某某区农业干部教育培训状况调研报告1

2020-03-02 10:06:41 来源：范文大全收藏下载本文

×××农业干部教育培训状况

调研报告

一、“十一五”干部教育培训工作概述

人员情况：总干部数85人，其中：

行政机关有干部11人，其中研究生1人、本科学历4人、大专学历5人、中专学历1人；正科4人、副科5人、科员2人。

事业编制机构20个有干部74人。文化结构：研究生1人、本科学历18人、大专学历46人、中专学历9人；职称结构：高级职称1人、中级职称38人、初级职称32人、其他3人。

培训情况：一是全员培训：2006-2010年共举办各类集中培训班44期次4000多人次，其中理论学习培训班27期次、专业技术知识培训17期次；二是骨干培训：参加厅级学习培训136人次、各级党校培训67人次、市级培训33人次、本县级培训34人次。干部年平均培训达12.7天。

学习内容：主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；党的十七大、十七届四中、五中全会精神及中央一号文件精神；学习党章、党的路线、方针、政策；测土配方、病虫害防治、标准化及无公害农产品生产技术、农产品质量安全检测技术与管理、主导产业农作物种植新技术与管理知识等；法律、法规及农业专业法律法规；学习掌握计算机应用和机关公文的应用及写作知识等。

二、“十一五”干部教育培训工作情况总结

（一）主要做法和成效

1、加强领导，落实责任

我局认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年干部教育培训规划》，按照×××委有关在职干部教育培训工作的文件精神，结合实际，认真抓好“十一五”期间干部教育培训工作，成立×××农业局干部教育培训工作领导小组，制定各年度干部教育培训计划，并与×××委组织部签订干部教育培训工作责任书，明确干部培训工作要实现的目标及其措施，增强教育培训干部工作的计划性、实效性。

2、围绕中心、服务大局，坚持三个相结合开展培训工作一是理论知识与业务知识相结合。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求，既注重马克思主义理论学习，邓小平理论和“三个代表”重要思想的培训工作，根据不同年度的中心理论学习任务，切实加强理论学习培训，除集中学习外，要求干部在各个学习任务中加强自学，记好笔记、写心得体会和调研文章，从而提高学习效果；结合“五五”普法，学习相关法律、法规，同时强化干部涉农法律知识的专项培训，增强广大干部依法行政意识和法制观念。

二是传统产业知识与重点产业知识培训相结合。以农业增产，农民增效为一切服务的落脚点，以传统产业知识为基础，结合区委、区政府产业发展思路，以甘蔗、桑蚕业为重点，加强重点产业的专业技术知识培训，提高技术干部对甘蔗、桑蚕农的指导技能。

三是基础知识与综合知识培训相结合。时代在进步，知识要更新，针对农业干部知识老化严重现象，我们坚持多方向学科教 2

育培训。原来农业干部大部分所学的专业是农业基础学科（农作栽培、植物保护、土壤肥料管理等），随着市场经济的不断发展，农业生产结构调整力度在不断加强，种植业结构由单一的水稻、玉米栽培转向多种经济作物种植、加工、销售等方向知识发展，现代农业生产需要更多高素质的产前、产中、产后技术知识、信息服务等综合知识型的农业干部，为此，培训工作由传统向多专业转型，学习内容有测土配方施肥管理技术、良种良法技术推广、无公害蔬菜种植技术、无公害农产品检测知识、病虫害综合防治、农业行政执法知识、信息农业、农业数据库建立、甘蔗高产栽培技术、种桑养蚕新技术等。例如：为了全面推进农业信息进村入户工程，提升干部对农业信息的采集、传输水平，提高信息服务农业的功能，2006年5月我局与×××委组织部联合在河池职业学院举办一期计算机知识、写作知识培训班，请职业学院教授授课，为全面实施无纸化办公打下基础，培训学员来自局直各股站的技术人员和乡镇农业技术推广站的技术人员共30多人。2006年6月26日-28日举办一期水稻新技术及病虫害统合防治、无公害蔬菜栽培及病虫害防治、标准化生产及农药使用知识、种桑养蚕技术等综合知识培训班，本局技术骨干担任授课老师，全体技术干部当学员，授课老师自己编教材，培训结束进行考试，培训收到良好的效果，技术干部指导培训新型农民技能得到提高，让技术干部成为农民朋友的“老师”，促进科技“三进村”步伐。

3、灵活培训形式，提高培训质量

在培训工作中，我们立足实际，积极探索和创新培训方式方 3

法，学习借鉴一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。采取举办培训班、实地现场培训会、开设讲座、网上学习及个人自学等方式，创新思维，采取请进来走出去的方式，多方面对干部进行培训，全方位地提高干部的整体素质。

一是邀请教授、专家来讲学。为提升干部理论和业务水平，我们与××农业厅信息中心、××农业厅科教处、××农广校、××职业学院、市农业局、区内各市级农业学校、×××委党校建立了帮教关系，邀请专家学者来局讲学，对全局干部进行政治理论、可持续发展与农业生态环境建设、区域经济发展、信息网络、桑蚕技术、甘蔗、无公害蔬菜种植技术等知识培训。

二是组织骨干外出学习培训。为开拓干部视野，增强干部知识面，提高农技推广人员业务素质、技能水平及公共服务能力，以适应农业产业结构调整，增强科技对发展现代农业和粮食增产、农民增收的支撑能力，一方面组织技术干部到××蚕业总站、××县、××县蚕种站进行脱产培训学习桑蚕种养技术，同时还深入重点蚕业户进行实地操作学习，让学员掌握更直观的知识，学到真正的本领，提高指导技能。另一方面，结合基层农技推广体系改革与建设项目，围绕本区重点产业分期分批到××农业厅认定的现代农业技术培训基地集中培训，每期培训时间5天以上，共组织农技人员100人次分别到××农科院、蚕业总站、××大学农学院、××农校等参加30期集中培训。

三是技术干部轮流当教员。一方面由本局经验丰富的技术骨干就各专业进行授课，当场出题做练习，并不断改善教学条件和增加教学器材，如放映电教片、利用多媒体教学，图文并茂，提 4

高教学质量，干部认为这种授课方式通俗易懂，实践性强，是传授技术的好办法。另一方面为锻炼和全面提高技术干部传授技术的技能技巧，采取干部培训干部的形式，增强技术干部的紧迫感和责任感。如2007年10月10—12日，在局本部举办一期特殊的甘蔗种植技术培训班，参加培训人数达62人，先由专业人员进行总体培训，然后参加培训人员以抽签的形式轮流上台进行授课演讲比赛，成立评委对授课人员进行评判打分，对成绩优秀的技术干部给予奖励。

四是注重学历教育。根据农业系统干部的学历情况以及工作需要，鼓励和支持尚未获得大专学历的干部参加提升学历教育学习。“十一五”期间共有28人参加学历继续教育学习，其中已取得专科学历17人、取得本科学历8人、有3人尚在读本科。

4、取得成效

（1）干部的素质和业务能力明显提高。通过加强理论和业务知识的培训，农业干部就是农民朋友的指导员、服务员，切切实实把自己学到的知识传授给农民、指导他们科学种植，“十一五”期间共完成农民技术大培训11.6万人次，累计阳光培训1.43万人次、转移劳动力3.33万人。在2009—2010年秋冬春严重干旱灾害中，局领导班子带领全体干部在各自的岗位上尽职尽责，全力配合相关部门和群众投入到抗旱救灾攻坚战中，局直和乡镇农业推广站技术干部250多人次，深入村、屯组织引导群众抗旱自救，激发群众自主抗旱积极性，走向田间地头指导群众科学分类抗旱，努力把灾害对农业生产的影响降到最低限度。

（2）激发干部爱岗敬业的精神。干部的培训为干部干一行，爱 5

一行，钻一行，精一行奠定了坚实的基础。通过各种培训，广大干部牢固树立宗旨意识，立足本职工作，深入基层，到农民最需要的地方去，诚心诚意为农民办实事，竭尽全力为农民解难题，真正把党和政府的关怀和温暖送到农民心中，农民得实惠的目标。在近几年的洪涝、干旱、冰冻及重大病虫害等自然灾害面前，党员干部始终在第一时间深入到田间地头开展技术培训、指导和组织抗灾救灾和恢复生产等工作，为农业增产、农民增收做出了大量的工作，涌现出一批优秀的干部，骨干专家型干部得到充分发挥作用。几年来共选派优秀专业技术人员到基层担任新农村建设指导员5人次、担任新型农民科技培训专家7人次、担任农业科技进村入户“农家课堂”指导员40人次。从2009年到2010年共培育基层农业科技人员80多名、农业科技示范户1000户。通过深入基层，了解基层、服务基层，实现科技培训、技术指导覆盖面、覆盖率都达85%以上，农户种植水平得到提高同时也锻炼技术干部的全面工作能力，提高综合素质。五年来共有3人次获省（部）级授予先进工作者称号、37人次获厅级授予先进工作者称号、6人次获市级授予优秀工作者称号、5人次获×××委、区人民政府表彰。共推荐7名优秀技术干部进入乡镇级党委、政府班子或其他部门担任领导职务；推荐7名优秀年轻技术员作为重点培养对象充实后备干部队伍。

（二）取得的基本经验

1、领导重视，是搞好干部教育培训工作的重要保证。

2、做好规划，认真落实是干部教育培训工作重要基础和重要环节。

3、整合资源，改进教学方法和培训方式，加强师资队伍建设，运用现代化教学方式，是搞好干部教育培训工作的重要措施。

（三）存在的主要问题及原因

在××农业厅、××市农业局、×××委、区人民政府及区委组织、宣传等部门的领导和关怀下，我们的干部教育培训工作取得一些成效。但综合×××实际情况以及调查问卷的调查结果，我们的培训工作还存在着不可忽视的问题：

（1）理论和业务的学习不系统，工学矛盾依然存在。（2）外出学习深造机会少，培训时间短。平时干部学习培训的类型仅靠单位组织的集中学习（调查问卷中75%干部是通过该形式来学习）、会议培训，大部分干部外出脱产接受专题教育培训学习的机会少（从农业干部教育培训情况统计表中显示：干部外出培训的次数还不到总培训次数10%）。很多培训班仅半天时间，学员们车途劳顿尚未返神，培训班就结束了，根本学不到知识。（3）培训针对性不强。培训以中心理论学习为主，干部业务专题培训少，针对性不强。

（4）培训方式不多。培训以“灌输式、填鸭式”的方法为多，实践操作技能培训少，缺乏吸引力和感染力，影响培训效果。

（5）干部培训经费缺乏。没有专门的教育培训经费，外出参观考察学习、开阔眼界的机会少。

（6）无培训基地，缺乏专用办学培训条件。

三、“十二五”干部培训工作思路与建议

（一）指导思想、目的

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 7

导思想，继续认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以提高服务农村经济发展能力为重点，把提高干部教育培训的质量与效益摆在更加突出的位置，积极探索干部教育培训新形式、新方法，努力推进干部教育培训适应社会主义新农村建设的需要，使培训工作更好地为农业、农村经济科学发展服务，为农业干部健康成长服务。

培训目的:面向全体干部，开展全覆盖、多手段、高质量的业务知识、文化素养和技能训练，实现干部教育培训规模、质量、效益的统一。

（二）工作思路

1、建立健全干部教育培训工作的组织。成立“十二”干部教育培训专门机构，组建一支思想政治素质和职业道德修养良好、理论政策水平较高、专业知识扎实、实际工作经验丰富，“敬业、精业、勤业”型的兼职教师。保障干部教育培训的经费。有针对性地开展学习培训活动，常抓不懈，持之以恒。

2、多渠道、多层次地开展干部教育培训。本着长短并进，内外结合的原则，努力培养一支拉得出，叫得响，打得硬，打得胜，服务社会主义新农村建设能力强的干部队伍。

一是要抓好继续教育培训。通过制订鼓励政策，引导他们在职自学、继续深造，加快他们知识更新的步伐。

二是以人为本，按需施教。准确把握组织需求、岗位需求和干部个人需求，着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，按需分类施教，增强教育培训的针对性和实效性，在教育培训在体现服务，激发干部参加教育培训的积极性和主动性。应根据业务需 8

要，做到按需施教、分级分类分批、讲求实效。65%以上的干部认为上级业务部门应每半年举办一些专业性的培训班，让干部轮流参加培训，人人都有培训学习的机会，让干部在学习中提高。平时根据农事活动需要，组织举办各种培训班。

三是多形式多方法培训。要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的地组织干部特别是年轻干部到发达地区、到科研机构参观考察，到生产第一线进行实践锻炼。要借鉴先进的培训方法和技术手段，开展专题讲座、对策研究、现场教学、双向交流等形式的教学，以及远程教育等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

3、加强制度建设，加强干部教育培训的考核。制定干部教育培训学习规划、学习制度，把干部个人培训情况、学习态度和表现以及学以致用的效果作为考核重点。完善培训考核鉴定办法和培训证书管理制度，以心得体会、调研报告及论文写作等多种方式，加强对干部学习态度、学习效果的考核。完善干部教育培训档案管理。

（三）建议

1、加大县（区）级培训工作力度，建议××农业厅每年派专家到各县举办各类专题业务知识讲座。

2、有针对性组织基层干部外出考察学习培训，让基层干部得到拓宽视野、长知识的机会。

3、希望得到上级培训经费的支持。