小学一问责八清理实施方案
2020-03-02 20:07:13 来源：范文大全收藏下载本文
广平县第二实验小学
关于开展“一问责八清理”专项行动的
实施方案
为进一步落实从严治党的要求，加大整改力度，确保教育环境优化，按照上级统一部署，根据《广平县教育体育局“一问责八清理” 专项行动的实施方案》的要求，结合我校建设精品特色名校的目标规划，决定在我校开展“一问责八清理” 专项行动。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习上级部门关于“一问责八清理” 专项行动的要求，逐步完善现代管理制度，逐一清查治理，解决妨碍师生利益和影响学校发展大局的突出问题，推进校内党风廉政建设和教育行风建设，切实改善办学环境，提高办学质量。
二、组织领导
成立以校长尹国强任组长，副校长任副组长，各处室主任为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，郑志千副校长兼任主任，下设综合协调组、督导检查组和查效问责组。
三、主要任务及责任分工
（一）一问责
对党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，严肃问责、公开处理。
重点解决三个方面的问题。 1.严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央、省委和市委决策部署有令不行、有禁不止，阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告等问题。
2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党不管党、党的领导弱化，落实民主集中制等党内法规制度不到位等问题。
3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党组织落实责任不力，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违纪违规问题，巡视整改不落实等问题。杜绝有违师德、违规补课、吃拿卡要、谋取私利等问题。
（二）八清理
1.对“放管服”改革不到位问题进行清理。 重点解决两方面问题：
(1)简政放权改革不到位，已取消的审批事项仍在审批或变相审批，上级下放的审批事项承接不及时、管理不规范，存在自行设立实施的行政许可事项；未按国家和省、市、县要求取消调整职业资格许可和认定事项。
(2)清单管理制度改革不到位，未对照已公布的行政许可事项通用目录、权力清单、责任清单等各项清单，编制公开本部门本单位的清单。
2.对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理。
主要任务：坚持从严从实、分工负责，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和单位进人工作的规范化和纪律性。 重点解决三个方面问题：(1)执行选任干部政策不到位、越权管理干部等问题;(2)干部档案管理使用不严问题;(3)违规进人问题。
3.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理。
重点解决五个问题：
（1）领导干部参与或变相参与经商办企业。
（2）领导干部亲属在其辖区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。
（3）领导干部利用职务和职权上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。
（4）领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。
（5）财政供养人员参与或变相参与经商办企业。 4.对落实治霾措施不力问题进行清理。
主要任务：围绕县委、县政府大气污染治理重点工作，做好学校扬尘的治理工作，要认真落实卫生清扫和洒水制度，减少学生户外活动，确保校园环境洁、净、美；聚焦突出问题和薄弱环节，健全网格化环境监管体系，着力解决制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实，完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下等问题。
5.对招标投标不规范等问题进行清理。 重点解决规避招标及违法招标定标；串通招标、弄虚作假，专家行为不规范、管理不统一；应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易等问题。
6.对设立“小金库”等违反财经纪律问题、乱办班、乱收费问题进行清理。
重点解决学校乱收费问题。解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；收费单位或收费项目被撤消后不终止收费；利用节假日补课乱收费等问题；强制学生购买教辅材料或专业工具等。
7.对经费使用不规范问题进行清理。
主要任务：全面清理、严肃纠正经费使用不规范问题，建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制。坚持从严从简，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
重点解决两个方面问题：(1)“三公经费”超预算问题，着力解决“三公经费”严重超预算，预算与执行结果差异总额较大，违反财经纪律、私设“小金库”等问题;(2)资金补贴发放不规范问题。着力解决违规发放加班费、防暑降温费等问题。
8.对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。 重点解决三个问题：
（1）懒政怠政问题。解决不愿意、不认真做事；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；不思进取，得过且过；分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。
（2）不作为问题。解决不履行或不正确履行职责；对上级决策部署贯彻落实大而化之；遇到困难绕道走，碰到问题不担当；对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，干工作没有套路等问题。
（3）不在状态问题。解决精神萎靡，不想干事；脱离实际，盲目干事；精力分散，不务正业；对岗位职责或任务要求不明；纪律涣散，不守规章等问题。
四、时间步骤
“一问责八清理” 专项行动，自2017年4月开始至2017年11月底结束，共分4个阶段。
（一）制定方案、动员部署阶段（5月）。召开动员会，学习实施方案，对专项行动作出安排部署。
（二）清理问题、自查自纠阶段。（5月中旬至6月）各牵头科室和责任科室按照学校统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数、建立台帐、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。
（三）整改问责、解决问题阶段(7月至9月)。坚持谁的问题谁整改。要严格落实主体责任，将清理出来的问题整改到位。
（四）完善制度、总结提高阶段（2017年10月至11月）。对清理中发现的问题及时整改完善，对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。
五、保障措施
一要加强组织领导。各职能处室负责人是第一责任人，必须做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，确保各项要求不折不扣落实。
二要坚持分类处臵。坚持具体问题具体分析的原则，对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效；对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限；对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等方式解决问题。
三要健全长效机制。坚持标本兼治，发挥制度的治本作用。围绕突出问题，重点做好相关制度的清理和立改废工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。
四是强化责任追究。对组织有力、成效明显的，要予以表扬；对进展迟缓、效果较差的，要通报批评，限期整改；对搞形式走过场、虚以应付的，要进行严肃查处；对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要严肃追究主管领导和主要领导责任，确保专项行动取得实实在在的效果。
广平县第二实验小学
“一问八清理”专项整治领导小组名单
组 长：尹国强
副组长：张艳平郑志千李艳风张连菊刘瑞霞 组 员：樊振忠 韩艳敏史英广刘晓娟 王改敏
刘雪娟
领导小组下设办公室 主 任：郑志千（兼） 副主任：樊振忠
成 员：赵瑞红 司艳炜 朱运彬 尹殿国
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