阿勒泰市教育系统安全管理工作实施方案

2020-03-02 04:40:07 来源：范文大全收藏下载本文

2018年度阿勒泰市教育系统安全管理工作

实施方案

学校安全工作关系到师生生命和国家财产安全，关系到社会稳定大局，为了切实加强全市各学校、幼儿园的安全管理，保障师生安全，建立安全管理工作长效机制，预防各类学生安全事故的发生，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全面落实以人为本的科学发展观，认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求，坚持“安全第

一、预防为主”方针，切实加强和改进学校安全管理工作，进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力，建立健全各学校、幼儿园安全工作的长效机制，彻底消除各类安全隐患，逐步使学校、幼儿园安全管理工作走上规范化的轨道，努力构建安全和谐校园，为全市教育事业持续、健康发展提供安全保障。

二、主要目标

1、各学校、幼儿园安全工作组织机构健全，责任明确，制度完善，档案建设规范，主要领导高度重视学校安全工作。

2、积极开展安全宣传教育工作，安全知识教育普及率和安全教育课开课率均达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

3、全面排查校园安全隐患，提升安全管理水平，建立安全隐患排查治理台账，学校、幼儿园安全隐患及时得到整改。

4、加大安保资金投入，坚持以防为主，防治结合，“人防”、“物防”和“技防”并兴的原则，“三防”覆盖率达100%。

5、在全市教育系统内开展“八防五查一评”活动，以“八防”（防火灾、防盗窃、防溺水、防中毒、防暴力、防倒塌、防车祸、防疫病）为重点，以“五查”（查完善制度、查管理档案、查开展活动、查落实工作、查安全效果）为突破口，以评估结果为年终考核评分的依据，使安全防范内容、检查方法、评估办法更具体、更具有指导性和可操作性，有效地促进学校、幼儿园安全管理工作的落实和应急预案的完善和演练工作，坚决预防学校、幼儿园各类安全责任事故，确保全年不发生重大安全责任事故。

三、重点工作

（一）健全机构，明确责任

1、各学校、幼儿园都要完善安全工作领导小组，明确工作职责，设立学校安全工作办公室，安排专人做专职或兼职学校安全工作。

2、严格落实安全工作责任制。各学校校长、幼儿园园长为本单位安全工作的第一责任人，分管领导是安全工作的直接责任人，班主任是本班学生安全工作的第一责任人，任课教师是学科时间内学生安全第一责任人，学校职工是从事职责范围内的安全第一责任人。

3、全面推行“一岗双责”制，即管业务必须管业务范围的安全工作。坚持安全随事走，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，形成齐抓共管的局面。各学校幼儿园要分别在春、秋季开

2 学时与全体教职工签订安全目标责任书，逐级签订安全责任状，层层落实安全责任制。并把履行安全工作职责情况纳入教职工年度考核范围，充分调动广大教职工的积极性，全面参与，共同做好学校安全工作。

（二）完善制度，规范管理

各学校、幼儿园要建立健全各项安全工作制度，使学校、幼儿园安全工作制度化、规范化。

1、建立安全工作会议制度。各学校要定期召开安全工作例会及专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度（每学年召开4次例会，分别定于3月第一周、6月最后一周、9月第一周、12月最后一周）。要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况。

2、建立安全工作隐患排查及月报制度。各学校、幼儿园要定期对安全情况进行全面检查，实行每日火灾隐患巡查制，每周安全检查一次，每年开学前、放假后要重点排查，及时查找并整改各类安全隐患，防患于未然。并认真填写检查记录单，建立隐患排查与整改台账。市教育局组织人员不定期对各学校、幼儿园安全工作进行抽查，每学期至少二次，将抽查结果建立台账，建立通报制度，对隐患排查整改、安全工作档案建设方面成效显著的单位和个人给予表扬，对思想麻痹、整改不力、安全问题突出的单位和个人要给予通报批评，并下发整改通知书，限期整改。

3、建立和完善学生上课前、就寝前点名制度。无论正常上课还是自习，都要有带班教师，带班教师必须课前按时到位，清点人数。寄宿制学校的寝室管理人员就寝前清点人数，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。无论上课还是就寝，一旦发现学生无故不到，要立即向学校领导汇报，及时与家长联系，迅速查明学生去向，妥善处理。

4、严格值班值宿管理制度，防范校园暴力事件发生。要建立学校、幼儿园值班值宿制度，尤其是学生住校期间的夜间值班、节假日值班，更要加强值班保卫工作，要制定详细的值班值宿安排表，实行领导带班制，严格值班期间安全情况登记，严格值班交接手续。严格限制外来人员随便进入校园，严禁任何人员携带管制刀具或易燃、易爆物品进入校园，各学校幼儿园要配足强有力的保卫人员，加强校园巡逻，防止暴力事件发生。学生在上学期间出校园，严格实行请假批条制度和低年级学生和幼儿家长与教师的交接手续。

5、建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料。

6、坚持学校安全事故登记报告制度。学校、幼儿园都要建立安全事故登记薄，学校发生死亡或特别重大安全事故，必须在接到事故报告或发现事故发生之时起10分钟内上报上级主管部门和当地政

4 府；发生重大事故的，必须在接到事故报告或发现事故发生之时起30分钟内上报上级主管部门。严禁任何单位和个人瞒报、迟报、漏报或谎报。

7、建立安全事故责任追究制度。任何学校、幼儿园和个人未履行相应职责，因工作不力发生安全责任事故的，要按照“四不放过”的原则，即事故原因没有查清的不放过、事故责任者没有得到严肃处理的不放过、广大教职工没有受到教育的不放过、防范措施没有落实的不放过，严格追究有关人员和领导的责任，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任，决不姑息迁就。

8、建立学校、幼儿园风险分散制度。积极开展社会保险和商业保险“两险”工作，做好校（园）方责任保险、学生平安保险、学生住院保险的宣传工作，同时做好城镇学生基本医疗保险工作、农村学生新农村合作医疗工作；鼓励全市各学校、幼儿园参加校（园）方责任保险，创造便利条件，努力使学生自愿投保和学校投保责任险成为一种自觉行为。以此提高学生的风险防范意识，有效地降低学校和学生家长的风险，促进学校、幼儿园对安全工作的重视。

（三）强化教育，积极演练

1、把安全教育带入课堂。充分利用安全教育读本于每周的安全课、班队会等时间开展各类安全知识教育，要指定专职或兼职教师负责安全教育课，以交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、实践活动安全、体育活动安全、紧急疏散安全等方面的知识为主要内容，广泛开展安全教育，普及安全知识，增强广大学生、幼

5 儿的安全意识。各学校每学期都要组织一次安全知识测试，试卷要装订成册并存档。

2、利用“3月中小学生安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“安全生产月”“119消防宣传日”、“12·2交通安全宣传日”等时间，结合本校实际，针对安全教育薄弱环节，邀请公安民警深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

3、努力营造校园安全文化氛围，充分利用校园网络、电视、广播、黑板报、墙报、校报等阵地，开辟安全知识教育专栏，有重点地开展安全宣传教育。校园内重点部位要设置安全警示语，提醒广大师生注意安全。

4、积极组织教职工进行安全知识及法规教育，认真学习《中共中央国务院安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《应急预案》等各类文件，并做好学习笔记及过程性材料的收集整理工作。

5、各学校、幼儿园必须建立各种应急救援制度，根据实际情况，制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，如各种情况下的紧急疏散、火险逃生、运动伤害、校车交通安全、食品安全、汛期安全等应急救援预案，每学期至少组织1次紧急疏散和逃生演练，提倡组织开展突击演练，提高广大学生自救、互救能力及突发事件应变能力，最大限度地减少或避免伤害。

5、学校、幼儿园要通过召开家长会、家校联系卡、告家长的一封信等形式，促使家长与学校、幼儿园密切配合，共同做好安全工作。

（四）深入排查，认真整改

按照“全面排查，重点治理，不留死角，责任到人”的原则，针对一年四季学校、幼儿园安全工作不同的特点，牢牢把握安全工作的规律性，突出重点，认真排查，彻底整改，狠抓落实。

1、校舍安全。在学期开学前一周，各学校、幼儿园要组织人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查，关键部位，隐蔽部位要重点排查，发现安全隐患必须立即整改，暂时无法整改的，要登记造册，制定整改计划，指定专人负责，限期整改，对B、C级危房进行加固改造。

2、饮食卫生安全。一是要进一步完善学校食堂卫生规章制度，规范食堂管理，规范食品加工，严格做好消毒工作；二是要严把质量关，坚持进货索证制度，不购买不合格原料加工食品，不向学生推销霉烂、变质食物，切实规范容易产生毒副作用的蔬菜的加工程序，保证不发生任何事故；三是炊管人员必须体检，体检合格后持证上岗；四是严格食堂灭鼠、灭蝇药物管理；五是食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损，严禁非食堂工作人员出入，严防投毒事件发生；六是继续执行饭菜留样制度。

3、楼道疏散。一是每层都要张贴安全警示语，告诫学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。二是易发生拥挤踩踏事件的学校要安排教师在楼梯处值班，及时疏导学生上下楼。值班教师要定时间、定人员、定岗位、定责任，形成制度，值班表张贴在楼梯口处，学校领导要随时查看值班教师到岗情况。三是要立即拆除开启后窄于

7 楼梯口或疏散通道的栅栏门，学生经常聚集的活动场所楼道狭窄、疏散能力差的要坚决改造，楼道走廊、楼梯转弯处要有应急照明设施，并确保正常使用便于学生疏散，避免踩踏事故发生。

4、消防安全。继续开展构筑社会消防安全“防火墙”及消防安全“七进”活动，以提高学校、幼儿园消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训）为重点，一是要严格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施，设置重点单位（市区学校幼儿园及乡镇寄宿制学校）微型消防站，并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材；二是学校要保障疏散通道畅通无阻，要通过加强值班保卫等方法确保学生安全；三是在学生宿舍内要制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图，设置荧光“紧急出口”指示牌，楼道内应急照明设施要确保正常使用。

5、校车交通安全。学生上下学继续实行路队制，上下学要遵守交通规则，严禁横穿马路，或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习培训。学校定期对校车运行情况进行严格检查，发现隐患及时整改，要求学生不乘坐黑车、超员超载车辆。

6、用电安全。一是学校电工必须经有关部门专业知识培训，考试合格后方可持证上岗；二是每学期初要对校内电线电路及一切用电设备设施进行检查，及时更换已经老化、破损的线路，要坚决做好线路改造工作，防止用电负荷过大，线路不能承载而引发火灾；

8 三是规范用电行为，严禁私拉乱接电线、电器，一些专用电器设备要严格按规定安装漏电保护装置及接地设施；四是寄宿制学校严禁在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁使用电炉、电褥子取暖。

7、体育活动安全。一是要加强对体育教学活动的组织，强化体育运动的技术指导与安全保护，防止发生学生人身伤害；二是开展体育活动要遵循学生身心发展规律，符合学生年龄、性别和个性差异等特点，符合体育教学标准要求，严禁超强度开展活动；三是学校体育器械的安装与使用必须符合安全和卫生标准，定期检修维护，保证正常使用，投掷类器材必须在教师指导下安全使用；四是严禁组织学生在马路上跑操或开展活动。

8、其他方面安全。一是要严格遵守《危险化学品管理条例》等法规，加强对实验室危险化学品的管理，严格按要求进行实验教学，保证实验安全；二是加强对校园计算机网络的管理，采用现代信息技术防止反动、色情、暴力等不健康的内容影响学生；三是做好学生防溺水教育，严禁学生擅自到沟渠、坑塘、河流游泳；四是严防和及时处置发生在校园内的不稳定因素；五是协同公安、工商等部门加强校园周边环境的治理。

四、工作要求

（一）开展活动，提高水平

1、继续开展“创建平安校园”活动。严格按照平安校园标准，深入开展创建活动，提高各学校、幼儿园安全工作整体水平。

2、继续开展安全管理培训。自治区安监局将适时举办安全管理

9 工作培训班，聘请专家讲课，以有关安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等为主要培训内容，对校（园）长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。各学校、幼儿园要组织全体教职工，特别是班主任学习安全知识，开展应急演练，提高教职工的责任意识和保护能力。

3、深入开展安全整治活动。各学校、幼儿园都要认真排查安全隐患，查漏补缺，积极整改，坚决杜绝发生重大安全责任事故。

（二）加强监管，狠抓落实

1、学校、幼儿园安全是一项长期而系统的工作，学校、幼儿园要站在“三个代表”重要思想的高度来认识安全工作，认真吸取一些学校、幼儿园重大安全责任事故的教训，积极采取措施，将学校、幼儿园安全工作安排到位，责任到位，措施到位，行动到位，切实把学校、幼儿园安全教育当作一项首要工作，常抓不懈，抓出成效。

2、各学校、幼儿园要组织广大教职工，认真学习本方案，领会精神实质，并结合实际，制定2018年度本学校、幼儿园科学合理的安全管理工作实施方案，制定和完善修订各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。

3、市教育局将定期或不定期对学校、幼儿园安全工作进行检查，将检查结果纳入年终考核成绩，作为评优评先依据。

10 注：各学校及幼儿园结合实际制定本单位2018年度学校安全管理工作实施方案，于3月25日前报市教育局安全管理办公室（联系电话：2154139）。

阿勒泰市教育局 2018年3月20日