须水镇健全流动人口工作协调机制

2020-03-02 22:15:03 来源：范文大全收藏下载本文

关于加强全镇计划生育流动人口工作

协调机制通知

为强化流动人口计划生育服务管理，建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，按照国家人口计生委《全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》和河南省人口计生委《关于建立流动人口计划生育“一盘棋”工作格局实施意见》要求，进一步深化体制创新，完善我镇流动人口计划生育工作新机制，实现省里提出的 “一盘棋”的目标，通知如下：

一、指导思想和主要目标

推进“一盘棋”工作的指导思想是，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为核心，按照构建流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的要求，以建立流动人口计划生育工作新机制为重点，以加强流动人口计划生育工作领导保障和基础服务管理网络为基础，以强化流动人口计划生育信息化建设为保障，以促进人的全面发展为目标，加快实现流动人口计划生育 “一盘棋”，全面提高流动人口计划生育服务管理水平。

按照国家流动人口计划生育工作“三年三步走”的目标，我镇进一步在工作机制、工作手段、工作条件和队伍建设等方面加以完善，2009年底在全面完善我镇“一盘棋”格局的

同时，确保省内“一盘棋”工作规范。2010年，强化流出人口的服务管理，积极探索与流入地的配合，加强与我镇流动人口相对较多的省市的源头互动，密切周边区域协作，促进流动人口计划生育服务管理区域一体化。到2011年，全面提高流动人口服务管理水平，为实现全国“一盘棋”做出应有的贡献。

二、进一步完善我镇流动人口省内“一盘棋”工作

（一）进一步加强人口和计划生育工作，落实属地管理，全面推行“以房管人”工作模式，引入网格化管理责任机制，确保基础信息的及时准确；实现资源共享。

（二）实现服务均等，提升优质服务水平。强化均等服务理念，加强农村计划生育技术服务网络建设和管理体制改革，积极依托计生服务机构，使流动人口能够在现居住地便捷地领取国家免费提供的计划生育避孕药具，并获得与户籍人口无差别的均等技术服务。不断完善利益导向政策，为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的奖励优惠政策和优生优育、生殖保健服务。加强部门协调，积极探索建立促进流动人口基本公共服务均等化的保障机制，实现流动人口计划生育免费服务基本覆盖。

（三）进一步发挥网络平台作用，强化信息交流。在省人口计生委的统一部署下，积极探索建立农村和流动人口计划生育信息化体系，强化流动人口信息交流的监督管理。进

一步完善流动人口孕环情检查网上交验，提高孕环情交验质量。积极开展网上证件联合办理工作，方便符合条件的流动人口及时获得计划生育有效证件。

（四）密切省内协作，实现双向考核。按照省确定的流动人口计划生育双向协作工作规范，结合我镇实际，进一步明确户籍地和现居住地的工作职责。利用网络协作平台，对流动人口服务管理中的重大事项实行网上协作。完善流动人口目标责任制考核，强化平时监管，将流动人口孕环情检查网上交验质量和双向协作工作直接纳入考评，实行双向考核。

三、积极推动区域流动人口计划生育工作“一盘棋”，为实现全国“一盘棋” 扎实工作

（一）建立全员流动人口信息管理系统。进一步做好流动人口清理摸底调查工作，全面掌握流动人口流量和流向，分析流动人口的现状和发展趋势。切实做好流动人口清理摸底调查的数据录入工作，建立全员流动人口信息库。

（二）发挥全国流动人口计划生育服务管理工作平台（PADIS流动人口子系统）的作用，实现信息共享。保证跨省流动人口信息的及时通报和反馈。进一步发挥网络工作平台孕环情网上交验的作用，加强与本镇籍流动人口较多地区的区域协作，实现流动人口孕环情网上交验向省外的延伸。

（三）发挥流出地在流动人口计划生育服务管理中的优

势，积极探索流出地服务管理新模式。进一步明确流出地在流动人口流出前、流动中、返乡后的工作职责。认真总结在流动人口中建立计划生育协会、设立信息员、派驻联络员等行之有效的做法和经验，突出重点和难点问题，在本辖区流动人口较多的地区实现流动人口双向协作的重点突破。

（四）进一步完善区域协作机制，探索建立流动人口计划生育服务管理区域一体化。在掌握我镇流动人口区域分布的基础上，建立本辖区流动人口较多省市多边协作机制，定期协商流动人口服务管理工作的重大问题。进一步发挥现有的区域协作机制，推动与本辖区周边省市的区域协作，加快建立计划生育服务管理区域一体化进程。

四、加强组织领导，协调各个相关部门，为实现“一盘棋”工作格局提供保障

（一）为进一步确保实现“一盘棋”工作格局的顺利进行，我镇成立了流动人口工作专项领导小组，由我镇“一把手”亲自抓，负总责。

（二）加强队伍建设。镇党委要求辖区内各单位及各个行政村必须由专人负责流动人口的日常工作和信息平台的反馈，并定期开展流动人口清理清查工作。

（三）保障经费投入。我镇会进一步加大对流动人口工作的经费投入，要求我们免费的服务项目一定要落到实处。

（四）要求辖区内的公安、工商、卫生、劳动保障、教

育等相关部门密切配合，协作管理，争取把“一盘棋”工作搞扎实。