社会治安综合治理突发事件应急处置预案

2020-03-03 18:06:46 来源：范文大全收藏下载本文

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社会治安综合治理突发事件应急处置预案

第一章总则

一、编制目的

为保证本项目在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作, 最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害, 维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件,惩办犯罪分子及事件责任人, 根据国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况, 特制定此应急预案。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于监理办公区、生活区、施工区及所属工区辖区范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。

a) 施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、拦截；

b) 打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件； c) 施工中遇到出土文物、危险品； d) 突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件；

四、应急处置应遵循的原则

力争把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：

1、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。

2、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。

3、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。

4、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理办公室要严密掌握情况，对少数有违法犯罪活动行为的人员，应在做好调查取证的同时，选择适当时机依法采取强制措施，避免与群众发生正面冲突。

5、必须坚持注重取证，依法处理的原则。对参与人数多、情况复杂的突发事件，应当运用公私结合的方法，及时获取证据，依法处理，披露真相，震慑犯罪，教育群众。

五、应急组织机构

为了搞好突发事件的处置工作，成立群体突发事件应急处置领导小组成员。组

长：****（总监）电话：****** 副组长：***（专监）电话：****** 成

员：***、*** 电话：***** 联系人：*** 电话：*****

六、职工伤亡事故的应急处置程序

1、事故报告。无论是单位内部职工还是外来用工，只要在工作场所发生与生产用具、设备、工程施工等有关的安全事故，二级用人单位应立即将事故发生的具体时间、地址、类别、伤亡情况、简要经过、原因分析等报告监理办，由总监根据事故性质逐级上报。

2、组织救援。重大伤亡事故发生后，用人单位或公司必须迅速组织人员赶赴事故现场进行救援和处理善后。其中，发生重伤1人或轻伤3人以上的事故的，用人单位的主要领导必须迅速赶赴事故现场指挥救援和处理善后；死亡1人以上，或重伤2人以上，或轻伤5人以上或重伤1人，轻伤2人以上的，公司分管领导、安保部及有关部门科室负责人应及时赶赴事故现场指挥救援和处理善后；死亡3人以上或10人以上受伤的，公司总经理必须亲赴现场指挥救援和处理善后。

3、现场施救。发生重大伤亡事故后，应立即采取紧急措施保护现场、抢救伤员、现场施救和处理善后事宜，同时还应根据需要通知公安、消防、医院和工程抢险等部门及时赶赴现场实施救护和抢险。

4、事故调查处理。事故救援结束后，用人单位或公司应组成调查组，对事故的原因进行调查，并对事故的责任进行认定，根据调查结果对事故单位和有关责任人进行处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

七、火灾事故的应急处置程序

1、现场自救。发生火灾事故或发现火险苗头时，现场人员应迅速分析引起火灾的原因，识别火源的属性，正确使用附近现有的消防设施、设备、水源、湿布等进行扑救。若火灾因电器、线路老化、短路引起或发生在靠近电器、线路的地方，应首先切断电源，气体燃烧引起火灾则应首先关闭气阀，再使用消防器材进行扑救。油库、油料燃烧引起的火灾，一般使用泡沫灭火器扑救或用沙土进行覆盖，前置式汽车发动机冒烟燃烧，应首先使用消防器材从发动机底部进行喷射扑救，切忌首先揭开引擎盖，以免火苗遇到空气引起更大的燃烧，火苗窜出伤及自身。因汽车自燃、车内物品燃烧、爆炸引起的火灾，初期不能及时扑救的，驾驶员应迅速将车辆从城镇街道、居民区等人员集中的地方转移至开阔地带停放，及时报警求援。

2、事故报警。火灾现场人员在进行初期扑救的同时或发现火势较大，估计自身无法扑灭的，应立即拨打火警电话报警，迅速报告单位和公司，公司根据火灾事故的大小逐级上报。

3、事故救援。在公安消防人员到来之前，火灾事故现场人员和参加救援的人员应作些简单的分工，分成伤员救护组、物资抢运组、现场警戒组、人员疏散组、火灾扑救组等组织，首先将伤员抢救出来，及时送往附近医院进行救治。若现场尚有其他易燃、易爆物品，应迅速将这些物品转移，及时排除其他险情，以免造成更大的损失。公安消防人员到达现场后，救援人员应服从专业消防人员的指挥，在消防人员的统一组织下，积极参加火灾事故的救援工作。

4、事故处理。事故救援结束后，公司或发生火灾事故的单位应迅速对事故发生的原因进行调查分析，在分清责任的基础上，按照政府及行业主管部门和公司的有关规定及时对相关单位和责任人做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

八、爆炸事故的应急处置程序

1、事故报告。发生爆炸事故时，监理人员或单位应迅速报告当地公安机关110指挥中心、120急救中心，和市交通局，将案情逐级上报。

2、现场自救。发生爆炸时，现场人员应迅速查看有无再次事故的危险，根据平时所了解和掌握的安全和救生知识进行自救和开展施救。首先应分析查找有无其他爆炸物质或火灾、垮塌危险，尽可能地排除其他险情，并迅速将伤员抢救出来转移到安全地点，送往附近医院救治。排除险情时应量力而行，以免伤及自身。

3、赶赴现场。发生爆炸事故后，并立即成立以总监为组长，专监为副组长，其它各相关成员的事故善后处理组织机构，迅速派人赶赴事故现场组织救援和处理善后。

4、现场施救。爆炸事故单位或公司的有关人员赶赴现场后，应积极协助当地公安机关、医疗机构做好现场警戒、救治伤员、清理现场、排除险情、现场调查等工作，服从当地公安机关的调度安排，积极处理善后有关事宜。

5、调查处理。事故当事人、目击者、发生爆炸事故的单位或公司救援人员应积极配合当地公安机关做好事故的调查处理工作，协助公安机关侦察案件性质。属于刑事案件的，应及时移送公安机关处理，不属于刑事案件的，应根据自身和公安机关的调查结论对责任单位或人员做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

九、自然灾害应急处置程序

1、事故报告。发生自然灾害时，监理人员应立即将灾害类型及受灾情况报告当地政府、公安部门和总监，总监再根据自然灾害的情况逐级上报。

2、现场自救。事故发生后，当事人应立即组织施救，如果灾害有可能进一步扩大，要迅速组织现场人员撤离，到达安全地段等待救援，同时做好自身的安全工作。

3、赶赴现场。总监在接到报案后，根据灾害的大小逐级上报，组织人员赶赴现场进行施救和善后工作。

十、其它事故的应急处置程序