农村公路研究现状
2020-03-03 14:45:37 来源：范文大全收藏下载本文
农村公路研究现状综述
（1重庆交通学院土木建筑学院 2湖北省公路局）
随着高速公路的迅速发展，作为干线公路网支撑的农村公路受到了国家的日益重视。农村公路在社会、经济文化中也发挥着重要作用。主要有三点：一是是解决“三农”问题的必然要求，它增加了公路沿线农民的收入，加强了城乡沟通，促进了农村剩余劳动力向小城镇转移；二是加快全面建设小康社会进展的必然要求，因为全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村；三是实现交通新的跨越式发展的必然要求，作为干线公路网支撑的农村公路发展相对滞后，就不可能实现交通新的跨越式发展。
目前国家加快了农村公路发展的步伐，全国范围内农村公路建设正在如火如荼地开展。国家的发展目标是：到“十五”末，全国农村公路的通达深度和服务水平有明显提高，力争使全国乡镇通公路率达到99.8%，高级、次高级路面铺装率达到80%以上；行政村通公路率达到96%，高级、次高级路面铺装率达到50%以上。
1农村公路的概念
关于农村公路的概念有不同的说法，国家有关部门对农村公路有如下定义：农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)、以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。通行政村公路是指由乡(镇)通达行政村的公路。也有部门认为“就我国的现状而言，农村公路就是指县乡公路和通村公路。”还有一些省市根据本地的农村公路现状给农村公路下了不同的定义。
4国外农村公路
4.1概况
国外农村公路的概念。为分清各级政府部门的职责，加强公路有效管理，世界各国都按照一定的原则对公路网进行分级管理。不同国家的分级标准也各不相同，一般来说国外公路网中和我国农村公路大致对应的部分一般称为县乡公路、地方公路、乡村公路或者叫做低交通量公路。农村公路运输强度不大但数量众多，例如美国2000年拥有农村公路300多万公里，占美国公路总里程的一半，在其经济和社会发展方面具有重要的作用。农村公路的管理主要集中在州及其以下各部门，例如美国各州运输厅的主要职责除了落实联邦资助公路的建设和养护管理外，就是负责地方公路的建设和养护；而德国州以下公路的建设和养护，由各县工程处自己负责或者由州公路管理局代管。农村公路主要由地方政府投资兴建，国外公路建设
资金一般来源于政府财政拨款和税收，其中多数国家采取征收公路税的办法。
4.2相关研究
国外在农村公路的规划、建设、养护及其他问题上的研究开展得比较早，已经取得了不少成果。例如英国交通部开展农村公路交通安全的分析与评价；英国苏格兰地区关于农村公路与环境协调发展研究；印度关于通过网络监控农村公路建设情况的研究；以及美国华盛顿州关于如何保证和提高农村公路沿线风景质量的研究等。
5存在的问题及建议
5.1存在的问题
1.现行的《公路养护技术规范》(JTJ 073-96)适用对象为高等级公路、干线公路以及主要的县级公路，这些公路在公路网中作用明显，技术标准也比较高，相比之下，农村公路的技术标准就比较低，如果直接套用规范，显然与农村公路的情况不符。有些地区采取相应降低《公路养护技术规范》的办法，来作为农村公路的养护规程，但是如何参考《公路养护技术规范》，如何降低标准，降低多少，都难以确定。所以现行的《公路养护技术规范》不适应农村公路养护的需要。
2.国内外近年来在高等级公路建设上有了迅速发展，欧美、日本、中国等国家都建立了发达的高速公路网，因此各国对高等级公路的管养也非常重视，较早地从线形、路基、路面、支挡结构物、生态环境等方面进行了大量研究，其相关技术标准也比较日趋完善。对农村公路问题的研究也取得了很大进展。但是我国政府部门对农村公路的养护重视程度还不够，导致乡村公路建养处于无序状态，甚至无人管养状态，从而产生一系列问题。
3.在我国近年来做了少量研究，如由重庆交通学院、交通部北京所等完成的重庆市交委项目“重庆市农村公路简易施工手册”(2003年)，交通部西部项目“低造价公路研究”(2002年)等。虽然取得了一些研究成果，但是对乡村公路特别养护规程的专门研究相当缺乏，可参考的资料很少。
4.部分地区在农村公路养护中对养护技术标准、评价方法、养护计划安排等方面取得了一些经验，并应用到养护中去，但是这些经验缺乏理论基础，没有形成规范，不能够在大范围内进行推广，最终也不能成为农村公路养护的指导性意见。
5.2建议
1.当前，我国已经认识到农村公路的重要性，正在大力发展农村公路，这就需要加强在农村公路相关问题上的研究，逐步完善在农村公路规划、设计、建设、施工、养护以及环境
影响等方面研究，建立一套完整的适应农村公路情况的规范标准，保证农村公路能够充分发挥其应有的作用。
2.我国公路发展中长期存在着重建轻养的局面，在养护资金不充足的情况下，资金大量倾斜使用在高等级公路养护中，农村公路一般处于无人养护或养护不善状态，使农村公路状况达不到其使用要求。因此，需要改变重建轻养的观念，把养护工作放到重要的位置。
3.我国在农村公路方面的研究与国外发达国家在此方面的研究存在了不小差距，这也为我们提供了迎头赶上的机遇和动力。通过积极借鉴国外相关先进研究成果，可以缩短我国的研究进程。
6结论
本文从农村公路的重要性着手，阐述了农村公路的概念，就目前我国农村公路建设技术标准、养护模式和技术标准进行了讨论，并且介绍了国外农村公路的建养及研究现状。指出了目前我国农村公路研究中存在的问题，特别强调农村公路养护的重要性和紧迫性，并就此提出了自己的建议。
（来源：重庆交通学院学报.2005年第3期
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