强化日常监督开展专项整治

2020-03-03 08:21:55 来源：范文大全收藏下载本文

强化日常监督开展专项整治不断提高餐饮业卫生管理水平

Xx位于滇东北北部，东北与xxx接壤，南连xx，西与xxx三县毗邻，北与xxx连界。最高海拔2263米，最低海拔330米，海拔高差为1933米，平均海拔1160米。年平均气温17℃，年平均日照965.7小时。境内有213国道、内昆铁路贯穿南北，经过7个乡镇，是出入滇川的主要通道。全县辖1０个乡镇，83个行政村（办事处），总人口372871人，其中：农业人口341144人，有汉、苗、彝、白、壮、纳、布、土、拉、傣、瑶、侗等13个民族。我县属典型的贫困山区县，山高坡陡，沟壑纵横。据统计，我县城区内现有餐饮店180余户，其中面积小于25平方米的小型餐饮单位有65户。由于小型餐饮单位普遍存在起点低、规模小的特点，而且数量多、变化快，从业人员素质较低，是餐饮业专项整治过程中的难点和重点。

为了切实做好餐饮业卫生监督管理工作，促进我县餐饮行业卫生状况得到改善，我们主要采取了以下做法：

一、加强组织领导，层层落实专项整治任务

民以食为天，食品卫生关系到人民群众健康和生命安全，严厉打击食品违法经营行为，保护消费者的健康权益，是卫生部门义不容辞的职责。开展食品安全专项整治行动，是国务院和省、市政府部署的一项重要工作。为此，我们采取了以下具体措施：一是切实加强领导。成立了以分管副县长为组长，卫生、工商、食品药品监督、商务、农业等各有关部门负责人为成员的“xx县产品质量和食品安全专项整治领导小组”，制定了各成员部门职责，明确由卫生部门负责牵头、其它相关部门配合开展餐饮业专项整治工作。建立了在县政府统一领导下的“条块结合、以块为主，条促块保、分级指导，横向到边、纵向到底”的工作机制，形成了各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的食品卫生工作良好氛围，形成了对产品质量和食品安全专项整治全过程的监管合力。

二是明确工作任务。根据卫生部《2007年全国餐饮消费安全专项整治工作方案》和《xx省餐饮消费安全专项整治工作方案》，结合我县特点制定了《xx县餐饮业专项整治工作方案》，明确了餐饮业专项整治工作的目标和任务，使整治工作做到了目标明确，任务清楚。

三是层层落实责任。按照工作方案的要求：

1、按照本方案“整治内容”，对辖区内城乡各类餐饮单位（含食堂）监督覆盖率达100％；

2、县城以上城市餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度单位达100％；

3、县城以上城市餐饮经营单位食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100％，把整治任务进行分解后层层落实，最终落实到负有直接监管责任的管片卫生监督员身上，做到了层层有责任、人人有压力。县领导和卫生局领导也时常深入基层，以一个普通消费者的身份，了解餐饮业整改情况和卫生状况，主动发现整治工作中存在的问题，及时对整治工作进行部署，研究解决存在的问题。

二、完善硬件设施，严把食品卫生准入关口

食品卫生许可既是保障食品卫生安全的第一屏障，又是食品安全监管职能调整后赋予卫生部门贯彻落实《食品卫生法》的一项重要职责。为此，在卫生许可工作中，我们严格按照《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和各行业的卫生标准和要求，注重餐饮业的基础卫生设施，严把食品卫生许可准入关。

一是强化了预防性卫生审查，对新、改、扩建的食品生产经营单位严把卫生许可关。按照《食品卫生法》、《行政许可法》、《食品卫生许可管理办法》和《xx省食品卫生许可实施办法》的规定和要求，卫生监督部门制定了统一标准，对新、改、扩建的食品生产经营单位、餐饮单位、集体食堂、熟食摊点等，采取提前介入、监督重心前移的办法，切实加强现场技术指导和服务工作，对其卫生设施、加工环境、功能分区、工艺流程、人员资质、可能造成的环境污染、废弃物处理等，进行全面的预防性审查和卫生学评价，经审查验收合格后，才进入卫生许可程序。凡食品生产经营场所硬件达不到规定标准、选址不符合卫生要求、或经过整改可能仍然达不到基本卫生条件的，坚决不进入卫生许可程序，并建议业主改营其它项目，从而使卫生许可质量有了明显提高，食品卫生源头的卫生条件有了良好的保证，有效提升了我市食品卫生管理水平。

二是上下联动、部门配合、形成合力。卫生、工商、环保、公安城管等部门，在县政府专项整治领导小组的统一领导下，按照国家、省、市关于专项整治的要求，充分履行职能。在整治活动中，部门之间加强纵向和横向之间的信息沟通，形成了食品市场监督的协调、协作和快速反应机制，对食品领域的各个环节加强监管，有效保护了人民群众的身体健康和生命安全。

三是耐心宣传、真心帮扶、热情服务，变经营者的要我整改为我要整改。由于硬件改造和卫生设施完善往往需要业主资金投入，按照标准，几乎所有的小餐饮都不同程度的存在问题，需要改进，为此卫生监督所想办法筹资1万余元，制定了相关管理制度和监督公示牌免费发放到各餐饮业经营单位，采取了逐户落实的方法，对辖区内的餐饮业经营单位进行逐户指导、帮助整改。尽管做了深入的宣传，但在实施过程中仍然遇到了很大的阻力。一些经营户对监督员声称“要关要停随便你们，反正没饭吃，我们就到政府去讨饭吃。”面对困难，我们的监督员始终牢记监督就是服务的要求，真心实意的为经营户排忧解难，逐户深入指导，通过努力，用真情取得了经营户的理解和支持，调动了经营户参加整改的积极性。

三、强化日常监管，全面实施量化分级管理硬件是基础，软件管理才是确保餐饮业卫生水平不断提高的重要手段。但良好工作习惯的养成要靠健全制度和有效的监督来保证。为此，我们本着分类管理、分别指导的原则，首先，在大、中型餐饮业和学校食堂开展食品卫生监督量化分级管理工作。其次，在餐饮业中推行卫生监督公示制，要求经营者将卫生监督公示制悬挂在餐厅显眼位置的墙上，在公示栏中将经营者的经常性卫生监督情况、举报投诉电话等主要内容公示出来，便于接受社会的监督，以卫生监督信息公示牌为载体，使消费者、经营单位和卫生监督机构三者紧密联系，很好地互动起来。把经营单位的卫生状况由“幕后”推到“台前”，使经营者的生产经营活动得到社会监督，促使业主增强自律意识、诚信经营；把卫生监督信息透明化，扩大卫生监督效应，树立良好的卫生执法监督形象。该项工作推行以来，我县城区180余户餐饮单位均已悬挂了食品卫生监督信息公示牌。

与此同时，我们以“食品采购台帐”为载体，不断健全餐饮业食品采购索证制度。整治中我们统一编制了“食品采购索证登记台帐”发给城区180余户餐饮业，要求餐饮业主认真记录，切实落实采购索证要求，在采购食品和原料时，要索取生产者或供应商的卫生许可证、营业执照和该产品的检验合格证，并认证填写台帐中的各项内容。建立健全餐饮从原料采购到生产加工各个环节的卫生管理制度，积极探索在餐饮业的监管中引入食品安全的溯源管理工作机制。

四、严格依法行政，着力规范食品卫生经营行为

为了更有效的打击极少数严重违反食品卫生法的行为，我们在餐饮业专项整治工作中，在经过逐一摸底调查之后，对达到基本卫生条件的餐饮业，限期进行整改，并积极帮助其出主意想办法尽量减少整改对其经营活动的影响；对一些以经营维持生计且无法通过整改达标的流动摊点，要求他们签订《食品安全承诺书》，确保所销售食品的卫生安全；对极少数动之以情、晓之以理仍“油盐不进 ”的“钉子户”，对其公然违法经营行为，坚决依法查处。

五、整治成效

我县按照卫生部对专项整治工作的总体部署和省卫生厅的具体要求，全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，在专项整治中食品卫生监督量化分级管理要求得到了进一步的贯彻落实。经初步统计，县城及以上城区餐饮业食品及原料采购索证制度的实施率达到95%以上，卫生监督覆盖率达100%，城区餐饮业卫生许可证持证率100%、从业人员健康证明持有率达90%，食品卫生监督量化分级管理实施率达100%。

通过整治，我县餐饮业食品卫生安全水平得到了较大提高，为保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济社会协调发展，构建和谐盐津做出了应有的贡献。

尽管取得了一些成绩、食品卫生安全水平有了提高，但我们清醒的认识到：一是餐饮业的食品卫生安全与人民群众的期望值和需要还有很大的差距；二是经过今年的餐饮业专项整治，准入门槛提高，一些取得卫生许可证的经营户，不按审批项目经营，擅自超出许可范围经营，无证经营查处的工作难度加大；三是餐饮业业主卫生意识较差、自身食品卫生管理薄弱的现状还没有得到根本转变，需要不断的强化；四是城乡结合部和乡镇餐饮的监管工作力度仍需进一步加强；五是我县餐饮业中的“骑门灶”现象比较突出，严重影响餐饮业经营店面的整体布局，餐饮店厨房的功能分区和食品的加工流程不合理。

总之，餐饮业食品安全工作任重道远，我们将以此为契机，深化餐饮业卫生整治工作，积极探索长效卫生监管机制，切实提高餐饮卫生安全水平。

开展专项整治强化作风建设

食品药品监督管理所开展食用油专项整治工作总结