物联网发展专项资金项目申请报告

附件3：

2013年物联网发展专项资金

项目申请报告

项 目 名 称：基于“云计算”和RFID技术的计量检测平

台与信息管理系统

项目申报单位：江西新余国科科技有限公司 (盖章) 主管部门（单位）： (盖章)

申报日期：2013年 月 日

目录

一、项目申报单位概况

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二、项目概要、背景、目的和意义 ……………………………

三、项目前期开发情况及所具备的基础 ……………………...

四、项目目标和内容 …………………………………………..

五、项目组织实施方案 ………………………………………...

六、项目投资概况 ……………………………………………...

七、申请物联网发展专项资金的理由 …………………………

八、技术经济和社会经济效益分析 …………………………...

九、其他需要说明的情况 ……………………………………..

十、项目申报单位签章 ………………………………………...十

一、项目主管部门审核并盖章

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一、项目申报单位概况

江西新余国科科技有限公司由江西省军工资产经营有限公司和江西钢丝厂出资设立，注册资本为人民币叁仟叁佰零拾贰万伍仟玖佰元(￥33，025，900)，行政归口主管属于江西省国防科技工业办公室。公司主营：检测设备的开发、生产、销售；火工品、特种烟火器材、机械设备和零件；提供相关技术咨询、技术服务等。公司在专用检测设备开发方面有丰富的工作经验和较强的研发能力。

二、项目概要、背景、目的和意义

1、项目背景与概要

计量是实现单位统

一、量值准确可靠的活动。而计量管理则是为提供计量保证而开展的各项管理活动。计量管理作为国民经济管理的一个重要组成部分，是计量学的重要内容，也是实现计量单位统

一、量值准确可靠的重要手段，其内涵是指协调计量技术管理、计量经济管理、计量行政管理和计量法制管理之间关系的总称。它是在充分了解研究当前的科学技术发展特点和规律的前提下，应用科学技术和法制手段，实现国家的计量方针、政策和目标。计量工作对国民经济建设和国防建设中的有关单位统

一、量值准确一致、测量数据可靠等全部活动起到了积极、促进的作用。

随着科学技术的迅猛发展，随着计量在国防现代化建设和国民经济建设中的地位和作用的快速提升，计量管理的领域和内容不断拓展，对计量管理的方法、技术和手段等方面提出了新的更高要求。在计算机信息技术飞速发展的今天，如何增加计量工作的科技含量，提

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高工作效率，是计量工作目前面临的重要内容。计量信息化、数字化已是计量事业的发展趋势。建设一个高质量的信息化系统，需要研究信息系统开发和运行中的非技术问题，从计量管理单位的实际需求出发考虑信息系统的规划。

2、项目的目的与意义

从我国计量工作的现状来看，计量行业的信息化管理还处于比较落后的地步，没有真正进入网络时代。在计量检定工作中应用计算机，只侧重于科学运算、设备控制、数据采集、数据处理等方面，功能单一。近十几年中，我国有不少计量技术机构都在采用一些计量管理信息系统，主要应用在档案管理、仪器收发等方面，虽然做了不少工作，但并不能彻底改变工作现状。

目前国内各计量技术机构所提供的计量技术服务多以现场检测服务为主，其工作性质上具有很大的地域分散性和流动性。由于近年来自动测试及数据采集软件的普遍应用，导致大量的测试数据分散在计量技术人员所使用的流动的计算机之中。大量测试数据的分散分布和其存储介质的地域流动性，使得这些作为重要法律数据的测试数据收集的实时性和存储的安全性均存在较大的风险。

而目前国内各计量技术机构所采用的计量管理信息系统，绝大多数都是基于服务器/客户端架构的计算机信息管理系统，通常都是运行在该机构内部的局域网上，只能在该技术机构办公所在地及其实验室使用，具有很大的应用局限性，难以满足这种数据分散流动的应用场合，安全高效地完成其计量管理工作。并且这种方式在抵抗诸如电

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网事故等各种意外灾害上的能力十分薄弱，难以保证其在工作时间内不间断地运行，显然无法适应现场计量检测服务的要求。

本项目研究的目的在于充分利用现有物联网及计算机网络相关技术解决目前计量管理信息系统不适应计量技术机构业务发展而出现的各种问题，应用“云计算”技术实现计量检测数据的集中收集、存储和管理，保障计量检测数据收集、存储、使用的安全性和及时性；应用“云存贮”技术解决计量检测机构的知识库的构建与管理问题，实现其知识信息的收集、存储、更新和使用的信息化管理，提升人员的技术能力，保障校准检测工作质量；应用射频识别技术实现计量技术机构内外部物流的统一管理，简化使用者的操作，提高其服务的能力和效率。

该项目的研制将在国内首次使得计量检测机构所使用的管理信息系统具有覆盖计量技术机构所开展技术活动的全部流程和全部地域的能力，将使其各方面的工作更加规范，符合国际相关认可准则的要求，使其数据收集和存储更加安全及时，使其操作和使用更加简单高效，对计量管理工作的技术进步具有重大的推动意义。此外，该项目还可以应用于各种检测实验室改善其管理工作，推动其工作的标准化和规范化，因而在食品安全、药品安全、建筑安全等行业领域均具有广泛的用途。

三、项目前期开发情况及所具备的基础

本公司注册资本为人民币叁仟叁佰零拾贰万伍仟玖佰元(￥33，025，900)，公司主营：检测设备的开发、生产、销售；火工品、特

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种烟火器材、机械设备和零件；提供相关技术咨询、技术服务等。公司在专用检测设备开发方面有丰富的工作经验和较强的研发能力。本项目应用单位之一——东华计量测试研究院，是一家成立了四十余年的计量技术专业机构，承担着赣、浙、闽三省300多家国防军工企事业单位和民用单位的测量设备检定、校准、检测、量值传递、溯源等计量保障服务工作，积累了丰富的计量管理经验。该院于2002年7月在率先按ISO/IEC17025：1999标准通过国家校准检测实验室认可，成为全国第一家按该先进国际标准通过校准检测实验室认可的计量技术机构。该院在计量检测技术机构的质量管理和技术管理方面积累了大量的经验，拥有大量熟练掌握实验室运行要求和管理能力的人才，熟悉实验室运行的全部流程和要求，在行业内享有较高声誉，为顺利开发计量管理信息系统奠定了良好的基础。

本项目将完全吸收东华计量测试研究院在计量管理方面的大量经验，通过“云计算”技术、物联网技术等各种计算机技术的广泛应用，打造一个具有覆盖计量技术机构所开展计量活动的全部流程和全部地域的能力，符合相关国际标准要求的先进的计量检测平台与信息管理系统。

四、项目目标和内容

1、项目目标：

本研究项目目标是应用“云计算”技术、物联网技术等计算机技术，研制一个具有覆盖计量技术机构所开展计量活动的全部流程和全部地域的能力，符合相关国际标准要求的计量检测平台与信息管理系

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统。

2、项目研究内容：

本项目所研制的计量检测平台与信息管理系统主要包括以下几方面内容：

2.1、应用“云计算”技术实现校准检测数据实时收集、存储及管理

随着计量技术机构服务用户的需要不断提高，大量的校准检测工作都已经越来越多地要在用户现场完成。并且随着计量校准市场的开放，一个校准检测实验室所服务的地域也越来越广泛，通常都是跨越省界甚至国界的。由于这种服务工作的流动性及其覆盖范围的增加，以及各种自动测试软件日益广泛地使用，使得各计量技术机构的校准检测工作在实际上形成了一个“分布计算”的计算机群在工作。

目前各计量技术机构的处理方式大多是在进行校准检测工作时将测试数据存储在移动终端设备中，待工作完成，检测人员回到办公室以后，将移动终端设备接入单元局域网，将测试数据上传给服务器进行存储和管理。在这种情况下，测试数据收集的时间取决于检测人员外出时间的长短，数据存储的安全性取决于移动终端设备的安全性，因此很难做到及时收集检测数据，完全保证数据的安全性，由于人为原因造成的数据收集延迟甚至数据传输错误都是不可避免的。

应用“云计算”及网络技术来进行校准检测数据的收集、存储和管理则可以解决以上问题。通过各种网络设施将在各地流动进行校准检测工作的计算机都接入计量技术机构自己的“私有云”，就可以形成一个“分布计算”的校准检测专用计算机网络，每一台移动终端将测试设

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备所得到的校准检测数据实时传输到“私有云”的“云存储”空间进行统一的存储和管理，即可以实现校准检测数据的实时收集，保证数据的安全性和完整性，并且最大程度地缩短用户的等待时间。同时将计量技术机构的“私有云”与“公有云”组成“混合云”的计算机网络系统来提供计量服务，还可以将该机构计算机网络系统抵抗各种意外灾害的能力大为提高，在该机构本部受到灾害影响，本部计算机网络损坏的情况下，仍能不间断地提供服务。

2.2、应用“云计算”技术实现计量技术机构知识库的构建与管理

对于各计量技术机构来说，除了仪器、设备、实验室等硬件设施外，更重要的是各种软件设施。这些软件主要包括质量手册、程序文件等规范实验室各项工作流程的质量文件、国家标准、检定规程等规范校准检测工作技术文件、原始记录、质量记录作业指导书、操作规程等规范具体技术工作的第三层次文件。但仅仅有这些并不足以保证实验室具体工作的正常运行，还要依赖于实验室校准检测人员的技术能力。这些技能主要包括校准检测人员根据被检设备制定检测方案的能力，正确使用标准及被检设备的能力，正确处理及判断检测结果的能力等等。这些人员的知识技能也是构成计量技术机构软件的重要组成部分，和那些规范文件共同组成维持该计量技术机构运行的知识集合——“智库”。

目前我国的各计量技术机构都建立了规范化、文件化的管理体系来管理实验室运行，但到具体的技术工作上，则严重依赖于技术人员对校准检测知识技能的掌握情况。由于各个技术人员知识技能的差

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异，往往导致对于同一种被检设备，不同的人员在制定检测方案，处理检测结果上都不一致，甚至得出完全不同的检测结果。这种情况必然造成计量技术机构所出具的报告质量的波动。单位人员的流动也会造成计量技术机构在某些方面知识及技能的缺失，影响实验室校准检测工作的正常开展，增加实验室的培训成本。随着各计量技术机构自身能力的不断发展，其所开展的校准检测项目越来越多，目前国内一些大型实验室开展的项目达到数千项之多。在这种情况下，要求实验室的技术人员掌握全部项目的知识和技能是不可能的，即使不同的人员各自掌握一部分项目的知识和技能，实验室在人员调配、技术管理上的难度也相当大，需要投入大量的成本，并且很难保证每个项目的工作都稳定地保持在一个较高的质量水平上。

实际上，虽然一个计量技术机构所涉及的校准检测项目、标准规范、计量仪器和被检设备的种类繁多，但是对于每一台设备，每一项校准检测项目，其操作使用的方法和步骤都是固定不变的。因此，将这些存储在每一个校准检测人员脑海里的知识技能转化成说明文档、操作图表、演示动画视频、测试软件等多种形式存入计算机进行统一管理是完全可能的。这一步实现之后，校准检测人员开展校准检测工作就将不再依赖自己脑海中的知识，计算机中心将根据被检设备自动生成测试软件，将测试方案下载到校准检测人员手中的移动终端中，校准检测人员根据测试软件的操作提示采用统一的测试方案开展技术工作，就可以顺利而规范地完成一项校准检测工作。采用这种工作方法和技术将保证每个校准检测人员不论其知识能力的高低，其工作

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质量都保持在统一的水准之上。如果校准检测人员在某些专业技术方面知识不足，到计算机中心还可以将诸如说明文档、操作图表、演示动画视频等相关帮助文档下载到他手中的移动终端设备中供他去查阅，保证他能够正确地操作相关仪器设备，完成检测工作。

这些测试方案，帮助文档都可以由实验室相关资深技术人员制定，经过审批后上传至计算机中心保存并管理，保证其版本的正确性，并根据检测技术的发展不断更新。这样，对于每个校准检测人员来说，只要他按照这些测试方案和帮助文档去工作，都能达到该资深技术人员同等技术水平，并且始终跟上相关技术发展的步伐。

通过应用“云计算”和“云存储”技术实现上述功能，将一个计量技术机构的各种知识都转化成数字信息进行统一的存储和管理，将在该机构的“云存贮空间”中形成其知识集成的“智库”。这一“智库”将随着时间的推移不断积累知识信息，伴随该技术机构的成长而成长，最终将成为知识容量超过该技术机构所有人员知识总和的知识汇集中心。通过“虚拟桌面”技术，每个技术人员都可以方便地使用那些远远超过自身能力的知识。

2.3、应用射频识别技术实现计量技术机构的物流管理

目前国内计量技术机构的物流管理工作主要涉及计量标准设备的流动和客户被检设备的流动。目前国内计量技术机构所使用的计量管理系统虽然具有一定的计量器具管理功能，但仍然有很大的局限性。由于该系统只能在单位内部使用，因此对于在用户现场工作的标准设备和被检设备，无法纳入统一的管理流程之中。并且即使在单位

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内部，对于客户送检的设备信息的采集也要工作人员通过手工录入的方式来完成，工作效率低下，往往会造成客户等待时间过长，这在一些业务繁忙的校准检测实验室是难以容忍的。采用RFID标签对送检设备及附件进行唯一化标识，就可以将设备信息录入工作放在接收设备以后的后台工作中进行，大大减化前台工作并方便现场检测工作的开展，缩短客户等待时间，提高工作效率。

2.4、应用“虚拟桌面”技术建立统

一、安全、易用的计量管理信息系统

对于一个完善开发的计量管理信息系统在某计量技术机构运行，将有大量的人员同时参与使用，这些人员主要涉及客户，计量校准检定员，证书报告授权签发人，合同签定及评审人员，客户接待人员，各类管理人员，质量监督人员等。这些人员的工作往往要涉及信息系统中部分的信息的录入、修改和浏览，需要各自得到不同的授权。由于授权权限复杂，各自涉及的工作方面各不相同，往往造成现有的计量管理系统操作使用复杂，给使用者以笨拙，难以掌握的感觉。应用“虚拟桌面”技术可以实现十分复杂的授权方案，并根据不同用户的授权生成统一的用户界面，使该用户的操作变得简单、方便，并且可以更好地保护系统信息安全，避免用户浏览到授权范围以外的信息，从而建立起一个统

一、安全、易用的计量管理信息系统。

五、项目组织实施方案

1、技术方案

1.1、计算机系统组织构架

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如图1所示，计量检测机构内部的服务器、计算机等各种计算机硬件资源将应用“云计算”技术，组成该机构的“私有云”为系统用户提供计算和存储服务。系统的各个用户可以使用手机、平板电脑、计算机工作站、笔记本电脑等各种终端设备通过互联网、无线网、局域网等传输媒体在一定权限下使用该机构的“私有云”中的各种资源。如检测人员在测试现场可以通过移动测试平台从中下载测试软件、测试方案及技术支持文档以便科学准确地完成其负担的检测工作，并实时上传检测数据；管理人员可以在其工作桌面上生成和查阅各种统计报表，制订各种计划和方案，用无纸化办公的方式完成其管理工作；业务人员可以使用移动终端将签定的合同上传并制定检测日程安排；客户可以使用手机登录来了解其所送检的样品的工作进展。所有的用户数据及权限都能得到安全的保管。

图

1、计算机系统组织构架图

同时，租用一块“公有云”的空间，实现“私有云”中所有数据的备份和容灾。在计量检测机构内部的服务器失效时，保证各种数据的安

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全完整，并能迅速启用“公有云”中的数据和资源，照常提供用户所需要的服务，保证服务不被间断。 1.2、应用RFID的样品物流管理

RFID应用模块，包括RFID标签、天线、读写器等硬件设备的选购，对采集到的RFID标签中的信息的处理，与系统的连接通讯以及系统内部以及系统间的数据联系纽带，各种信息在其上交互传递等。

应用RFID的样品物流管理的总体思路如图2所示：将根据物联网的概念，使用射频识别技术整合计量工作中的样品物流管理，对被检器具进行监控、管理，结合局域网、数据通讯网等硬件设施，开发一套样品物流管理系统，建设一个高质量的信息化系统。

图

2、物流管理的总体思路

RFID技术（射频识别技术），是一种利用射频通信实现的非接触式自动识别技术，能够让物品“开口说话”的技术。它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID标签具有体积小、容量大、寿命长、可重复使用等特点，可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、

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客户服务器计量部门RFID应用模块被检器具

定位及长期跟踪管理。RFID 技术与互联网、通讯等技术相结合，可实现全球范围内物品跟踪与信息共享。

在RFID标签中存入被检器具的各项属性如名称、型号规格、检定证书编号、检定日期及有效期等信息，使用RFID读写器自动采集数据，通过开放性的计算机网络与计量管理软件实现信息交换和共享，实现对被检器具的管理及监控。

本项目将可使用RFID应用模块对被检器具进行实时监控、管理，可随时了解其各项属性如有效期、证书编号等，判断其是否到期需要送上级单位检定，而不需要在被检器具上寻找标签，尤其对安装在不易拆卸的仪器上的设备，这样便大大的节约了人工，也为生产节约了时间。而对计量部门来说，可以使用RFID技术直接提取被检器具的各项指标如仪器名称、型号规格、生产厂商等，则可大大减少人工录入的繁琐以及由人工录入带来的差错等。

本项目是根据物联网技术，设计开发一套样品物流管理系统，该管理系统是根据质量体系文件来进行设计的，并使用互联网技术、RFID技术、无线通讯技术，将被检器具与计量部门在互联网上组成一个可以交互数据的信息网络。

1.3、计量检测平台与信息管理系统软件设计

计量检测机构管理软件包括两大部分：业务管理和体系管理。业务管理是对用户、样品、证书、收费等环节和部分进行全过程控制，用最优的服务时间和服务流程完成校准/检定工作；体系管理则是对

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实验室的整体运行情况进行监控、维护和管理，确保实验室质量管理体系运行正常、高效。

业务管理是一个流程管理工作，包括与客户签定服务合同，客户将送检的计量器具送到仪器收发室，填写送样委托书，办理登记手续；送检计量器具经收发室核对无误后，分配至各相关检测实验室进行检测工作。检测完毕后，出具相应的证书或报告；同时检测完毕的计量器具、费用明细及证书交仪器收发室；客户凭取货凭证到收发室提取计量器具及证书，并付清检测费用。

详细流程如图3所示：

收发大厅接待客户并登记客 户用户送样委托书按照校准/检定通知确认样品情况并安排工作查询送样委托通知客户送样登记校准/检定通知实验室完成对用户送校样品的校准/检定客户登记信息查询样品校准/检定信息委托方信息证书信息样品校准/检定信息打印校准/检定证书 校准/检定证书、送样委托情况、各类客户情况统计、样品台件数统计、费用统计、各部门完成校准/检定量情况统计及查询样品和证书返收发大厅打印收费通知单和结算单工作人员计算样品收费 图

3、计量业务流程图

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计量体系管理主要是对实验室各种信息进行管理，包括检定员持证、取证和换证复查的管理；对测量设备量值传递和溯源进行管理，确定周检安排；对图书资料、体系文件进行管理，其中重点确保管理文件现行有效；对于技术文档、测试软件、测试方案的编制、批准、更新和使用进行管理，保证检测人员使用正确有效的技术资料开展工作。体系管理部分还需要生成多种统计报表，协助管理人员分析和统计数据，支持强大的查询功能，可以对系统对所有信息进行模糊查询。同时，系统管理员须对系统进行信息维护，人员权限等进行管理。

体系管理主要业务流程图如图4所示：

图

4、体系管理流程图

2、实施方案与途径

2.1、计算机系统组织构架的实施

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本项目所需的计算机网络系统的构建主要依靠采购目前市场上现有的计算机设备来实现，所涉及的服务器和各种终端均可以在现有市场中得到。所涉及的“云计算”和“云管理”专业软件也可以采购诸如深圳天云计算机公司等国内“云计算”软件供应商提供的解决方案。“公有云”空间可以向“阿里云”、“鄱阳云”等服务提供商租用。具体的管理信息系统应用软件则由本公司进行研发。 2.2、应用RFID的样品物流管理系统的实施

RFID的标签、读写器及读写软件可以在目前市场上方便地采购到，本项目将主要使用无源RFID标签，以获得最佳的性价比，同时在一些工业现场的难以接近的应用场合使用部分有源RFID标签以保证在一定距离下的正常使用。具体的物流管理软件则由本公司结合管理信息系统一并进行研发。

2.3、计量检测平台与信息管理系统软件设计的实施

具体的管理信息系统软件的设计开发是本项目的重点和难点工作。本项目将完全吸收东华计量测试研究院在计量管理方面的大量经验，将其目前所使用的管理体系、质量体系和技术体系完整地实现信息化，整体移植到本项目开发的管理信息系统软件之中，通过“云计算”技术、物联网技术等各种计算机技术的广泛应用，打造一个具有覆盖计量技术机构所开展计量活动的全部流程和全部地域的能力，符合相关国际标准要求的先进的计量检测平台与信息管理系统。

3、实施计划

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项目计划研制周期为2年，即从2014年1月1日至2015年12月31日止，分阶段计划如下：

2014年1月至6月：完成项目需求分析，确定项目总体方案； 2014年7月至12月：完成计算机网络系统组建，完成软件方案设计；

2015年1月至6月：完成软件设计与编程调试；

2015年7月至12月：交付用户试用，整理技术文档，完成项目验收。

六、项目投资概况

1、固定资产投资：

中央恒温空调：

1台

300万元 办公场所设施：

1000m2

500万元 设备投资：

100万元

2、设备采购投入：

服务器：

35万元 计算机终端：

50万元 RFID及射频识别设备：

10万元

3、软件采购投入：

云管理软件：

15万元 集成开发环境：

20万元

4、人力资源投入：

计算机软件设计人员：

20人·年

100万元

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项目管理人员：

2人·年

10万元

5、总投资合计：

1140万元

七、申请物联网发展专项资金的理由

本项目研制的是对计量检测技术机构全流程，全地域，全质量要素覆盖的计量检测平台与信息管理系统，以实现对其自身所涉及的全部信息流，物流及知识的集约化、信息化管理。项目符合物联网发展专项资金重点支持领域和方向，是涉及智能工业、智能农业和智能环保领域的物联网系统研制项目。

项目总投资1140万元，投入巨大，所涉及的市场容量达近十亿元，应用前景广阔。项目的推广应用将提高校准检测技术机构的工作质量，减少人为差错和数据失实的发生概率，对保证涉及生产安全、食品药品安全、环境保护等领域的检测数据的科学准确可靠具有重大意义。

八、技术经济和社会经济效益分析

本项目所研制的计量检测平台与信息管理系统大量采用了现今计算机科学发展及物联网技术发展的最新技术，结合相关国防标准及认可准则，在国内首次实现全流程，全地域，全质量要素覆盖的计量管理信息体系，实现对计量检测技术机构自身所涉及的全部信息流，物流及知识的集约化、信息化管理。它与目前我国各计量检测技术机构所使用的计量管理信息系统相比，覆盖范围更加广泛，管理更加规范，内涵更为丰富，数据更加安全，对计量检测技术机构的管理工作水平的提高有重要作用，相对于现有计量管理信息系统具有革命性的

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进步，尤其是在知识收集与管理，数据收集方法及数据安全性等方面的技术进步是开创性的。

本项目所研制的计量检测平台与信息管理系统有利于保证其校准检测工作质量水平稳定地保持在一个较高的水准之上，管理工作更加符合相关国际标准和认可准则的要求，数据更加安全。其在各计量检测技术机构中的推广应用将提高校准检测技术机构的工作质量，减少人为差错和数据失实的发生概率，特别是对保证涉及生产安全、食品药品安全、环境保护等领域的检测数据的科学准确可靠具有重大意义。

本项目所研制的计量检测平台与信息管理系统是依据相关国际标准和标准技术方法设计开发的，可以适用于各种校准检测实验室用于改进其管理工作，具有很强的可复制性和适应性。据中国合格评定国家认可委员会（CNAS）提供的统计资料，我国目前有各类校准检测实验室近6000家，这些机构均需要使用各种信息系统来开展管理工作，市场容量巨大，按每家投资15万元保守估计也可达近十亿元。而目前国内各机构所使用的管理信息系统普遍存在覆盖面窄、局限性大的缺点，全面、实用、规范的相关管理信息系统尚属空白，因此本项目市场应用前景广阔，将产生良好的经济效益。

九、其他需要说明的情况

无。

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十、项目申报单位签章

十一、项目主管部门审核并盖章

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《物联网发展专项资金项目申请报告.doc》

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