农办年度工作总结
2020-03-02 10:26:26 来源：范文大全收藏下载本文
农办年度工作总结
我部深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委“决战三区、推进四化、建设三个芦溪”的总目标，坚持“整体工作抓推进，重点工作求突破，特色工作上台阶”的发展思路，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以社会主义新农村建设为抓手，履职尽责，各项工作进展顺利，较好完成了全年度各项目标任务，现就我部2014年度工作完成情况和2015年度工作打算报告如下：
一、2014年度工作成效和举措
(一)富裕和谐秀美乡村建设工作稳步推进
1、坚持以科学监管为手段，高效推进新农村建设。2014年度按照“九步法”选点布点，省批复我县新农村点50个。一是集镇村点一体规划。以“三线两库三区”(三线：武功旅游公路沿线、沪昆高速公路沿线、320国道沿线，两库：山口岩水库、锅底潭水库，三区：武功山风景区、工业园区、现代农业示范区)为总体布局，聘请市规划设计院和亮点规划设计公司，对新农村点、集镇以及主要干道，按照布局要求，对房、渠、管线、绿化、活动场地等进行一体规划设计。二是定期开展督查观摩。在4月份开展了新农村建设和农村清洁工程启动情况督查;8月份开展了“六改”和“三绿一处理”专项督查，并对督查结果以文件或简报形式进行全县通报。对通报排名最后两位的乡镇和最后5位的村点，在召开乡镇新村办工作例会上点名批评。并在11月份分别迎接了市、省的年终工作考评。三是切实加强宣传力度。两年来，共印发新农村建设简报7期1200余份，印发新农村和清洁工程宣传手册400余份，并采取“四个统一”(统一规划、统一制作村点文化宣传长廊、统一制作进村指示牌、统一制作理事会制度)措施，加强新农村和农村清洁工程的宣传力度。
2、坚持以秀美乡村建设为重点，改善农村人居环境。按照“区域化布局、规模化建设、一体化发展”的要求，统筹产业特色、基础设施、生态建设。一是提升村点建设。两年来，全县50个新农村点投入各类资金3128万元，完成村点改路76公里、改水2334户、改厕2210户，改路、改水率达100%，改厕率达95%。打造了宣风镇京口村阁下-塘园、吐霞石下，芦溪镇新田村院前等一批新农村亮点。二是干道房改提升。从2013年开始陆续投入资金5500万元，对320国道沿线、武功山旅游公路、大富路沿线房相进行了统一提升改造，完成房屋“平改坡”2250户，窗套安装1850户，墙面刷白21.7万平方米，店面统一广告牌1510米，拆除沿线空心房7150平方米，目前工作正处于审计结算阶段。三是镇村联动优先。县镇村各级投入资金2500万元，完成了新泉乡新泉村、张佳坊乡张佳坊村、银河镇河下村等14个镇村联动建设点，完成墙面刷白、路面铺设、高标准绿化以及文体活动场所的建设。四是环境整治净化。以“两办”名义下发了《XX县农村清洁工程实施细则》，在每个行政村设立1-2个公益性岗位，按每个岗位每月700元的标准给予岗位薪资补贴，并对每个行政村0.5-1万元的标准安排清洁工程经费，用于村点“两桶一袋”、清洁用具的配备，切实抓好了农村清洁工程。目前，全县共配备保洁员180余名，对示范带实行分段包岗，做到定期清扫清运。
3、坚持以产业为支撑，发展现代特色农业。以一村一品、多村一品为抓手，大力发展瓜果蔬菜、中药材、花卉苗木、有机茶叶、武功脆鲩和杜仲生猪等“六个一”农业特色产业。目前，全县涌现出40余个“一村一品”专业村。一是农村产业板块构架成型。以创建国家级现代农业示范区为建设目标，围绕传统产业、高效经济作物、“农家乐”新村以及农业园区等产业优势，积极培育特色农业型、城郊经济型、生态旅游型三大新农村产业经济板块，打造了芦溪镇东阳、宣风镇栗湾等一批产业主导型新村;宣风镇京口、南坑镇大岭等一批田园生态型新村和新泉乡市上、长丰乡磨桥等一批“农家乐”休闲新村。二是产业园区建设聚集。抓好了现代农业园区银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园、赣西花卉苗木交易市场、农产品交易市场等“三园两市场多基地”建设，加强对银河杜仲、大富乳业、福义实业、隆盛庄园等龙头企业的联结互动，进一步发展壮大区域经济。三是农业产业基地进一步发展壮大。采取“农户+基地+合作社+企业”的经营模式，全县共发展特色种养基地396个，农民专业合作社324家，新兴产业基地沂源村杭白菊、皇菊种植，吐霞铁皮石斛、竹垣村火龙果等不断发展壮大。目前，全县紫红米种植面积超过1万亩、果蔬种植面积5.8万亩，花卉苗木种植面积达6万亩、杜仲生猪年出栏10万头，冬闲农田油菜种植面积5.34万亩。
4、坚持完善机制，引导帮扶共建新农村。在新农村建设过程中，我县始终坚持“政府主导、农民主体、部门共建、社会参与”的做法。一是坚持农民主体建设机制。积极建立并完善了农民自主投入、自主管理、自主创评的农民主体建设机制。由农户自筹资金，用于村庄整治及环卫设施的添置、维护，由村民自行商定创评细则，农民自主评比优秀家庭等创评活动。二是构建部门帮扶共建机制。实施领导干部牵头、专门人员指导、部门帮扶共建、社会各界支持的共建机制，2014全县共派出工作组31个，帮扶资金或项目折资达300余万元，形成了共同推进新农村建设的强大合力。三是完善督查考核机制。“三个定期”监管村点建设，即：定期开展新农村点工作启动情况督查、改厕专项督查;定期组织全县乡镇相互观摩促进;定期进行年终考评。形成了对新农村点每年“两督一观一评”的新机制。督查和考评结果直接与本年评先和次年申报农村建设点挂钩。
5、坚持以服务农村为理念，营造民主文明新风。一是基层组织民主化。按照“想干事、会干事、干好事”的标准，结合“一村一名”大学生工程，今年选拔了村组成员75人参加江西农大和电大远程教育的学习，提升了农村干部队伍的综合素质。目前，全县80%的行政村都优化配备大学生村官，推动了农村经济社会协调全面发展。二是公共服务城镇化。对城镇周边的行政村、乡镇集镇大力实施村镇一体化管理，中心集镇、纵深集镇村点的电、路、供排水管道等进行对接改造，基本实现了集镇村点管网的全覆盖。组建中老年舞蹈队、军(腰)鼓队达300多支，修建集中活动场所102个，安装健身器材650余套，修建篮球场、羽毛球球场、门球场等72个，新农村点集镇周边的农贸市场、卫生院、农家书屋、幼儿园等设施得到逐步完善。三是文明新风优化。各新农村点全部设立与群众生产生活和精神文明建设息息相关的文化长廊，使群众时时看到文化、处处感知文明。如宣风镇栗湾村麻里园在村点围墙、房屋侧墙直接绘制各种通俗、简洁、明了的卡通图画，宣传强基层树新风、尊老爱幼、邻里和睦、政策法规等正能量，得到农民群众的普遍认可。目前，全县共建成“农家书屋”139个，农村“十星文明户”等评比活动的开展，激发了群众争当先进典型的热情，全县广大农村呈现和谐、文明的新风尚。 (二)农业综合开发工作有序开展
1、全面完成了2013年农业综合开发项目工程扫尾、验收和结算工作。一是土地治理项目完成投资1080万元，改造中低产田0.93万亩，完成水利项目15处：开挖衬砌渠道30.4公里，修建机耕路6.3公里，加固山塘2座，新建拦河坝1座。二是农业产业化财政扶持项目完成投资584万元，完成一村食品公司年产5万吨紫红米加工扩建、江西百利食品公司5000吨果蔬加工扩建和武功山蔬菜加工合作社3000亩蔬菜标准化生产扩建等三个项目建设。这些项目的建成，较好的改善了项目区农业基础设施，推动了农业产业化建设，促进农业增产、农业增收和农村经济发展，起到了明显成效。
2、做好了2014年项目扩初计划设计和开工建设工作。项目计划投资1224万元，建设高标准农田0.88万亩，主要建设内容为：水利项目26处，疏浚衬砌渠道26.24公里，修建机耕路6.8公里。目前，项目正在抓紧施工中，已完成投资约400万元，预计2015年2月可全部竣工。同时，投资180万元的XX县3万平米标准化蘑菇种植基地建设项目，投资1025万元XX县年产10万头绿色杜仲生猪养殖扩建项目也都在按上级批复实施。
3、完成了2015年土地治理项目规划设计和可研报告的编制。共申请上级资金800万元，完成萍乡豫章农业发展有限公司和宣风栗湾花卉苗木合作社两个产业化项目的可行性研究报告，申请上级项目资金180万元。土地治理和产业化项目的可行性研究报告已上报省市，待上级评审。这些项目均安排在现代农业园区核心区内，为改善园区农业生产条件打好了基础。
(三)村级一事一议财政奖补工作效果明显
1、根据省、市综改办文件要求，紧紧围绕“议、筹、审、管、督、奖”六环节，完成了2014年上半年63个项目的建设。其中村内道路硬化项目18个，村内引水灌溉渠道34个，文化活动中心6个，塘坝2个，桥梁1个，饮水工程1个，环境整治及美化亮化项目1个，受益人口达36762人。全县一事一议财政奖补项目总投资406.825万元，其中财政奖补资金222万元，村民实际筹资筹劳总额184.825万元，村集体实际投入金额71.941万元，社会捐赠赞助实际金额67.677万元，其他投入实际金额23.55万元。村民筹劳人数达3922人、2352天。奖补资金已拨付到位。
2、对全县2014年上半年项目资金拨付、财务帐目、项目档案资料进行了规范完善整理，实行一个项目，一套专帐和一套专门资料，并将所有项目信息录入了省一事一议财政奖补工作系统。
3、2014年下半年72个项目正在紧张施工建设中，计划年底前完成项目资金拨付，并做好财务帐目和项目档案资料。
二、存在的主要问题
1、农民主体意识差。部分农民对自身的主体地位认识不清，总认为新农村建设是政府要搞，就什么都依赖政府，连自家门前余坪、房屋粉刷都要求政府全部买单，缺乏自力更生、自我发展的意识，存在着不同程度的等、靠、要依赖思想。
2、农民增加收入难。从农民自身来看，存在着三个困难：缺乏资金起步难、缺乏技术持续难、缺乏技能务工难。从农业产业化发展来看，存在着三个问题：特色产业小而散，农业的规模效益不明显;合作组织覆盖面小，有的甚至形同虚设;龙头企业数量少，产业链条短，对农民增收的带动能力弱。
3、村级发展能力弱。主要受制于三个因素：一是村级债务沉重。相当一部分村因前些年修路、引水、建校，背上了沉重的债务。二是资金筹措困难。全县大部分村是集体经济“空壳村”，仅凭转移支付资金维持正常开支，根本无法兴办村级基础设施和公益事业。三是相关政策不够完善。有的项目除省专项资金外，市、县两级配套资金很少或没有，导致村级自筹资金比例偏高。
4、社会事业发展慢。由于历史欠帐较多，投入相对不足，农村教育、文化、卫生、社会保障等各项事业发展相对落后，与新农村建设总体要求还有很大差距。
5、帮扶机制需完善。新农村建设的组织协调机制运转起来困难，部门与部门之间协调配合不够，政出多门，各自为战。同时，新农村建设的帮扶指导难以落实到位，挂名帮扶、只包不帮现象还不同程度地存在。
6、部分干群认识还不到位。部分干群对政策认识上还有待于进一步提高。甚至还有部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是项目议事通过了，形成了决议，在思想和言行上还存在抵触的情况时有发生。
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