泰安市有机蔬菜发展规划
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泰安市有机蔬菜发展规划（2006—2010）
时间：2006-6-8 14:56:18 来源：泰安农业信息网 作者：泰安市环保站 阅读838次
随着全球经济一体化进程的加快，食品质量和安全引起了世界各国和越来越多的人们的关注，为了促进传统农业向现代化农业的转变推进农业产业化进程，加快市场化、国际化发展步伐，提高农产品质量安全水平，突破入世后绿色壁垒对农业发展的制约，增强国际市场竞争力、增加农民收入，实现经济、社会、生态三大效益的协调统一和农业的健康快速可持续发展，根据市委市政府要求，制定本规划。
一、指导思想与遵循的原则
有机蔬菜发展的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以农业增效、农民增收、财政增税、市场竞争力增强为主攻方向，生产基地与龙头企业同步发展，自我壮大与招商引资同步推进，多类型、多层次、多形式开发建设有机蔬菜基地，努力建成全国重要的有机蔬菜生产和出口创汇示范基地。
为加快我市有机蔬菜生产开发，应把握好以下几条原则：
（一）效益第一。要始终坚持以市场为导向，把增加效益放在首位，在提高土地产出率、科技贡献率、劳动生产率、农产品优质率、加工增值率、出口创汇率上下功夫，力争生产基地亩效益比常规农业高2－10倍。
（二）循序渐进。坚持以有机农业标准和技术操作规程为基础，统一规划，分布实施，突出重点，突出特色，讲求实效，规范操作。
（三）综合配套。坚持把有机蔬菜出口创汇基地作为一个系统工程，从生产环节的良种繁育、病虫防治、肥料供应、科学研究、技术培训，到流通环节的加工、包装、贮藏、销售，力求做到配套抓。以龙头企业为载体，以科技为先导，以健全综合服务体系为保障，用先进的设施装备农业，用高薪的技术武装农业，用紧密的产业链条提高农业，从而有效地促进和带动我市传统农业向现代农业的转变。
（四）市场运作。坚持以利益为纽带，千方百计把有机蔬菜出口创汇基地的各个环节运用市场机制紧密联结起来，形成风险共担、利益共享的经济利益同体，充分调动方方面面的积极性和创造性。对暂时不能完全运用市场机制的，采取“行政推动＋利益挂钩”的运作模式。
（五）区域布局。坚持基地建设相对集中、规模连片发展。有一定基础和规模的基地向周边逐步延伸扩展，不搞星星点点，零星分散，尽快形成规模优势、区域优势。
二、规划目标任务和主要分布区域
有机蔬菜出口创汇示范基地建设的任务目标：立足规模全国最大、质量全国最优、效益全国最好，集中人力、物力、财力，连续组织实施4－7年，到2010年建成30万亩有机蔬菜出口创汇示范基地。
在生产基地建设方面：到2007年有机蔬菜面积达到20万亩，年产量达到80万吨；2010年面积达到30万亩，年产量达到120万吨。主要分布区域：肥城市边院、王庄、汶阳、孙伯、桃园、湖屯、潮泉、安驾庄、安临站、石横、新城等乡镇办事处；岱岳区夏张、良庄、房村、汶口、马庄、范镇、祝阳镇、化马湾等乡镇；宁阳县伏山、东蔬、堽城、华丰、磁窑、蒋集、鹤山、东庄等乡镇；新泰市西张庄、汶南、岳家庄、楼德、天宝、龙廷、青云等乡镇办事处；东平县彭集、州城、沙河站、接山、斑鸠店、梯门等乡镇；泰山区邱家店、省庄镇。
在加工出口方面：培植壮大有机蔬菜加工龙头企业，全方位扩大开放，招商引资新发展一批，实现基地生产能力与加工出口创汇能力同步提高，相互促进，协调发展。到2010年基地从事有机农
业出口创汇的加工销售企业达到50家，年加工能力突破50万吨，出口创汇4亿美元以上，培植2－3家年出口创汇过亿美元的龙头企业。
三、主要措施与政策
（一）搞好基地的整体规划和年度实施计划。要按照“方向明、起点高、规划全、分布走”的要求，研究制定基地详细的实施整体规划和年度实施计划，力求具有科学性、针对性、指导性和可操作性。在基地选择上，既要立足现有资源优势，更要根据有机作物生产需求，对土壤中的汞、铅、镉、铬等有害元素和空气质量以及水质等进行综合分析化验，远离污染源，做到土地转化与产品认证循渐进行，生产与加工通盘考虑。
（二）加强有机农业生产基地管理。要参照国际和国家有关标准，结合我市实际，加快制定《有机蔬菜标准管理章程》和《有机蔬菜生产和加工技术规范》，建立和完善适应有机农业规范要求的生产经营体系。继续推广亚细亚食品有限公司的成功经验做法，公司与基地所在乡村联合成立合作社，对农户提供产前、产中、产后全方位系列化服务，实行“一订、三改、五统
一、三同时”的管理模式，即公司直接与农户签订种植合同，投资帮助农户改良土壤、改造基础设施、改进种植品种，统一安排种植品种、统一提供种子肥料、统一栽培、统一田间管理、统一收购产品、每个基地设立的技术培训员、巡视员和种植农户同时记录每天档案，全过程跟踪监控产品质量。
（三）抓好对基地生产管理的配套服务。为加强基地的综合服务，在基地内成立六个专门的服务机构。一是良种繁育中心。负责有机作物良种的引进繁育和良种、种苗的供应。二是病虫害防治中心。负责对基地内作物病虫害的预测预报、茬口安排研究、防治技术研究和有机农药的引进试验研究。三是肥料服务中心。负责有机肥料的技术开发、合理施肥技术研究、土壤养分化验分析。四是技术培训中心。负责对农民重大生产环节种植技术的培训和宏观技术指导。五是检测监控中心。负责对基地内生产原料、基地环境状况、加工产品质量的检测和控制。六是信息服务中心。负责市场信息和科技信息的收集整理发布以及基地之间、企业之间的信息交流和共享。
（四）抓好有机蔬菜加工企业的培植发展。坚持一手抓好现有企业的培育壮大，尽快扩大规模、提升档次，提高辐射带动能力，重点扶持培植亚细亚食品有限公司、绿龙食品有限公司等重点龙头企业，力争带动基地面积达到30万亩以上；一手抓好有机农业的招商引资，吸引国内外客商到我市安家投资兴业，从事有机农业的加工销售，努力把我市有机农业办成在国内外有影响的大产业。
（五）加大政策扶持和资金投入。各地要制定扶持政策，鼓励和支持有机蔬菜生产的发展。对从事有机蔬菜生产、加工、出口的企业应在政策、资金等方面给予重点支持；各级要加大资金投入，同时积极争取上级项目并要捆绑使用，发挥资金的最大效益，加快有机蔬菜生产的科技开发和技术创新。因土地转换过渡期暂时减收的，要出台对农民相应的扶持措施，适当加以补偿。各级农业发展基金、银行贷款、财政支农资金、农业综合开发、水利建设、小流域治理、“丰收”、“星火”计划等，在安排项目时要向有机蔬菜出口创汇示范基地倾斜。同时，积极吸纳各方面社会资金增加对示范基地建设的投入。
四、加强组织领导，搞好基地建设
有机蔬菜出口创汇基地建设是今后一个时期农业农村经济工作的重中之重，也是一项长期而又艰巨的任务，各级政府必须精心组织，精心筹划，加强领导，规范运作，调动方方面面的积极性，齐心协力把基地建设办实、办好。
要建立健全强有力的领导机构和服务组织体系。市政府成立由分管农业副市长任组长，市农业局、林业局、畜牧局、质量技术监督局、商检局等部门主要负责人为副组长的有机蔬菜出口创汇基地建设领导小组，负责对基地的组织领导，在政策上、管理上、组织协调和配套资金上给予保证。领导小组下设办公室和良种繁育中心、病虫害防治中心、肥料服务中心、信息服务中心、技术培训
中心、检测监控中心，明确分工，各负其责。基地内县市区、乡镇都要建立强有力的组织领导和具体办事机构，确保基地建设各项工作顺利开展。
要分解落实任务，强化舆论宣传，形成整体合力。各县市区和基地各个服务中心要结合各自实际，研究制定具体的发展规划和服务内容，并将目标任务层层分解落实到有关乡镇、村和基地。要抓好典型，培植一批规模大、起点高、设施先进、产品质量好、综合效益高、出口创汇数额大的样板，对工作和实绩突出的单位和个人进行大张旗鼓地表彰奖励，使其真正发挥有效地示范带头作用。要加大对有机蔬菜基地建设宣传力度，通过报纸、广播、电视等各项新闻媒体，大力宣传有机蔬菜出口创汇基地建设地重大意义，提高泰安有机蔬菜的知名度，在全市上下努力创造一个积极支持、参与基地建设的良好舆论氛围，共同推进全市有机蔬菜生产健康、快速发展。
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