全国两会精神
2020-03-02 14:13:34 来源：范文大全收藏下载本文
2018全国两会精神
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议（简称十三届全国人大一次会议）和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议（简称全国政协十三届一次会议），分别于2018年3月5日至3月20日和3月3日至3月15日在北京召开。
一、十三届全国人大一次会议
这次大会共有十项议程，第一至第三项是审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。第四项、第五项议程是审议宪法修正案草案、监察法草案。第六至第八项议程是审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。第九项议程是审议国务院机构改革方案。第十项议程是选举和决定任命国家机构组成人员。
大会期间共举行八次全体会议，3月5日上午举行开幕式，国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告、预算报告，听取全国人大常委会关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。3月9日下午举行第二次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。3月11日下午举行第三次全体会议，投票表决中华人民共和国宪法修正案草案，听取和审议全国人大常委会工作报告。3月13日上午举行第四次全体会议，听取全国人大常委会关于中华人民共和国监察法草案的说明，听取国务院关于国务院机构改革的说明。
3月17日、18日、19日上午，大会分别举行第
五、第
六、第七次全体会议，选举和决定任命国家机构组成人员。这几次全体会议后，分别举行宪法宣誓仪式，这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。3月20日上午举行第八次全体会议，表决各项工作报告的决议草案，表决中华人民共和国监察法草案，中华人民共和国主席讲话，第十三届全国人大常委会委员长讲话。
大会的最重要成果和最重大历史贡献，就是通过了中华人民共和国宪法修正案》，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障；就是习近平总书记当选国家主席、中央军委主席，体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导体制的制度安排，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢坚实的政治根基、组织根基。这次会议体现了党的主张、人民心声、国家意志的高度统一，增进共识、振奋精神、鼓舞干劲，进一步把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，有力地推动党和国家事业承前启后、继往开来。
习近平均获得全部2970张赞成票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
栗战书同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。
王岐山同志当选为中华人民共和国副主席。 王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长。
杨振武同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会秘书长。
经过投票表决，十三届全国人大一次会议决定了国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。国家主席习近平签署主席令予以任命。李克强为国务院总理；
韩正、孙春兰（女）、胡春华、刘鹤为国务院副总理； 魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志为国务委员； 肖捷（兼）为国务院秘书长，
十三届全国人大一次会议应出席代表2980人。开幕式当天出席2970人，缺席10人，出席人数符合法定人数。
2018年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。本次大会不辱使命、不负重托，体现人民意愿，凝聚各方共识，通过了多项重大决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，对决胜全面小康、建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的历史意义。
要牢牢把握宪法修改的重大意义和重点内容，大力推进依宪治体、依法治体。
宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度做出的重大决策，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。这次宪法修正案的一个重要内容，就是对现行宪法的第79条第3款作出修改完善，删除了“连续任职不得超过两届”的规定。这是健全国家领导体制的重要举措，保持了党的中央委员会最高领导职务、党和国家的军队武装力量最高领导职务和国家最高领导职务 “三位一体”，有利于维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，有利于完善国家的领导体制，也有利于党和国家长治久安。宪法是依法治国的总依据，也是依法治体的总依据。
习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，是全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。
这充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。党的十八大以来，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为核心的党中央励精图治、攻坚克难，以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，引领中国特色社会主义进入新时代。短短几年，一系列新理念新思想新战略及时提出，一系列重大方针政策密集出台，一系列重大举措相继推出，一系列重大工作务实推进，许多长期想解决而没有解决的难题得到解决，许多过去想办而没有办成的大事终于办成。实践证明，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本就在于新的伟大斗争实践中形成了习近平同志这个党中央核心、全党核心的坚强引领。
大会表决通过了《中华人民共和国监察法》，成立了国家监察委员会。
这次改革着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题，明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围，覆盖“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”，以及“基层群众性自治组织中从事管理的人员”。《监察法》明确将事业单位和社会组织人员纳入监督范围，大力推进全面从严治党，推动各领域反腐败向纵深发展，严肃查处各类腐败问题，形成公平、公正、公开、干净的体育发展生态，创造风清气正的良好发展环境。
要坚决执行党和国家机构改革安排部署。
大会审议批准了国务院机构改革方案，对国务院组成部门和其他机构进行了较大幅度的调整。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是贯彻落实党的十九大精神和新时代全面深化改革的重大举措。我们必须加强对规律的认识和对国际先进理念的学习，进一步完善和改进改革路径、方法和手段。处理好改革与稳定的关系，既要大胆改革，又要蹄疾步稳，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一步步实现改革目标；进一步增强改革的开放性。
要深入学习习近平总书记重要讲话精神，始终把人民放在心中最高位置。
3月20日上午，习近平总书记在闭幕会上发表重要讲话。“人民是真正的英雄”“坚持人民主体地位”“国家一切权力属于人民”……4000多字的内容，84次提到“人民”。总书记的讲话赢得现场如潮的掌声，更激起回响、激发共鸣，焕发了亿万人民的坚定信心和奋斗激情。总书记深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民族、伟大的民族精神，勉励我们始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。
二、全国政协十三届一次会议
全国政协十三届一次会议的主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席十三届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等；审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、政协十三届一次会议政治决议等决议和报告；选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。
大会选举汪洋当选政协第十三届全国委员会主席， 会议选出的政协第十三届全国委员会副主席是：张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙。
会议选举夏宝龙为政协第十三届全国委员会秘书长。 十三届全国政协委员共2158人，实到委员2144人。 这次会议是在全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议并参加分组讨论，与委员共商国是。会议审议批准俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准万钢同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告，审议通过中国人民政治协商会议章程修正案，选举产生政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。委员们列席第十三届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论李克强总理所作的政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案、国务院机构改革方案及其他有关报告，对上述报告和文件均表示赞同，并提出意见建议。全体委员以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，通过提案、大会发言、小组讨论、反映社情民意信息等形式，深入协商议政，积极建言献策，展现了新时代政协委员的新气象新作为。会议务实高效、风清气正、圆满成功，彰显了中国特色社会主义民主政治的优势特点和生机活力，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次民主团结、求实奋进的大会。
会议认为，过去五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。政协第十二届全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共中央决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面，在党和国家事业发展中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。
会议强调，人民政协要把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持中国共产党的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，广泛团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，共同为实现中共十九大确定的目标任务而奋斗。 会议认为，习近平总书记在民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表的重要讲话，突出强调坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深刻阐明这一新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点，精辟论述发挥多党合作独特优势、发展社会主义民主政治的重要作用，对进一步加强中国特色社会主义政党制度建设、推进协商民主广泛多层制度化发展、做好新时代统一战线和人民政协工作，具有重大指导意义。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，开展纪念中共中央发布“五一口号”70周年活动，不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好。
会议认为，我国宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是中国共产党和中国人民意志的集中体现。会议一致认为，宪法修正案的通过和公布施行，为坚持和维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，为新时代坚持和发展中国特色社会主义，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供了有力宪法保障。人民政协要坚持一切活动以宪法为根本准则，切实增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想自觉和行动自觉。会议认为，深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。要认真贯彻落实中共中央关于深化党和国家机构改革的决定，自觉服从服务于改革大局，扎实推进全国政协机构改革实施工作。 会议认为，政协章程修正案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现了中共十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，集中反映了自2004年修改政协章程特别是中共十八大以来人民政协事业创新发展的理论成果、实践成果、制度成果。人民政协要认真学习宣传贯彻新修订的政协章程，严格依照章程履行职能，进一步建立健全人民政协制度体系，不断提高工作水平。 会议期间，委员们围绕今年经济社会发展重大问题进行了认真协商讨论，提出了意见建议，认为做好全年工作应坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹兼顾、突出重点、狠抓落实。向打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”聚焦用力，做好重点领域风险防控和处置，进一步完善金融监管，有效防范化解地方政府债务风险，守住不发生系统性金融风险的底线；瞄准特定贫困群众、深度贫困地区精准帮扶，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，巩固扶贫成果，提高脱贫质量；强化大气、水、土壤污染防治，重点打赢蓝天保卫战，确保生态环境质量总体改善。推进高质量发展要求落实落地，深化供给侧结构性改革，推动产业结构转型升级，发展实体经济，继续抓好“三去一降一补”。深入实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，推进“互联网+”和“中国制造2025”，培育新产业、新动能、新增长极。激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业健康发展。实施乡村振兴战略，多渠道增加农民收入，推动农村各项事业全面发展。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设取得新进展，推进粤港澳大湾区建设。发展更高层次的开放型经济，有效引导支持对外投资，培育贸易新业态、新模式，促进形成全面开放新格局。推动社会主义文化繁荣兴盛，深入践行社会主义核心价值观，加快构建中国特色哲学社会科学，加强思想道德建设和公共文化建设，提高全社会文明程度。优先发展教育事业，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。把民生实事抓紧抓好，着力解决就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、养老等涉及群众切身利益的实际问题。深化依法治国实践，加大全民普法力度，推进法治政府建设，促进司法公正，建立网络综合治理体系，加强和创新社会治理。不断将改革推深做实，以全面深化改革的实际行动庆祝改革开放40周年，继续沿着改革开放的康庄大道奋勇前进。
会议期间，委员们就中共中央关于加强党的建设工作务实建言，赞成中共中央新时代党的建设各项部署，拥护以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，坚信以优良党风政风带动社风民风，一定会促进更为良好社会风尚的形成。
会议指出，今年是政协第十三届全国委员会履职的开局之年。人民政协要全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，选准议题扎实调研，深入协商集中议政，强化监督助推落实，确保本届政协工作起好步、开好局。 会议强调，人民政协要充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。认真组织实施年度协商计划，综合运用专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等形式，发挥协商式监督特色优势，做到有事多商量、有事好商量、有事会商量，努力形成完整的协商民主制度程序和参与实践。
会议强调，实现中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女共同团结奋斗。人民政协要坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。进一步为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件，做好党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士工作。深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政，支持香港、澳门融入国家发展大局。坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独”分裂图谋和行径。加强同海外侨胞团结联谊，广泛凝聚侨心、侨力、侨智，维护侨益。开展对外友好交往，为推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体作出贡献。 会议强调，人民政协要着眼新时代新任务，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，加强委员队伍建设，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面增强履职本领。大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，把矛盾问题搞清搞透，把意见建议提准提实，做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，切实解决一些调研议政活动浮于表面、深入实际不够等形式主义问题。加强专门委员会建设，加强机关建设。加强对地方政协工作指导。
会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、扎实工作，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
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