抢险救灾指挥中心应急预案
2020-03-03 10:24:28 来源：范文大全收藏下载本文
胜采三矿
破坏性灾害抢险救灾应急预案
第二部分 胜采三矿抢险救灾指挥中心应急预案
一、破坏性灾害先期预报
破坏性灾害先期预报范围，包括我矿管理区域内对油田生产、生活造成破坏性的特殊气象（八级以上台风、气旋、寒流、冰雹、日降雨量100mm以上的暴雨、大雪等）。重大特大火灾、破坏性地震、黄河洪峰、井喷等各种意外性灾害。
（一）破坏性灾害先期预报
1、特殊气象预报：主要由矿抢险救灾指挥中心办公室（调度室）向上直接听取、接收胜采三矿抢险救灾指挥中心（厂调度值班室）的预报，凡接收到有可能对油田生产、生活造成破坏的特殊气象（八级以上台风、气旋、寒流、冰雹、日降雨量100mm以上暴雨、大雪等）预报，都要及时向矿所属各三级单位应急机构（调度值班室）通报。
2、黄河洪水、冰凌的预报：由矿抢险救灾指挥中心办公室（调度室）听取、接收厂抢险救灾指挥中心（生产调度室）的预报，必要时也可以直接向有关部门、观测站询问有关预报信息。
3、破坏性地震的预报：
听取油田地震台（基地8553175），局抢险救灾指挥中心（生产管理部总调度室）的预报。
4、火险预报：
矿安全组、护矿队、各四级单位要经常现场检查重要易燃易爆生产岗位及有关场所，发现重大火险隐患，一要立即上报有关单位，责令有令部门进行整改，消除火险隐患，二要立即汇报矿抢险救灾指挥中心（矿调度室），矿抢险救灾指挥中心要立即责令有关部门整改，消除火灾隐患。
5、井喷预报：
各采油、采气生产单位、井下作业施工队在管理施工过程中，发现油井、气井、水井压力异常、井口刺漏、井涌等现象，要立即向各三级应急机构（调度室）和矿防喷小组办公室汇报，并立即就地采取防喷措施避免井喷的发生。
（二）破坏性灾害先期信息预报制度
1、当收到上级部门关于特殊气象（8级以上台风，日降水量100mm以上暴雨、寒流、冰雹、大雪）有可能侵入我矿油区的预报后，要立即落实其性质、类别、等级、方向、时间和影响范围，通知各四级单位做好人员、物资和措施准备，各单位抢险队伍进入24小时值班状态，随时准备处理险情、灾情。
2、当接到上级有关黄河洪水、冰凌2天内将到达我矿范围的先期信息预报后，各四级单位的抢险队伍要进入24小时值班状态。
3、当接到上级有关部门预报胜利油区或邻近地区将发生5级以上破坏性地震时，矿抢险救灾指挥中心要随时确保与上级部门的联系，并按照上级的指示，做好各项防范工作。
4、当接到有关火险隐患的预报后，矿抢险救灾指挥中心要立即责令有关单位进行整改，消除隐患，避免火灾发生。要求一天内整改完成的，整改单位要每4小时汇报一次整改进度。要求两天以上整改完成的，要每8小时汇报一次整改进度，直到火险隐患消除。
5、当接到某井异常有可能井喷的预测后，矿抢险救灾指挥中心要立即责令防喷抢险小组，实施可行的整改措施，并立即到现场组织实施防喷措施，每2小时汇报一次工作进度，直到井喷险情排除为止。
6、矿抢险救灾指挥中心（调度室）接到各类破坏性灾害预报，都要做好记录，存档备查。
7、矿抢险救灾指挥中心（调度室）向上级的报告要存档备案，发给各四级，矿机关各组室的警报要记录接收人、接收时间。
二、破坏性灾害、突发事件前期准备预案
（一）前期准备程序
矿抢险救灾指挥中心接到各类破坏性和突发事件的预报、警报、报告后，立即按以下程序动作：
1、迅速向矿领导汇报，请示启动应急预案。
2、按矿领导要求，迅速将警报内容和应急处理措施通知全矿有关四级单位和矿机关有关组室、部门，做好抢险救灾准备工作。
3、根据灾情预（警）报的实际情况，准备随时与局抢险救灾指挥中心（厂调度室）保持联系。
4、按照灾情预（警）报的不同内容，根据《胜采三矿破坏性灾害抢险救灾应急预案》有关内容的要求，组织实施具体应急行动预案。
（二）破坏性灾害、突发事件前期准备体系
矿抢险救灾指挥中心收到有关破坏性灾害和突发事件的预报、警报、报告后，根据险情，启动四大前期准备应急行动体系。
1、前期准备通讯体系：
（1）一般通讯：用于矿抢险救灾指挥中心下达一般预报、通知、警报，主要由矿综合调度室至各三级、矿机关组科室的普通电话、电话会议、电传等构成。
（2）应急通讯：用于应急状态下启用的通讯专线，主要包括矿抢险救灾指挥中心至矿领导和各四级有关科室的专用直通线。
（3）应急通讯措施：应急状态下求援通讯公司准备好移动通讯电话，增加安装专用抢险电话专线及相应的恢复通讯抢险备用器材等。
2、前期准备设计体系：
求援特种设备：根据预报（警报）险情，可请示厂抢险救灾指挥中心（厂调度室）求援大型活动发电车等设备，必要时，还可请示局抢险救灾指挥中心（总调度室）向局外有关部门特种灭火车等。
以上前期准备的设备，其种类数量根据险情预报确定，属我矿管理的设备，矿抢险救灾指挥中心要掌握存放地点、数量、性能及完好情况。
3、前期准备物资供应体系
根据预报（警报）险情，物资供应前期准备要做好以下工作：
（1）立即调查破坏性灾害现场已有物资器材的现状，并根据本次警报迅速进行补充，必须在收到警报的当天完成。
（2）各四级物资供应部门要迅速清查应急备用料的库存量，并立即与现场取得联系，确定抢运现场量和库存量，四级库存要满足应急状态下的现场使用。
4、前期准备抢险队伍体系
根据预报（警报）险情，组织下列专业技术抢险队伍和备用抢险队伍。
（1）专业技术队伍：主要包括胜采三矿的发电工、电工、电气焊工、管工，专业技术人员（重点是集输泵站、计量站流程熟悉人员），
（2）备用抢险队伍：主要是为河堤、水库和地震抢险备用的群众性抢险队伍，视预报（警报）险情等级确定备用队伍人数，必要时向上级请求有关特种队伍或部队援助。
（三）破坏性灾害、突发事件应急状态下有关制度和规定
1、应急状态下的值班制度
（1）险情或破坏性灾害预报（警报）发出后，矿抢险救灾指挥中心（矿调度室）实行24小时值班制度，根据预报（警报）具体内容。各专业抢险救灾小组实行24小时值班制度。
（2）各有关四级抢险救灾组织机构成员进入24小时值班应急状态。
（3）矿抢险救灾指挥中心接报后，立即通知专业抢险救灾小组成赶赴预报（警报）可能形成的重点灾害现场。
2、应急状态下的工作制度
（1）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心开始运作。 （2）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心成员、矿机关组室负责同志和各四级应急机构成员一律坚守岗位。
（3）应急状态下，根据险情（灾情）的实际情况，矿抢险救灾指挥中心每天组织召开不少于四次的碰头会。
3、应急状态下的汇报制度
（1）应急状态下 ，矿抢险救灾指挥中心负责向厂抢险救灾指挥中心进行灾前、灾后恢复生产情况的汇报，并进行求援。
（2）应急状态下，矿抢险救灾指挥中心接受局抢险救灾指挥中心的领导，在胜采三矿的领导下，统一组织全矿的抢险救灾工作，厂、矿两级所下达的指令、命令，各单位、各部门必须严格执行。
（3）各单位、各部门接到矿抢险救灾指挥中心的指令、命令，必须在1小时内反馈给经领导签署的本单位、本部门的执行措施。同时在防灾、救灾过程中遇到的问题、情况要及时向矿抢险救灾指挥中心汇报。
（4）应急状态下，各抢险救灾组织机构人员到达现场后，要立即将现场联系电话、电台通报矿抢险救灾指挥中心，随时反馈现场救灾情况。
三、破坏性灾害、突发事件应急行动预案
（一）破坏性灾害即将发生阶段
当险情出现时，矿抢险救灾指挥中心按以下程序运作：
1、迅速向矿领导报告险情，请示抗灾措施。
2、启动通讯体系，发出紧急命令，使各抢险救灾小组和抢险队伍、设备、通讯、物资供应四大体系，进入临战状态。同时，按专业预案组织实施防灾措施。在重点险区现场增加备用物资数量。
3、通知各单位、各部门组织抢险救灾和维持生产两套领导组织机构同时运行。
4、通知预报网络体系密切关注灾害的先兆动向，遇有异常变化迅速向矿抢险救灾指挥部汇报。
（二）破坏性灾害、突发事件发生阶段
破坏性灾害、突发事件一旦发生，矿抢险救灾指挥中心立即按以下程序运作：
1、根据险情，立即启动专业抢险救灾应急预案，并监控专业预案的实施情况。
2、迅速收集灾害、突发事件的发生时间、地点、范围、级别、程度、发展趋势，立即向矿抢险救灾指挥部汇报、请示有关救灾措施。
3、按照灾害、事件态势，迅速组织抢险队伍、设备、物资供应和现场通讯体系赶赴现场。对有人身安全受到威胁或伤亡的灾区，要首先作为抢险的重中之重，按照预案制定专题抢险措施，迅速组织营救。
4、矿抢险救灾指挥中心按照应急行动预案“生命线”工程组织抢险，下达抢险指令，组织有关体系全力投入抢险救灾工作。
5、随时掌握灾害动态，按照现场实际情况，组织有关专业技术抢险队伍和特种设备等实施应急措施。同时，按照应急状态下的工作制度和汇报制度，及时向上级有关部门发出求援报告。
6、及时将破坏性灾害、突发事件的险情、动态及应急措施向胜采三矿有关部门汇报。
四、灾后恢复工作
（一）在灾后24小时内，受灾单位应将受灾损失（包括直接、间接损失）和恢复生产措施，以书面形式详细地向矿抢险救灾指挥中心汇报，矿抢险救灾指挥中心要尽快汇总受灾损失情况。
（二）根据灾情需要，矿抢险救灾指挥中心迅速组织恢复生产领导小组深入灾区现场，帮助恢复生产。同时按照灾后恢复（水、电、讯、路、气、暖、输油管线）“生命线”工程的原则，制定全面恢复生产的具体措施，并按照行业和职责分工，分别落实到具体、部门组织实施。
（三）矿抢险救灾指挥中心统一负责调查、分析和处理受灾情况，经矿领导同意后，上报胜采三矿有关部门。
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