企业诚信建设

2020-03-02 01:38:07 来源：范文大全收藏下载本文

摘要：诚信问题不仅是一个经济问题，也是一个伦理问题，它既关系到企业自身的发展，又与国家的建设、人民的生活息息相关。

在我国市场经济迅速发展的当前，企业诚信缺失的问题也已成为一个具有普遍性的大问题。本文着重阐述企业诚信建设的必要

性和紧迫性、分析企业失信行为产生的原因和措施以及加企业强诚信建设的伦理意义，力图全面而深入地论述企业的失信问题和

企业诚信建设。

关键词：诚信企业诚信伦理意义

（江西师范大学政法学院07级伦理学研究生江西南昌330000）

企业诚信，亦即企业道德信誉，是指企业作为市场中最重要的经济

主体，应该在其生产、销售等各个环节中坚持诚实守信的原则，做到以

诚为本。企业是否坚守诚信，既关系到企业自身的发展，又与国家的建

设、人民的生活息息相关。众所周知，在市场经济发展的今天，企业信

誉已经成为企业的一种无形资本，是否讲求诚信已经成为判断企业是

否具备较强竞争力的重要指标之一。企业生产产品的质量及其售后服

务也直接关系到人民的生命财产安全和生活质量，同时，企业是否遵循

诚信原则进行生产经营活动也关系到市场经济秩序的稳定与否。

一、企业诚信建设的必要性和紧迫性

随着市场经济的迅速发展，企业诚信问题已逐步成为是一个公众

广泛关心的、具有普遍性的大问题，企业诚信建设不但必要而且紧迫。

企业诚信缺失的表现多种多样，而且颇为严重，在消费领域尤为

突出。具体来说，主要表现为三类：其一，对消费者失信行为。比如

说，制假售假、价格欺诈、降低服务标准等行为。企业生产质量不合格

的产品，并以各种方式和名义销售给消费者，从中获取巨额利润。而

当消费者的权益受到侵害以后，则设法逃避其应当承担的社会责任，

既给消费者造成了严重的生命财产损失，有危害了社会公共利益，破

坏了社会秩序。其二，对其他经济单位的失信。主要表现为合同违约

和合同欺诈。我国《合同法》明确规定，合同订立后,\"当事人应当按照

约定全面履行自己的义务。\"①然而许多企业并没有认真履行合同，

既没有按事先约定的数量和质量向购买方提供产品和劳务，也没有采

取任何积极有效的措施来弥补，甚至有些企业根本就没有遵守合同的

约定。这就导致了企业之间合作效率下降，合作成本增加，并阻碍了

企业之间开展多种多样的合作活动。据有关资料显示,目前我国每年

订立的经济合同约有40亿份左右,但合同履约率只有60%左右。另

外,企业在订立合同时故意隐瞒有关的事实或者提供虚假情况，利用

合同进行欺诈的行为也时有发生。其三，对国家的失信。这主要表现

为部分企业偷税、逃税、欠税、骗税的行为。税收是国家财政收入的最

主要的来源，也是国家实现各项职能的重要条件，更是经济建设得以

顺利进行的基础，然而，许多企业在经济利益的驱动下，极尽偷税漏税

之能事，给国家造成了严重的经济损失。

企业诚信缺失无论对国家、社会、人民，还是对企业自身的发展都

将产生巨大的危害。首先，诚信理念的缺失大大增加了企业的生产经

营成本，尤其是增加了企业的交易成本，从而削弱了企业在市场上的

竞争力。\"企业的信誉本身就是无形资产，也是其\"核心竞争力\"的重

要方面。一个企业不守诚信规范，损害的是自身的竞争力，必将付出

沉重的代价。\"②其次，企业诚信的缺失对国家和社会也产生了巨大

的负面作用：假冒伪劣产品充斥市场，既侵害了人民的合法权益，又扰

乱了经济秩序；偷逃税款减少了国家财政收入，影响政府职能的发挥，

制约了国家宏观调控的能力；企业的失信行为还损害了公平竞争的市

场氛围，损害了其他经济单位的权益。

二、企业诚信缺失的原因及措施思考

企业诚信的缺失既有客观的原因，又有主观的原因。具体来说，

主要包括以下三个方面：

首先，经济利益的驱动是企业诚信缺失的最根本原因。市场的竞

争性特点决定了市场主体的自利性行为，为了在激烈的竞争中生存并

发展，企业必须要以追逐经济利益为最终目的。其结果，一方面推动

了市场经济的进一步发展，另一方面在一定意义上对道德的沦丧起了

推波助澜的作用。正如著名学者万俊人所说那样，\"经济理性的泛化

和市场经济对社会生活的宰制性影响导致了现代人道德理性的严重

弱化，并最终导致现代人道义感的衰退。\"③

其次，法律制度的不健全和执法水平的低层次是企业诚信缺失的

重要原因。尽管我国多年来制定了许多行之有效的法律法规，但经济

生活中的违法行为仍然层出不穷，而且在执行法律的过程中，由于制

度缺陷，执法人员的素质不高等原因，导致管理部门之间无法形成强

大的合力来构筑严密的监督体系，甚至出现管理层面上的\"内耗\"现象，

最终导致有法不依、执法不严，使得这些法律对各种失信行为规范力

和约束力大幅度下降。

再次，诚信制度的落后和社会诚信环境的缺失是发生企业失信行

为发生的外部环境因素。客观地讲，我国目前的诚信制度仍然处于较

低的层次，这当然是由我国具体国情决定的，然而，这种诚信制度的缺

失却在很大程度上致使了市场主体对诚信观念的淡漠。另外，社会诚

信环境的缺失也是发生企业失信行为的重要原因，国务院发展研究中

心中国企业家调查系统发布的《2008·中国企业家队伍成长与发展

十五年调查综合报告（上）》披露，2006年的调查显示，48.8%的企业经

营者认为社会诚信环境的缺失本身就是导致企业不履行社会责任的

主要原因之一。由此可见，企业失信行为的发生与这种诚信缺失的大

环境密切相关。

通过上述原因分析，笔者认为，加大以下几方面的努力将有助于

企业的诚信建设：

第一，加强立法工作，不断健全和完善法律，并利用法律的国家强

制性和普遍约束力的特点，鼓励诚实守信、合法经营的行为，打击制假

售假、虚假广告、违反合同、偷税漏税等违法犯罪行为。真正做到\"有

法可依、有法必依、执法必严、违法必究\"，对所有遵守诚实守信原则的

经济主体都要给予平等地保护，对所有违背诚信行为都要依法追究、

严惩不待。

第二，建立完整、高效的诚信监督体系。促使政府的监管、社会的

监督和企业的自律形成的三位一体的网络监管系统，并进一步营造良

好的讲求诚信的社会大环境。一方面，相关行政执法部门要切实履行

监管职责，完善监管制度，理顺监管程序，促进市场有序运行，另一方

面要加强社会舆论监督，充分发挥电视、报纸、网络等媒体以及社会大

众的监督作用，对失信行为施予强大的外部压力。此外，要教育和引

导企业建立健全自身的监督约束机制，把诚实守信真正看作是一种无

形资产，从而加强道德自律，进行有效的自我监督。

第三，改善信息不对称现象，进一步建立健全诚信制度。所谓信

息不对称现象，是指政府、民众就企业在生产经营活动中是否遵循诚

实守信原则的信息掌握不及时、不全面，因而不能及时有效地采取措

施监管企业行为。信息的不对称需要\"政府各部门特别是国有银行系

统、工商、税务、计量、电信等职能部门，对市场中企业的信用行为进行

动态监管，并将有关信息快速反馈到统一的信用信息数据库，形成强

大的政府监控力。\"④只有这样，才能完善诚信制度，也才能更有效地

规范企业经济行为。

三、企业诚信建设的伦理意义

企业诚信问题归根结底是义利观问题，即在经济活动中处理利己

和利他关系的问题。所谓利己，是指企业生产经营活动的最终目的是

为了追求经济利益的最大化；所谓利他，是指企业的生产经营活动为

社会提供生产、生活资料，为他人的利益服务，为集体的利益服务。\"

现代经济理性根本上说是现代\'经济人\'的算计理性。\"⑤这种算计理

性把一切的一切当成实现其实质性价值--利益的手段。然而市场经济

的正常运行不能任凭经济理性全权主宰，还需要一系列客观力量加以

引导和规范，道德理性就是这种客观力量之一，在道德理性的作用下，

实现利己和利他的统一，长远利益和眼前利益的统一，经济效益和社

会效益的统一，个体利益和集体利益的统一。企业诚信作为道德理性

的一个重要方面，在调节企业利己和利他的矛盾中起着不可忽视的作

用，对社会主义市场经济稳定有序的发展也具有重要的伦理意义。

第一，企业诚信建设有利于推动社会主义精神文明建设的顺利进

行。企业诚信是诚信美德的重要组成部分，企业诚信建设有利于诚信

在更广的范围内推广，进而推动全民道德风尚，改善社会道德环境，为

市场经济的发展营造一个和谐、有序的外部环境。

社会主义市场经济不但是法制经济，也是道德经济，因此，所有的

管理世界-155-

2009年05期金卡工程·经济与法管理世界

浅析南京市特殊岗位公务员招聘现象

□张灵知

摘要：近年来，政府雇员制成为干部人事制度改革中热门词汇之一，从2002年7月吉林市实行政府雇员制以满足政府特殊人才

需求，接下来辽宁，长沙，北京海淀区，深圳市相继试水政府雇员制，其中高薪是政府雇员制中的代名词。2005年南京市也开始思

索多方面的途径来提高政府效率，广泛吸纳四方人才，本文主要以南京市特殊岗位公务员招聘现象为背景进行分析，依据人力资

源招聘相关理论进行分析此现象所产生的现实意义。

关键词：南京市特殊公务员招聘

（华东师范大学上海200000）

一、背景简介

近年来，政府雇员制成为干部人事制度改革中热门词汇之一，从 2002年7月吉林市实行政府雇员制以满足政府特殊人才需求，接下来辽宁，长沙，北京海淀区，深圳市相继试水政府雇员制，其中高薪是政府雇员制中的代名词，尤其以2003年江苏无锡市首席招商代表严斌为代表，以50万的年薪服务于无锡市政府，成为当时政府雇员最为突出的案例。2005年南京市也开始思索多方面的途径来提高政府效率，广泛吸纳四方人才，以\"15万元-50万元\"的年薪想全球招聘特殊岗位公务员，并在2004年12月12日出台了《南京市政府特殊公务员岗位聘任暂行办法》。

所谓政府特殊公务员岗位（以下简称\"特岗\"），即指政府部门专业性强，技术要求高、需通过特别设置的岗位。特岗受聘人员根据政府工作的特殊需要，在一定期限内，专事特定政府工作部门某项专业技术工作。特岗聘任人员专业条件应符合下列情况之一：（1）具有博士学位或高级专业技术职称：（2）近5年内获省部级以上优秀人才奖项或获得科技进步与专业学术方面的奖项，具有较高的知名度和业内认可度；（3）近5年内在专业技术岗位上作出突出业绩和特别贡献。依着以上标准，南京市政府在2005年中国国际人才交流大会上，正式发布招聘特岗公务员的信息。主要招聘单位及岗位集中在四家，即南京市人民政府国有资产监督管理委员会招聘首席法律专家，南京市发展和改革委员会招聘重大项目策划评估首席顾问，南京市规划局招聘副总工程师（城市规划信息化方向），南京市科技局招聘软件产业首席顾问。这四个特岗职位具体职位要求分别如下所述。

1.首席法律专家

报名条件:拥有法学或经济学博士学位,熟练运用一至两门外语,

英语口笔译能力强；具有律师和注册会计师（或注册资产评估师）执业资格。在相当规模的律师事务所有5年以上的从业经验；在知名企业管理层担任负责人，或聘任为大型企业法律顾问满3年；具有主持运作3个以上重大资产处置项目的成功经历。

岗位职责:是参与国资委重大投资决策论证及重要制度的制定，

参加国资委对外经济交往、重大经济项目的洽谈和重要合同的起草工作；研究起草有关国有资产监管的地方性法规、规章和办法；审核把关相关法律事务文件并对其涉及法律问题的合法性负责。

2.重大项目策划评估首席顾问

报名条件：在城市经济社会发展和产业发展研究方面有突出成

果；具备项目策划评估与经营管理的专业知识；在项目策划评估方面具有突出的学术造诣及丰富实践经验；拥有博士学位或教授、教授级高级工程师、研究员资格。有参与制定城市经济与社会发展规划、产业规划的工作经历；主持并参与过3个以上大型项目建设或策划评估工作，建设或策划评估成果经确认具有较高水平；近5年内获得省部级以上优秀人才奖或获得科技进步与专业学术方面的突出奖项；在业内具有较高知名度。

岗位职责：根据南京国民经济与社会发展\"十一五\"规划和南京市

城市总体规划，围绕支柱产业、基础产业、服务业、社会事业，每年提交

经济活动既要遵守法律规范，也要遵守道德规范。而诚信，正是社会主义市场经济的重要道德规范之一，对于经济活动具有普遍的规范和约束意义。通过企业诚信建设，从更深层次和更广层面上扩大其影响力，最终促使社会主义精神文明建设更上一个新台阶。

第二，企业诚信建设有利于提高企业的社会责任意识，促使企业

在实现经济效益的同时，努力实现社会效益、环境效益，并使三者达到高度的统一。

有学者将企业的责任分为三个部分，即经济责任、社会责任和环境责任，在此基础上又提出了对企业的三种道德要求：（1）最低限度的道德要求，如不谋害竞争对手、不欺骗消费者、不剥削雇员等。（2）超出最低限度道德要求的积极义务，如创造和保持与利益相关者的信任关系，补偿企业无意中对社区造成的损害，保证公平的市场环境等。（3）对道德理想的热望。即渴望能够在经济的、社会的和环境的领域激发起大量的动力和能量。⑥一个优秀的企业应该有能力将这三种责任统一起来，统筹兼顾上述三个道德要求。而诚信则既属于第一个道德要求，又属于第二个道德要求。企业诚信的建设有助于企业除了追求自身的经济利益外更多地考虑社会利益，在实现经济利益的同时，为社会提供高质量的产品和服务，以履行其社会职能，实现其社会价值。

第三，企业诚信建设为经济发展和社会进步提供强大的伦理支持和伦理动力。企业诚信作为一种文化资本，可以使诚信这种无形资产转化为经济资本，提高企业的经济效益，进而推动社会经济的发展，而经济的发展反过来又将促进道德建设。

诚信对企业的存活和发展起着至关重要的作用，它是一种道德规

范，也是一种道德资源，这种特殊的资源既可以增强企业内部凝聚力，又能增强企业的外部竞争力。在市场经济条件下，良好的信用在很大程度上决定企业的生存能力和发展空间。反之，不良的信誉对企业的发展带来的则是重重危机。

蔡学英等学者认为，\"诚信也是一种生产力，但它是一种非实体性

的生产力，而且也是一种高度社会化的生产力，它不能单独发挥作用，只有内化为所有经济主体的内在道德品质和道德追求才能转化为现实的生产力。\"⑦企业在这一转化中扮演着非常重要的角色，企业诚信建设必然会化为推动经济和社会健康有序发展的最强大的内在动力。总而言之，企业诚信问题不仅是一个经济问题，也是一个伦理问题，企业诚信建设任重而道远，我们应当采取各种有效措施弘扬诚信精神，加强企业诚信建设，使道德的规范作用同法律的宏观调控作用及市场的自组织、自调节作用相结合，以促使形成良好的社会风尚，推动社会发展和道德进步。

注释：

①《中华人民共和国合同法》，中国法制出版社，1999年版

②许韬：《关于诚信问题的几点思考》（J），《商业现代化》2007年 10S期

③万俊人：《现代性的伦理话语》P154，黑龙江人民出版社，2002年版 ④陈燕、李晏墅：《诚信缺失的道德治理》（J），《财贸经济》2007年 05期

⑤万俊人《:现代性的伦理话语》P154，黑龙江人民出版社，2002年版 ⑥乔治·恩德勒著，高国希、吴新文等译：《面向行动的经济伦理学》P234，上海社会科学院出版社2002年版

⑦蔡学英、戴素芳：《现代市场经济需要理性彰显传统家训诚信伦理》（J），《青海师专学报（教育科学）》2007年第2期

参考文献：

[1]《中华人民共和国合同法》，中国法制出版社，1999年版

[2]许韬：《关于诚信问题的几点思考》（J），《商业现代化》2007年 10S期

[3]万俊人：《现代性的伦理话语》，黑龙江人民出版社，2002年版

[4]陈燕、李晏墅：《诚信缺失的道德治理》（J），《财贸经济》2007年 05期

[5]乔治·恩德勒著，高国希、吴新文等译：《面向行动的经济伦理学》，上海社会科学院出版社2002年版