一是由公司工会为困难职工提供无息贷款，鼓励和引导困难职工家庭进行创业脱贫；二是想方设法为困难职工家属安排临时岗位或开辟增加家庭收入。发电厂5名困难职工家庭生活困难，妻子均无工作，公司工会为他们贷款25000元，在发电厂工会的帮助下，安排他们的妻子在厂区开办职工爱心洗衣店。总医院1名困难职工因本人患病无法正常工作，妻无工作为维持生活及孩子上大学支出，以自己住房做抵押向银行贷款开办学生用品商店，缺少流动资金经营陷入困境，公司工会及时为其贷款1万元帮助其恢复了正常经营。几年来，相继有150余名职工通过”造血”帮扶提高了生活水平，改善了生活状况，摆脱了贫困。
3、建立温暖助学制度，解决困难子女上学难题。为解除困难职工的后顾之忧，点燃困难职工家庭生活的信心和希望，本钢工会从温暖工程基金中拨专款给予资助，并逐年加大对困难职工子女上学帮扶的救助力度。每学期开学前，本钢各级工会采取走访慰问、召开座谈会等方式，将助学金及物品送到孩子手上。几年来，共资助729名困难职工子女升入大学，累计资助金额达98.5万元。
4、建立职工互助互济制度。一是推广建立企业内部职工医疗互助机制。我们先后以维检公司、冷轧厂等单位作为试点单位，建立职工医疗互助基金会，资金来源采取行政出一点，工会拿一点，职工交一点的方式筹集，由工会负责基金的日常管理使用。维检公司一职工孩子免疫力丧失，患有多种疾病长年住院，爱人无工作无收入，维检公司启用医疗互助基金3000元对其进行救济。发电厂一职工患脑瘤，爱人无工作照顾不能自理的婆婆，发电厂工会及时对走访慰问并送去救助金5000元。互助基金会成立以来，共发放互助金43.2万元，帮助重病职工109人，有效地减轻了职工医疗负担，使职工感受到了集体大家庭的温暖，本钢现已有15个厂矿建立了职工大病医疗互助基金。二是通过职工互助互济储金会，解决职工因突发重大疾病或生活中发生临时困难时应急使用资金。储金会资金为应急借用，临时垫付，需及时偿还。职工缴纳100元入会，所集资金以活期存款的方式存入银行，利息纳入帮扶互助基金，如工作关系调出或退休，本金返还职工。全公司45个储金会目前累计资金300多万元，平均每年借款8000多人次。三是积极组织职工参加中国职工保险互助会《在职职工住院医疗互助互济保障计划》，为职工构建多层次的医疗保障体系，帮助患病职工减轻因病住院造成的经济负担。为提高职工参与积极性，使更多的职工享受到住院医疗互助保障，我们在加大宣传力度的同时，对每人50元的参保互助金，采取公司、厂矿两级工会使用工会节余经费各承担20元，职工承担10元方式筹集。今年8月至今，按照自愿参加的原则全公司共有60家单位64560名职工参加了互助互济保障计划。
三、拓宽帮扶渠道，千方百计为困难职工排忧解难 几年来，本钢工会积极筹措帮困扶贫资金，内聚优势，外聚合力，努力拓宽帮扶渠道，为困难职工排忧解难送温暖。
1、采取定期和随时救济形式，分层次做好困难职工的救济。制定下发《本钢困难救济经费管理使用规定》，采取普通困难救助和特殊困难救助相结合的方式，普通困难职工救济由厂矿工会定期研究发放救济款，实现救助经常化。当职工家庭发生突发性重大事件，严重影响基本生活时，公司工会予以特殊救济，以保障他们的基本生活，特殊困难职工救济采取随机性，发生一例，救济一例。
在每年的新年、春节期间，积极筹措资金，加大救助力度对困难职工进行集中救助。近3年来，春节期间共发放救济款651.37万元，购买救助粮油125.3万公斤。救助困难职工达5.6万人次。在送温暖活动中，本钢各级党政领导都深入到职工家庭、医院病房，走访慰问困难职工，把党的温暖、企业的关怀送到困难职工的心坎上。
2、开展“应保尽保”活动。我们对于家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障线的特困职工，积极开展“应保尽保”活动。一方面积极引导其到社区和街道办事处，办理社会低保待遇；另一方面积极与政府民政部门、社区办事处联系沟通，使符合办理社会低保的特困职工都能纳入社会保障体系，最大限度地帮助困难职工落实社会保障政策，实现和发挥社会化帮困的最大效应。
3、建立本钢帮贫扶困物资调济中心。将困难职工经常性救助工作与职工群众经常性捐赠活动有机相结合，把职工群众自愿“按需捐赠”的物品，用于困难职工家庭。本钢帮贫扶困物资调济中心于2003年成立，为充分发挥“救急济难”的作用，把好事做实，我们规划出专用的物品陈列间及库房，制定了严格的库房管理及物品接收、发放制度，并由专人负责管理。 “中心”成立后，开展不定期大规模的捐赠活动7次，收到家用电器，床上用品、厨房用具等物品共计13.5万件，发放捐赠物品12.7万件，累计有5.9万人次领取了生活必需和急需用品，。
4、以工会职工消费合作社为载体，开展帮困活动。本钢工会把职工消费合作社作为开展帮困送温暖的一条有效途径，多年共实现销售额5600多万元，让利职工近560万元，先后安臵困难职工家属30人，并从职消社的盈利中，拿出3万元，为特困职工无偿捐助每人价值200元的生活日用品。被中华全国总工会评为“模范示范社”。通过职工消费合作社这个载体，使送温暖活动更加具体化、经常化。 本钢帮困送温暖长效机制的实施，使困难职工得到多层次、多方面的救助保障，稳定了职工队伍，增强了企业的凝聚力，促进了企业的持续、健康、和谐发展。
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