公路建设中节约土地方法
2020-03-02 16:08:11 来源：范文大全收藏下载本文
道路建设中节约用地方法
道路建设是一切其他工程建设的基础，道路建设在经济发展过程中发挥了举足轻重、不可替代的作用。“要想富，先修路”的说法为多数人认可。另一方面，道路建设是大型建设项目，占用土地面积多，是用地的大头。
2010年全国新增建设用地48.45万公顷，其中新增交通、水利基础设施建设用地约占四分之一（2010国土资源公告）。近十几年来，全国各地工程建设如雨后春笋般开展起来，对土地需求不断增多；为了守住18亿亩耕地红线，国家出台了一系列保护措施，严格控制农用地转为建设用地。而公路建设对土地的依赖性很大，除公路设施永久性占地外，在施工过程中还需要很多临时性用地，如施工项目工作生活区、取土场、弃土场等等。道路建设与用地之间矛盾突出。
建设单位不能总想着多争取用地指标，而不思考如何在建设过程中减少土地使用量。多争取用地指标不能从根本上解决问题，也是对国家对人民不负责任的做法。那么如何在道路建设过程中合理使用每一寸土地，切实节约土地呢？结合所学知识（本专业为土地资源管理）和相关资料，有以下方法供参考：
一、降低路基
路基承受着本身的岩土自重和路面重力,以及由路面传递而来的行车荷载,是整个公路构造的重要组成部分。道路设计中，尤其是高速公路设计，为了实现高速公路的全封闭，全立交，往往抬高设计路基高度。路基高度抬高，按既定路基边坡比，路基宽度就要加宽，实际占用土地面积势必会增多。而根据设计要求和实地地形条件适当降低路基高度将会节约大量土地。已建成的宁杭高速公路就采用了这样的设计理念，平均填土高度只有常规高速公路的一半，实际用地面积约为常规高速公路用地指标的80%，大大节约了土地资源。
在某些特殊地区，为了不影响区域生态环境，而经济条件又允许的情况下，可以采取用桥梁、隧道代替路基的做法。这是将道路向立体空间方向发展，也可大大减少对土地的占用。
二、表层土壤移用
有些地方的土壤层非常肥沃，像东北地区的“黑土壤”是不可多得的耕地资源。如果道路建设不得不占用这样的土地时，可采取先铲去表层土壤，再动工建设的做法。移出的肥沃土壤层可用作其他贫瘠地的土壤改良。《土地管理法》也有规定：县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。这虽然没有减少对土地的实际占有量，但减轻了对土地资源的破坏，从某种程度上实现了以差地换好地，从而切实节约了土地。
这方面做的有影响力的是吉林省。1998年修长春至扶余高速公路时，设计路线穿越松
嫩平原，除设计主线需占用土地外，沿线35个取土场还要占用3900多亩耕地。为此，设计单位专门设计了复垦方案，将表层土壤剥离，集中堆放，然后取土，最后再将表土回填。这为其他建设单位做出了很好的示范。
三、租房不建房
建设单位不仅要在具体道路施工时做好节约土地的工作，在很多看似好像“不起眼”的地方还是大有文章可做。很多施工单位会选择在道路附近为工人搭建活动板房供工人生活工作用，这也是对土地资源的一种滥用，一种浪费。农民可能意识不到土地资源的珍贵性，又被短期经济利益所驱使，他们一般很愿意建设单位多占用他们的地，这样他们可以获得更多的补偿。而在工地上最不缺的就是水泥了，建设单位在建活动板房时，水泥的使用严重破坏了土壤结构，工程建设好后，这些土地很难再恢复其生产能力。如果违反法规建永久性房屋，对土地的影响就更大了。
其实，建设单位可以直接租用当地村民的房屋作为工人生活用房，这是节约土地的很好方法。由中交一公局承建目前正在建的沪昆高铁湖南段民主隧道，工程项目部就租用了300㎡当地村民房屋作为工人生活区。工人的生活条件比住活动板房更好了，而且又节约了土地资源。类似的情况还有很多，建设单位可发挥的空间很大。比如一般在农村建设的大型项目都会有自己的混凝土搅拌站，避免远距离运输增加成本；这样的综合混凝土搅拌站占地面积一般很大，建设单位应该尽可能将它设在附近类似废弃的打谷场上。
当然，具体实施过程中，会面对不同的问题，会有更复杂的情况，这些方法有的适用，有的可能根本无法实现。但只要我们心中有节约土地的理念，我们总会有创新，我们就一定能找到节约土地资源的新方法、好途径。道路是经济发展的快车道，土地是我们赖以生存的家园；我们要经济发展，更要守护我们的家园！
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