东乡县开展“三非”工作“百日突破”活动的实施方案

2020-03-03 15:16:46 来源：范文大全收藏下载本文

东乡县开展“三非”工作“百日突破”活

动的实施方案

为切实规范我县土地市场和房地产市场秩序，保持土地专项整治的高压态势，进一步加强城市规划管理，保障城市规划顺利实施，促进土地依法合理利用。经研究，决定对县城规划区内的非法占地、非法建设和非法交易土地进行为期百日的集中整治。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、组织领导

为加强开展“三非”工作“百日突破”的领导，统一协调查处“三非”行为，决定成立东乡县开展“三非”工作“百日突破”活动工作领导小组，其组成人员如下：

组长：葛斌县委常委、副县长

副组长：付冬根县国土局局长

饶有良县建设局局长

邬荣清县城管局局长

韩志鹏县纪委副书记

成员：艾鹏华孝岗镇党委书记

熊耀辉邓家乡党委书记

饶大义圩上桥镇党委书记

陈国强红星垦殖场党委书记

周和平县农业局局长

饶黄河县林业局局长

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江全模县水利局局长

徐龙高县房管局局长

万美娥县信访局局长

熊致祥县供电局局长

艾情东县检察院副检察长

姜卫华县法院副院长

黄东方县房地产一体化中心主任

徐建群县公安局副局长

李伯平县有线电视台台长

领导小组下设综合组、宣传组、执法组、清理组和办案组等五个工作组。

二、整治时间

集中整治“三非”工作活动为期100天，自2011年8月1日起，至2011年10月31日结束。

三、整治范围

孝岗镇、邓家乡、圩上桥镇、红星垦殖场等在城市规划区内的违法违规建设。

四、责任分工

1、综合组。由付冬根同志兼任组长，工作人员由国土、城管及相关乡镇人员组成。具体负责对“三非”工作“百日突破”活动各组日常工作协调、调度，对活动中的有关问题及时进行疏理，并提出解决办法；对活动进展情况进行统计、汇总，定期制作活动工作简报。

2、宣传组。由付冬根同志兼任组长，工作人员由国土、城

管、建设、各相关乡（镇）场、电视台等单位人员组成。在“百日突破”活动中要坚持将宣传贯穿于活动全过程，营造强大的舆论声势，要采取多种形式，大力宣传整治“三非”工作的目的、意义，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，使广大群众真正认识到整治“三非”工作是一项“民心工程”，争取赢得广大群众的理解和支持，广泛发动群众，形成舆论监督和社会监督的强大合力，要大力宣传有关法律、法规和政策，进一步增强广大干部群众守法意识，加大正反两方面典型的宣传力度，敢于曝光典型案件，教育他们主动，自动支持整治“三非”工作。要通过“百日突破”宣传，做到整治“三非”工作家喻户晓，成人皆知，营造浓厚的工作氛围。

3、执法组。按照分区负责的原则，分成两个组，其中第一组（320国道以北）由付冬根同志兼任组长，第二组（320国道以南）由邬荣清同志兼任组长，工作人员由国土、城管及相关乡（镇）场人员组成。结合宣传每日进行动态巡查及时发现并制止“三非”行为，对屡教不改的违建户态度要坚决，立场要鲜明，果断地拆除在非法占地上兴建的非法建筑，要做到绝不能让非法利益得逞，绝不让无理取闹得利，要通过严格执法让违建户感到与其强拆遭损失不如省钱不乱建，要通过“百日突破”活动强硬执法使县城规划区内的“三非”行为偃旗息鼓。

4、清查组。由饶有良同志任组长，工作人员由建设、国土、房管、公安经侦、房地产一体化中心等单位人员组成。具体负责清查各类变相开发、未批先建、擅自调整容积率等非法房地产开发行为。在“百日突破”活动期间，要分组上户逐一清查，不留

死角，对非法行为排查摸底要分类登记造册，通过活动摸清规划区内既成事实的各类非法行为总量，为查处工作提供真实可靠的数据。

5、办案组。由韩志鹏同志兼任组长，工作人员由纪委（监察）、公安、检察院、法院、国土、城管及相关乡（镇）场人员组成。具体负责查处土地非法交易行为，做到既查事，又查人；既查卖地者，又查买地者，重点查处国家工作人员、党员干部、村组干部非法买卖土地行为。“百日突破”活动期间要主动出击，开通举报渠道，多层次地挖寻线索，要充分相信群众，依靠群众，发动群众，鼓励社会力度举报，形成竟相检举揭发或主动讲清问题的局面。在办案时不论碰到什么人，什么事，一定要严格依法办案，一查到底，绝不手软，要通过此次活动查出4至5宗典型非法交易土地案，以案代宣，给非法交易土地行为强大震慑作用。

五、工作要求

1、要高度重视。此次“百日突破”活动工作是促进依法合理用地、规范土地市场秩序的当务之急。整治范围广、任务重，时间紧、要求高。各地、各有关单位要统一思想，提高认识，切实增强开展整治工作的责任感和紧迫感，要抽调业务能力强、政治素质高、工作认真负责的人员专门从事此项工作。

2、要加强协作。在集中拆违中，国土、城管、公安及相关乡（镇）场要密切配合、互相支持、反应迅速、通力协作，精心打好这场整治工作的攻坚战。在集中办案中，纪委（监察）、公安经侦及法检部门要齐心协力、资源共享、多方突破，既查事，又查人。

3、要健全机制。要通过这次活动，规划解决农、林、水下属单位职工建房及缺宅基地村小组的建房用地问题，真正建立健全监督和处理违法建设的长效管理机制，从根本上杜绝“三非”行为。同时，从国土基金中安排土地整治专项经费。