中国人民银行赞皇县支行
2020-03-02 04:34:56 来源：范文大全收藏下载本文
中国人民银行赞皇县支行“履职承诺”汇报材料
发布时间：2011年03月09日
“履职承诺大家评”活动汇报材料
认真履行基层央行职责 着力服务地方经济发展 中国人民银行赞皇县支行
县委、县政府：
按照《“履职承诺大家评”活动实施方案》的有关要求，我支行就金融“十二五”发展规划情况和2011年支行主要工作目标情况特汇报如下，敬请评议。
一、“十二五”金融发展规划
（一）“十二五”金融发展目标
一是存款规模。“十二五”期未，全县金融机构存款余额将由“十一五”期末的38.7亿元，增至100亿元，年均增长21%。
二是贷款规模。“十二五”期间，全县信贷总量将保持适度的增长速度，贷款余额将由“十一五”期末的15.4亿元增至50亿元，年均增长27%，逐步使新增存款投放县域达到70%的目标要求，全县金融机构存贷比将由期初的39.6%增至50%。
三是保险规模。“十二五”期间，随着农村保险市场的全面开拓和城乡保险意识的普及，全县保险业务将呈稳步增长态势，期未全县年保费收入将由期初的1亿元增至3亿元，年均增长25%。同时，勘定理赔更趋规范，保险赔付率将得到有效控制并呈降低趋势。
（二）“十二五”金融发展方向
一是创新金融业务，完善服务体系。“十二五”期间，我县金融业将主动适应市场经济发展要求，围绕全县经济发展目标，加快金融产品开发，大力发展中间业务，积极探索开办完善消费个人银行、网络银行、电子支付、三农保险、投资理财等新业务、新品种，提高竟争能力，增加利润来源；同时加强机构网点建设，拓展农村金融市场，优化网点布局，增强整体服务功能，争取新的银行金融机构到我县设立营业网点；完善农村金融体系，大力推新型农村金融组织的建设，促进小额信贷公司的发展，争取所有贫困村设立农村资金互助社，力争村镇银行设立在我县取得突破。
二是履行金融职责，力促经济发展。“十二五”期间，金融业将认真贯彻落实国家货币信贷政策及扩大内需的方针，进一步加大对辖内有市场、有效益、有信用、有前景的中小企业和重点项目的有效信贷投放，通过优化资源配置，调整信贷结构，支持企业创新技术、改进质量、降低成本、提高效益，增强发展后劲，提升市场竟争力。一是重点支持我县特色产业和工业区企业发展，确保县域工业快速壮大和财政收入的稳步增长；二是积极筹措资金，优先支持满足县内园区、旅游、公路、电信等基础设施和城建开发所需资金；三是积极开办住房、汽车、助学等现代消费信贷。
三是全面推进金融体制改革，建立现代金融企业制度。 “十二五”期间，我县各银行、保险公司将按照现代金融企业制度的要求，进一步完善公司治理结构，健全内控制度，转换经营机制，在严格考评的基础上稳步实施，并及时跟踪监测分析改革过程中所出现的新情况和新问题；同时，积极做好农村信用社后续改革监测工作，切实发挥资金扶持政策对农信社转换经营机制、完善治理结构的正面激励效应，逐步完成农村信用联社向农村合作银行的转变。
四是创建金融安全区，维护金融稳定。“十二五”期间，我们将积极创建金融安全区。一是采取有效措施处置好历史遗留债务，同时杜绝发生新的严重逃避金融债务行为；二是督促县司法部门加大金融纠纷案件审结执行力度，审结率每年提高5%；三是实现不良贷款“余额和比例”双下降，期末整体不良资产率低于10%，保险理赔率得到有效控制；四是金融业整体效益持续好转，实现无重大安全责任事故；五是完善金融稳定监测指标体系和金融稳定协调机制，不断改进监测评估工作，及时发现和化解风险，加快建立存款保险制度等市场风险补偿机制，规范金融机构的退出行为；同时严格操作规范，实行责任追究制度，有效防范金融从业人员的道德风险。经过社会各方共同努力，最终构筑一个各谐发展、运行有效的金融生态环境。
二、郑重承诺，起好步，开好头，做好2011年各项工作
（一）2011年总体工作思路
2011年，县人民银行工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，按照上级行和县委、县政府的各项工作部署，进一步强化管理，提高队伍素质，提高履职效果，认真贯彻执行稳健的货币政策，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，推进金融改革创新，维护金融安全稳定，全面提升金融服务和管理水平，促进全县经济社会又好义快发展。
（二）重点工作目标：
一是贯彻落实稳健的货币信贷政策。大力组织吸收存款，年增长15%以上，年底存款余额达44.5亿元。加大信贷投放力度，年增长在25%以上，纯投放4.5亿元，县域新增存款的70%以上用于支持本县经济发展，年底各项贷款余额达19.5亿元。存贷比提高4个百分点。
二是县域金融秩序更加好转。广大人民群众的金融意识更加增强，合法权益受到有效保护。
三是金融服务水平不断提高，人民群众办理金融业务更加方便快捷。
（三）主要措施
一是认真执行稳健的货币政策，促进发展方式转变和经济结构调整。
加强窗口指导和政策引导，综合运用各种货币政策工具和监管政策，引导全县信贷总量合理增长，支持全县经济在“十二五”开好局、起好步。
认真落实“区别对待、有扶有控”的信贷政策，着力优化调整信贷结构，加大对“三农”、战略性新兴产业、小企业、节能减排、产业转移、就业、保障性安居工程建设等重点领域和薄弱环节的支持，严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业贷款。
继续做好货币政策执行效果监测评估工作，及时发现和反馈全县经济金融运行中的倾向性、苗头性问题。
强化业务管理、监督检查和风险监测，确保金融市场持续、快速、健康、平稳运行。
二是加强风险监测分析和预警，切实维护金融安全稳定
进一步完善金融业风险监测制度、分析框架和指标体系，加强对银行业、证券业、保险业的日常监测分析，加大对新型农村金融机构等非银行金融机构的风险监测力度，密切关注高风险金融机构经管情况，并进行风险提示。
严格落实《新设金融机构加入人民银行金融管理与服务体系管理办法》、《金融机构执行人民银行金融管理政策评价办法》等制度，积极开展综合执法，提高对金融机构的监督管理效能。
加强农村信用社票据兑付后续监测工作，督促农村信用社进一步完善内部管理、转换经营机制、巩固改革成果。
严格执行重大事项报告制度，提高金融突发事件应急处置能力，切实维护辖区金融秩序稳定，维护广大人民群众的合法权益。
三是大力创新服务手段，全面提升金融服务和管理水平
加强调查统计工作。落实金融统计标准化要求,推进地方法人金融机构统计标准化进程。完善宏观经济金融分析指标和框架，加强经济金融数据资源的整合利用。
加强金融研究工作，加强组织领导和沟通协调，紧密结合经济金融发展中的热点、难点问题，深入开展好重点课题研究和特色研究工作，为上级行和县委、县政府决策提供第一手资料。进一步做好政务信息反馈工作，为科学决策提供有力保障。
完善现代化支付体系。推广运行网上支付跨行清算系统和第二代支付系统，做好ACS系统测试及上线运行准备工作，强化银行卡市场监管和风险控制，全面推进农村支付服务体系建设；完善银行结算账户管理内控制度，加强账户监管和联网核查工作，促进账户实名制的有效落实。
发挥反假货币工作联席会议协调机制作用，深入开展反假货币宣传活动，严厉打击制贩假币等犯罪活动，不断增强全社会反假货币意识。
推进社会信用体系建设。加入河北省信用门户网站，积极推进社会信用体系建设实施方案的落实。加大非银行信息采集工作力度。狠抓中小企业和农村信用体系建设，做好实验区试点工作。加强征信市场监督检查，有效推动信用评级工作。完善宣传长效机制，创新宣传方式，深入开展征信知识宣传。加强征信系统管理，做好征信服务工作。
提升国库业务管理水平。加强商业银行代理国库经收、国债承销兑付、代理国库集中收付等业务的监督检查，促进商业银行依法合规做好相关工作。
强化反洗钱监督管理。完善金融机构反洗饯风险评估系统，提高反洗钱监管效能。加强现场检查和非现场监管，促进金融机构严格履行反洗钱义务。加强与反洗钱联席会议成员单位的沟通协作，不断增强全县反洗钱工作合力，加大可疑交易线索调查和案件协查力度，有效遏制和打击洗钱及相关犯罪，树立人民银行反洗钱工作公信力。
二0一一年三月九日
中国人民银行昌宁县支行 深入学习实践科学发展观汇报材料
各位领导：
根据上级行的安排部署，我支行自10月23日开展学习实践科学发展观活动以来，在中支党委的领导和领导小组办公室的指导下，全行党员干部积极参与、共同努力，较好地完成各阶段的目标任务，达到了预期效果，现将学习活动情况汇报如下：
一、昌宁县基本情况
昌宁县位于云南西部澜沧江畔，地处保山、临沧、大理三地州市的结合部，东连凤庆县，西接隆阳区、施甸县，南与永德县隔河相望，北邻永平、漾濞、巍山三县。面积3888平方公里，生活着汉、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10个世居民族，辖5镇8乡125个村（居）委会1990个村民小组，总人口34.28万，是典型的山区农业县。农业产业主要以粮食、甘蔗、烟草、茶叶、林果和畜牧为主。工业主要以制糖、造纸、金属硅冶炼、建筑建材等产业为主。 2007年末，全县生产总值为22.09亿元，农民人均纯收入为2348元，实现财政总收入16218万元。各项储蓄存款余额为17亿元，各项贷款余额为12.4亿元。县辖共有人行、银监、农行、建行、发行、农村信用社、邮政储蓄、财保、人寿9家金融机构的33个机构网点，从业人员339人。
人行昌宁县支行现有干部职工20人，平均年龄40.1岁。其中：女职工7人，占35%；男职工13人，占65％；党员9人，占47%；大专以上学历14人，占70%。内设机构有办公室、基础业务股、综合业务股“二股一室” 和纪检监察室。
二、学习实践活动开展情况
学习实践活动中，我们坚持以提高认识、改进工作为目的，紧紧围绕“科学、履职、服务”这个主题，学理论转观念，查问题找原因，定措施建机制，做到“四个始终”。
（一）始终把学习实践活动作为重要政治任务，精心组织实施。分行和中支召开动员大会以后，支行党组立即召开专题会议，在认真学习中支党委文件和各级领导讲话，深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重大意义的基础上，成立了组织机构，下设办公室并责任到人，紧密结合职能制定了学习培训计划，明确了学习内容和分析检查、解决问题、完善制度等各阶段的重点任务和方法步骤。召开了动员大会，在此期间的各个阶段，都召开相应的专题党组会、动员会和汇报会，确保了严格按规定步骤开展活动并取得实效。同时，上报周报4期，简报9期。有力地推动了学习实践活动的均衡开展，
（二）始终把学习提高放在首位，深刻领会科学发展观的主要内容和丰富内涵。按照中支党委部署，我们在广泛深入动员的基础上，严格执行学习制度，加强督导，保证了活动的参与率达到100%：一是加强舆论宣传，营造良好氛围。设立《昌宁县支行科学发展观学习活动简报》，及时将学习实践活动开展情况上报下达；设置宣传专栏，将支行党组成员和各股室主要负责人的学习心得等有关材料张贴出去，为大家作出学习表率；在内部综合网站“党群工作”开辟“学习实践科学发展观活动”网页，全面反映学习实践活动进展情况，开展网上学习、交流，活跃学习氛围。二是把解放思想大讨论活动与学习实践科学发展观紧密联系起来;同贯彻党的十七大及十七届三中全会紧密联系起来;同开展“制度落实年活动”和“行员轮训”工作紧密联系起来，对党的十七大精神、十七届三中全会精神、《加强党的思想建设解放思想 勇于创新》等进行了认真学习讨论，要求每位干部职工撰写一篇学习心得体会。通过学习，全行干部职工进一步统一了思想，提高了对科学发展观和开展新一轮解放思想大讨论活动重要性的认识，增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进了干部职工观念更新，为全面推进支行工作的发展奠定了坚实的思想基础。三是结合支行实际，请县委党校老师进行“如何围绕中心，服务大局，科学发展”的专题辅导，在理论和实践的结合上提升认识层次。
（三）始终以联系实际和查摆问题作为重点，扎实推进学习实践活动的深入开展。联系实际、查摆问题，是学习实践活动的出发点和落脚点。一是在抓好学习活动的基础上，昌宁支行积极开展以党员为主的主题实践活动： 11月12日，党支部牵头组织支行全体党员到昌宁新农村建设示范点——勐廷村学习参观，开展“学习科学发展观 了解新农村建设”活动；11月17日，组织全体党员到温泉乡大九甲村开展“农村金融服务问卷调查”活动，了解昌宁农村金融服务整体情况、存在问题及农村对金融服务的需求；11月１８日，昌宁支行班子成员深入卡斯信用社和糖厂，开展蚕桑产业和糖业的发展状况调研；11月20日，积极配合保山中支调研组组织召开全县茶叶产业调研座谈会，做好昌宁县茶叶产业调研工作。在实践活动中，班子成员形成了各自的调研材料。通过以上活动的开展，全面了解金融支农情况，合理引导信贷投向，充分发挥窗口指导作用，积极支持地方经济建设。二是认真准备召开专题民主生活会。支行党组拟于12月17日召开领导班子专题民主生活会，党组成员紧密联系思想、工作实际，深刻查摆和剖析自己在落实科学发展观方面存在的不足和差距，同时，敞开大门，采取个别交流、发放意见表等形式，向县委办、政府、财政、税务、各金融机构征求意见建议，深入分析查找存在问题，认真撰写相应的分析报告。三是召开党员组织生活会，会上党员干部积极发言，认真开展批评与自我批评，大家认为各自都不同程度存在：思想不够解放，创新意识不强；视野不宽，因循守旧，求稳怕乱；工作中眼高手低，不求有功、但求无过，满足于一般要求等不足和问题，表示以科学发展观学习实践活动为契机，制定计划，努力整改，更好地为昌宁经济社会又好又快发展服务。
（四）始终坚持领导带头，抓班子带队伍推动各项工作。在学习实践活动中，我们把加强领导班子建设作为关键，充分发挥领导干部的带头作用。从活动过程来看，领导都做到了带头学习、带头联系实际、带头查找问题、带头撰写体会文章、带头改进作风；支行党组高度重视这次学习实践活动，“一把手”切实负起了第一责任人的责任，正确处理开展活动与做好业务工作的关系，形成了“班子是重点，整体受教育”的浓厚氛围，实现了活动与工作两不误、两促进。
三、主要成效 学习实践活动有力地激发了广大党员干部团结进取、奋发有为的工作热情和创新精神，队伍整体的精神面貌发生了明显变化，工作作风有了明显转变。
（一）干部队伍整体素质有所提高。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全体干部职工对金融服务工作有了更加深刻的理解、认识，责任感、紧迫感进一步增强，刻苦钻究业务，学法、用法、依法行政的良好氛围逐步形成。多数干部职工更系统地了解金融法律法规及相关理论知识，有效地破除了以往按照陈规陋习和落后的经验办事的做法，进一步提高了干部履行职能的能力，干部队伍的整体素质得到一定提高。
（二）工作的积极性和主动性得到进一步改善。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，干部职工进一步明确了自己的岗位职责，责任心逐步增强，更多地把心思放在工作上，埋头苦干、扎实工作和想干工作、会干工作、能干工作的人逐步增多，无所事事的人和不想或不愿意干工作的人明显降低，全体干部职工的主动性和积极性明显提高，想干事、能干事、干好事的意识逐步增强。
（三）管理职能得到进一步加强。通过学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动，全行职工增强“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法行政，按章操作，礼貌服务良好氛围逐步显现，进一步增强了、对外服务、沟通协调、窗口指导、内控监督、风险防范意识，促进了基层支行管理职能的全面到位。
四、下步打算
在学习实践活动提高思想认识水平和服务科学发展能力的基础上，依据整改落实方案，狠抓落实，把学习实践活动融入日常工作，不断深化学习，提高认识，巩固和扩大学习实践活动的成果，推动科学发展的新实践。
（一）进一步强化理论联系实际的学风。科学发展观的学习没有止境，实践没有止境。要在不断地学习和实践的过程中做到融会贯通。要结合学习党的十七大精神，不断地提升认识境界，实现新的升华。要通过坚持科学发展观的学习教育和实践，不断增强“立党为公、执政为民”的意识和能力，把广大党员干部的思想和行动统一到“服务科学发展”这个大局上来。
（二） 巩固和扩大学习实践活动的成果。要认真落实各项整改措施，不断深化职能转变，借鉴先进单位的经验，按照“运行规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，在实践中不断完善各项行之有效的管理制度。切实端正工作作风、规范从政行为、树立诚信形象、创造良好环境。要把科学发展观学习实践活动中的一些好经验、好做法，运用到各项工作之中，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，促进领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和党建工作，强化目标管理，切实增强服务科学发展的能力。
（三）强化领导责任，狠抓各项整改措施的落实。一是强化责任。领导班子要高度重视，狠抓落实，一把手要当好第一责任人，对确定的整改措施要逐项分解，落实到岗位和个人，排定时间，限时完成。要经常分析研究和检查整改措施的落实情况，防止半途而废。二是真抓真改。要对照整改措施所提出的要求，抓住自身存在的突出问题，逐项逐项地加以解决，确保整改措施落到实处。切实加强对落实整改措施情况的监督检查。
总之，在中支党委的正确领导下，我支行的学习实践活动虽然取得了一定成效，但与中支党委的要求，还有很大差距。我们一定要认真抓好各项整改措施的落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，不断总结探索新形势下做好基层央行工作的新路子，新方法，有措施，有新意，创造性地开展工作，为更好履行基层人民银行的各项职能做出新的贡献。
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