协会方案

2020-03-03 19:29:26 来源：范文大全收藏下载本文

中共**镇委员会

关于抓好农民专业合作经济协会的意见

为了更好地加强党对农村工作的领导，夯实党在农村工作的执政基础，“要支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作经济组织。”（十六届三中全会语），以及贯彻落实**市组发（200**）6号文件精神，通过抓好我镇农民专业合作经济协会建设，提高农民进入市场的组织化程度，稳步推进农业增效、农民增收、促进农村稳定，特提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会为指导，紧紧围绕加快农村小康建设、构建和谐社会这一中心，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，着眼于探索和创新适应农村生产力发展和农村生产方式的变革，着眼于推进千家万户的小生产和千变万化的大市场的结合，着眼于农村党建工作与经济工作的紧密结合，从而更好地加强党对农村工作的领导和夯实党在农村工作的执政基础。

二、目标要求

抓好农民专业合作经济协会的基本目标：通过积极有序地开展工作，使党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势发挥出来；使农村闲散的人才、技术、资金、信息、土地、市场等方面的优势有机结合起来；使党的基层组织在带领农民调结构、抓发展、闯市场、奔小康的实践中，解决千家万户的小生产和千变万化的大市场、一家一户的小农经济与广泛联系市场经济之间的矛盾；使农村 - 1 -

基层党组织领导农村经济工作的方式由直接决策变为出谋划策、直接指挥变为引导服务，从实践“三个代表”中促进农业增效、农民增收、农村稳定，促进社会主义和谐社会的构建，促进全面建设小康社会的步伐。

200**年起，结合全镇的产业现状，逐步建立养殖协会、果蔬协会，指导制定章程、建立健全各种制度、规范其运作。

三、工作措施

1、坚持党组织领办、创办协会，依托协会带动农户、服务农户。把协会创办在产业结构的关键环节上、创办在产业链薄弱的环节上、创办在最具优势的产业上、创办在农民最需要服务的项目上，创办在党员干部发挥作用突出的地方上，精心打造“一村一品、一组一业”格局。

2、积极开展综合培训。把提高农村党员干部、农民经纪人、科技能手、致富能手的科技文化素质、管理服务能力思想政治素质作为加强农民专业协会建设的基础性工作，采取“派出去”与“请进来”、远程教育与基地现场培训相结合等办法，围绕带头致富、带领群众致富、带领一方社会进步进行宗旨意识、组织能力的培训，围绕拓宽生产环节的科技信息和销售环节的市场信息进行技能技巧的培训。采取集中培训与分散培训相结合、理论培训与基地现场培训相结合、送出去与请进来相结合、利用现有资源与农村党员干部远程教育相结合，努力提高农村党员干部、农民经纪人、科技能手、致富能人、广大农民群众掌握科技、文化、市场经济、法律、农业适用技术的本领。

3、坚持为“三农”做好服务。“农业产业化、布局区域化、农产品优质化”是农业发展的必然趋势。对于农民，主要解决的问题就是怎样能生产出最好的产品，怎样能将

生产的产品卖出好的价钱。解决了这两个问题，就真正解决了农业增效、农民增收的问题。解决这两个问题的关键就是要给农民送技术、传信息、引资金、找项目、签订单、进市场，引导种养大户、科技大户、购销大户、农业产业化的龙头企业等，围绕主导产业和农产品开发，建设好各种专业协会，使其在市场进入、信息传递、行业规范、纠纷调解、行业损害等方面发挥应有的作用，从而维护农民的合法权益。

4、基层组织要为协会的发展壮大提供支持和服务。党组织对协会的领导主要是思想上的引导、舆论上的监督、工作上的指导和政策上的支持。主要体现在三个方面：一是组织保证作用，即指导协会选举负责人、为协会推荐各种人才、帮助建立专业分会等。二是协调服务，帮助协会解决资金、土地等方面的问题，提供政策、信息服务。三是宣传动员作用，广泛宣传党在农村的方针、政策，教育群众转化观念、积极加入协会。

四、创办协会应把握的几个问题

1、协会创办坚持“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则。协会要建立健全各种规章制度，要帮助群众共同致富，要保证协会始终沿着服务群众的健康方向发展。

2、协会坚持“双方自愿、互惠互利、协约管理”的运作原则。建立健全理事会、监事会等管理机构，在协会章程的指导下工作，使协会工作有章可循，促进规范化管理。

3、协会要突出农民在协会中的主体地位。坚持为群众服务，把增加农民收入作为最新任务和最终落脚点，积极协调会员间关系，化解各种矛盾，维护各方面正当利益。

4、协会要增强农民发展意识。破除部分农民“等靠要”、

“听天由命”、“小富即安”的思想，增强协会发展的内在动力。做好对农民教育引导，使广大农民把心思、智慧和闲暇的时间引导到发展经济，增加收入上来，促进农村社会的安定团结。

**、要把协会建设与人才建设有机结合起来。协会要广纳群贤，聚集和整合农村的人才资源，有效解决人才资源不足和浪费并存的问题，较好的发挥农村现有人才的潜能。

五、组织领导

1、加强组织领导，精心组织实施。镇委决定成立以党委书记宋志刚任组长，党委副书记侯涛、组织委员李重旭、副镇长薛占军任副组长，胡洪勋、曾剑、赵朝静、王彦、陈秋华、张文元、胡大武、杨宇华为成员的领导小组，共同抓好协会创办工作，为协会建设提供组织保证。

２、加大宣传力度，抓好思想发动．要采取多种形式广泛深入地宣传创办农民专业合作经济协会的意义，充分认识到创办农民专业合作经济协会是农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体，是当对农村工作领导的有效方式。要引导广大党员干部、农民群众充分认识农民专业协会与促进农民增收、农业增效、加快农业经济发展的一致性，认清创办协会与农民的切身利益息息相关。

3、加强监督考核。各党支部要通过创办农民专业协会，使产业结构调整、在本村的优势产业的发展有所突破，通过创办协会，积极培养、发现、推荐出各类人才，结合“三培三带”开展工作，积极引导外出务工人员回乡创业、投资发展。年底，镇党委将培养、发现、推荐出各类人才，创办协会等纳入村党支部“五个好”目标进行考核。

4、建立通报制度。镇将对创办协会、“三培三带”情

况进行定期通报，各党支部要将好的做法、经验、先进事迹、进展情况、样板典型及时上报，并大张旗鼓地进行宣传，为协会的创办营造良好的氛围。

中共**镇委员会