宿州市城市发展报告
2020-03-01 19:56:23 来源：范文大全收藏下载本文
2012年度宿州市城市发展报告
发布时间：2014-4-1信息来源：宿州市住房城乡建设委
一、全市经济社会发展概述
2012年，宿州市继续大力实施“工业扩张，城镇扩容，农业提升”三大战略，深入开展“园区和城乡建设突破年”活动，经济社会发展稳中有进，各项社会事业取得了新进步。至年底，全市总人口651.66万人;全年生产总值914.95亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值237.35亿元，增长6.1%;第二产业增加值378.95亿元，增长16.2%;第三产业增加值298.65亿元，增长13.1%。三次产业结构比25.9：41.5：32.6。全年累计完成固定资产投资613.69亿元，比上年增长27.8%。其中，城镇固定资产投资完成363.13亿元，增长21.8%。
全年具有建筑业资质的独立核算建筑企业共130家，累计完成建筑业增加值45.35亿元，增长13.4%。建筑企业实现利税9.6亿元，增长0.7%。房屋建筑施工面积653.73万平方米，增长10.9%。
全年城镇新增就业4.83万人，安置下岗失业人员再就业1.48万人，安置就业困难人员再就业0.45万人，转移农业劳动力6.3万人。城镇登记失业率3.72%。城镇居民人均可支配收入19731元，增长13.5%;人均GDP达17038元(折合2709美元)。城镇居民家庭恩格尔系数为41.46%，比上年下降0.6个百分点。城镇居民人均住房建筑面积35.09平方米，比上年增加4.7平方米。农民人均纯收入6635元，增长16.0%;人均生活消费支出4470元，增长18.6%，其中食品支出增长25.3%，衣着支出增长16.2%。农村居民家庭恩格尔系数为40.6%，比上年增加2.2个百分点。农村居民人均拥有住房面积35.7平方米。年末人均储蓄存款10206元，比上年增加1575元，增长18.2%。
在社会保障方面，年末城镇职工参加养老保险的有26.09万人，增长13.9%;城乡居民参加养老保险335.42万人，增长87.1%;参加农村新型合作医疗人数达530.8万人，参合率达97.6%。各类社会福利收养性单位215个，福利收养性单位床位1.51万张。全市城镇社区服务设施239处，其中，社区服务中心24个。年末累计保障城镇低保对象53.62万人次，农村低保对象264.06万人次，救助城乡生活困难重病患者29.56万人次，支出医疗救助资金7195.36万元，五保供养对象3.5万人，新建农村敬老院25所。
二、城镇建设成效
1、规划编制管理取得较大突破。新一轮城市总规修编取得重要成果。完成了新一轮《宿州市城市总规(2010-2030)》修编，已通过省规委会审批;萧县总规完成市政府审批，砀山县、灵璧县总体规划通过专家审查。四个分区规划、10大园区规划、8大重点街区规划编制取得阶段性成果。市城市规划展示馆完成了选址、设计，已开工建设。
2、重点工程建设取得较大突破。中心城市高新技术园区等10大产业园区建设初见成效， 21项道路桥梁工程基本建成通车，实施了大外环、高铁快速通道、淮河路跨铁立交桥等重大基础设施项目，中心城市框架全面拉开，大外环内面积达200多平方公里，城市建成区面积达60平方公里，人口60万人。2012年全年实施城建重点工程建设280个，总投资180亿元，城建重点工程建设规模为历年之最。
3、建筑业管理水平提升。全力扶持建筑业发展，各项经济指标有了新突破。2012年全市建筑业总产值完成180亿元，4项工程荣获国家AAA级安全文明标准化诚信工地称号，29项工程被评为省级安全质量标化工地，创建总数位居全省前列。加大隐患排查整治，强化工程质量安全管理，安全生产态势平稳。加强建筑市场整顿，坚决打击违法违规行为，完善建筑企业信用评价机制，实行黑白名单制度，有效规范了建筑市场。
4、新型城镇化工作推动取得较大突破。在全省率先出台了《关于加快新型城镇化进程的实施意见》及《宿州市加快新型城镇化进程考核评价办法(试行)》。坚持“县作市建”、“镇作县建”理念，县镇带动力、承载力显著增强。将农村民生工程与美好乡村建设工作结合起来推进，完成了全市15个农村清洁工程、7422户的农村危房改造任务，完成了第一批2013年美好乡村建设试点村的选点工作。
三、城市建设和管理的主要做法及特点
1、突出规划引领。加强规划编制管理机构，成立宿州市城乡规划局，为政府工作部门，规划力量得到前所未有的加强，城乡规划编制管理效能全面提升。充分发挥规划在大建设的引领作用，注重总体规划、片区规划、重点街区规划、详细规划等多个层次的规划编制，力求规划全覆盖，在规划控制下进行建设，让城乡建设少留遗憾。
2、坚持“三个优先”。坚持高起点、大手笔规划建设城市，在谋划2012年城镇建设工作时，牢牢把握“园区配套项目优先、城乡基础设施优先、民生所需项目优先”三个优先原则，排定年度重点工程项目计划。“三个优先”项目占年度城建总项目数的90% 以上。2012年淮河路跨铁立交桥、迎宾公园、残疾人康复中心、皖北千亩园、西线民用二期供热管网建设等一批项目建成使用，城市功能更加完善。
3、注重制度创新。城镇建设调度督查机制完善上取得较大突破。市城乡建设指挥部除坚持每周一调度会外，增设县(镇)工作部，专门联系县镇城乡建设工作，每两周到县区现场督查调度一次。完善和加强密集调度、现场督查、专门协调制度，指挥部运转更加快捷、高效，有力推动了城建重点工程建设。
4、着力突破瓶颈。中心城区通过发行债券、银行贷款、土地出让及与国有大企业联合等途径，累计筹措建设资金40多亿元，提供了有力的资金保障。大力清理闲置土地，无偿收回3宗土地，正在按程序实施收回8宗用地共计222.6亩。全年供地365宗，重点保障了基础设施和保障性住房用地。中心城区进一步完善市区联动的征迁控违工作机制，全市完成房屋征收、拆违360万平方米。
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