对我市离退休党支部建设的调研报告
2020-03-02 23:11:46 来源：范文大全收藏下载本文
浅谈对进一步加强离退休干部
党支部建设的认识
离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，这直接关系到离退休干部队伍的和谐稳定，直接关系到党的执政能力的提高，直接关系到改革发展稳定的大局。2012年3月8日至3月28日，根据湖南省委老干部局关于开展“进千家、访万户、十万离退休干部大调查”活动精神，常宁市委老干部局统一部署，对全市离退休干部党支部的情况进行了调研。通过调查与思考，我们认为常宁市离退休干部党支部建设亟待加强。
一、常宁市离退休干部政策党支部建设的现状及存在的问题
常宁市现有离退休干部支部132个，其中乡镇、办事处、社区务服中心有78个、市直机关单位有54个，离退休干部党员共有2868人。
（一）少数单位党组织对抓好离退休干部党支部建设工作的认识不够。主要是个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够，认为只要把在职干部的党支部建设都抓好就行了，至于退休干部，只要安享晚年，发挥什么作用、余热都不重要，没必要去多操心。因此在现实中，淡化了离退休干部党支部建设，甚至存在把离退休干部党支部建设视为可有可无的地位，有的单位老干党支部名存实忘，一年到头从来没有开展过活动。凡是领导不重视的单位，支部的建设就不尽人意，凡
是得到了领导支持的单位，活动就开展得有声有色，这在一些单位得到了印证。如人大机关、政协机关、政府机关、农业局、粮食局等单位的老干部党支部的老党员积极投身于城市建设、关心下一代、服务三农等各项工作之中，从纪检工作行风评议到老科协为农民指导科学种植、养殖，从老年门球队、老年大学到腰鼓队、露天舞厅，书法展等，到处都活跃着老党员的身影，积极地发挥着先锋模范作用，也赢得了市委市、政府及人民群众的称赞。
（二）离退休干部党支部阵地建设和组织党员活动工作相对滞后。据这次调查的情况来看，老干支部一是没有固定的活动场所，平时即使想召开一次党支部会议，也得看单位在职领导的脸色行事。二是没有活动经费，支部活动难以开展。按照有关的政策，离退休支部党费的50%可以返回作为活动经费，但大多的支部没有按标准收缴老同志的党费，有的党费没有办法收上来，所以部分支部所交纳党费的数额不大，返回的金额也不多，所以也就抱着无所谓的态度。三是组织活动不够经常，有的支部组织活动次数不多，有的支部活动人数不齐，有的组织活动质量不高，个别支部开展活动流于形式。四是活动方式开展单一，往往只是简单地座谈一下，学习一下文件而已，不触及思想实际，不解决实际问题，当成任务完成，没能开展更多的能够吸引他们眼球的活动内容。这些影响了老干部党员参加活动的积极性。如此以往，形成恶性循环，即使条件允可，他们也懒得参加。
（三）部分离退休干部党员对自身的要求不严。组织观念淡薄，纪律观念弱化、宗旨意识淡化在一部分党员身上或有出现。
他们认为自己退休了，没人能管自己了，把自己混同于一名普通群众，游离于组织之外。不仅对支部开展的活动不热心，就连作为一名党员最基本的按时足额交纳党费这个义务也不能完成。不但部分普通退休党员如此，更有甚的是个别支部书记或支委成员，由于他们以前就是退休下来的领导干部，退下来所遇上的各种情况，和在位时的反差较大，因此他们心里一下不能平衡，不但不能起到支部书记的带头作用，相反，动则摆资格，发牢骚，讲怪话，起到不好的影响。
二、进一步加强离退休干部党支部建设的对策及建议
针对以上存在的问题，如何在新形势下加强和改进离退休干部党支部的建设，特提出如下建议及对策：
1、齐抓共管，形成合力。离退休干部党支部的建设，不是单靠哪一个单位部门就能够建设好的，还需要各部门的相互配合，齐心协力。首先是各单位党组织要高度重视离退休干部党支部建设工作，真正起到主角作用，把离退休干部党支部建设纳入议事日程，作为党建工作的重要组成部分去认真研究和解决；二是组织部门要加强对离退休支部建设的管理，把支部建设作为党建工作的一部分进行检查，并将相关的内容细化、量化。三是要成立市离退休干部党工委，由老干部局长担任党工委书记，这样一来，老干部工作部门才能积极配合各单位党组织对离退休干部党支部的工作发挥领导、指导、协调、督查和桥梁作用。三个部门要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好离退休干部党支部建设，推动离退休干部党支部更好地开展工作。
2、科学配置，选好班子。加强离退休干部党支部班子建设，支部班子的的正确配置与否，对于支部建设起到举足轻重的作用，达到事半功倍的效果。因此，要选配好党性强，威信高，讲奉献，身体好的同志担任离退休干部党支部书记和委员。对于现任但已不适合再继续担任支部书记和支委的同志不能搞终身制，要让更适合的人来当选。对于离退休干部党员普遍高龄的党支部，可以选配热心老干部工作的在职干部担任或支部书记或委员或支部联络员，以帮助党支部开展工作。同时，要注重加强支部班子成员的培训和教育，建议每年在老干部党校开办一至二次老干支部书记或支部班子成员培训班，让他们紧跟时代气息，与时俱进，不断提高政治理论业务素质。
3、落实经费，提供保障。组织部门要按照规定将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例，定期返还给了离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用。有条件的单位每年还可为离退休干部党支部安排一定的活动经费，用于各项活动的正常开展。专门建立支部的单位要保证支部开展组织生活时有固定的活动场所，成立老党员之家或退休干部之家。各单位还可根据实际，给予本单位离退休干部党支部书记和委员一定的工作补贴，以调动他们的工作积极性。近几年来，全市有大部分乡镇和市直单位公费为本单位的离退休老同志每人订阅一份《老年人》和《自我保健》杂志等资料，给他们送上精神食粮，在支部取得了较好的反响，体现了组织的关怀。如有条件，也可订阅更多的供退休支部人员学习的政治刊物。
4、根据实际、开展活动。离退休干部党支部活动的开展要结合老同志的具体情况，贴近实际、贴近需求，富有特色。如
开展形势教育，开展保持晚节教育，保证他们思想上与时俱进，永葆先进；如组织老同志力所能及地发挥作用，组织开展文明健康的文化娱乐活动，让他们实现晚年价值，保持身心健康，心情愉悦，以激发参加支部活动的兴趣和热情，从而增强党组织的凝聚力和向心力。如开展帮扶活动，积极为老同志送温暖、办实事，帮助他们解决实际困难，增强工作的实效性和感染力。对高龄、患病，长期不能参加组织生活的党员，要坚持定期联系，采取进门入户的办法，通报党内组织生活情况，关心老同志的生活和身体健康状况，如老同志生病住院支部去看望，老同志大寿支部去祝贺，老同志家有什么矛盾支部去调解等，使他们感到组织的温暖。
5、积极引导，发挥作用。一是积极引导发挥离退休干部党员的战斗堡垒作用。离退休干部党支部充分发挥政治核心作用，积极组织和带领离退休干部党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。二是积极引导发挥离退休党员的先锋模范作用。根据他们的身体实际，本着量力而行，自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与干部党员个人作用相结合的方式，充分发挥老同志的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策、公民道德建设、关心教育下一代等方面做出较大贡献。三是引导离退休党员建言献策，支持和帮助在职同志努力干事业，推进各单位的改革发展，密切新老关系，加强新老合作，促进各单位各项工作全面、顺利推进，为构建和谐常宁发挥积极作用。
总之，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。我们要从新形势下离退休干部党支部的建设特点和实际出发，不断提高离退休干部党员的思想政治素质，增强他们的党性观念，引导他们自觉关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色，充分发挥他们在构建和谐社会中的重要作用。
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