桓台县农村精神文明建设情况调研报告(宣传部)
2020-03-03 14:40:21 来源：范文大全收藏下载本文
桓台县农村精神文明建设情况调研报告
桓台县精神文明办公室
根据桓办《关于对社会主义新农村进行调研的通知》要求，桓台县委宣传部与县文明办、县文化局组成联合调查组，深入六个镇一村，对全县农村精神文明建设情况进行专题调研，现将调查情况报告如下。
一、我县农村精神文明建设的基本情况
近年来，桓台县委县政府按照重在建设，以立为本的原则，坚持从实际出发，从关系农民切身利益的实际问题入手，自觉地把精神文明建设与为群众办实事、办好事相结合，求实创新，锐意进取，使农村精神文明建设保持了蓬勃生机和旺盛活力，农村精神文明建设的总体情况是好的，态势是健康向上的。
1、坚持以德育人，农民思想道德素质明显提高。几年来，我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众，结合实际，制定实施了市民文明素质教育五年规划。一是狠抓了农民文明素质教育。从市民日常行为规范养成抓起，狠抓了农民文明行为宣传教育活动。通过抓宣传、抓教育、抓养成、抓管理，使全县农民的文明素质有了显著提高。二是广泛开展《公民道德建设实施纲要》学习宣传活动。特别是围绕“三德”教育，投资3万余元把文明公约、文明家庭格言、十不守则、移风易俗规定等印制成精美的宣传招贴画向全县11万农户发放，以及在镇村主要驻地街道、生活小区设置了1000余块道德规范宣传牌等做法，较好的塑造了新时期桓台农民诚实守信、文明开放的崭新形象，促进了农民文明素质的提高。
2、重视文化投入，农民精神文化生活进一步丰富。我县把加强城镇文化建设当作建设小康社会的一个重要抓手。一方面把宣传文化阵地建设纳入乡镇建设的总体规划，加强对已有文化设施的管理，确保农民群众有文化活动场所。另一方面坚持文化科技卫生三下乡经常化、制度化、规范化。仅今年以来，为农民群众演出300余台次，放映电影620余场，发放科技书籍340册，计生服务200多人次，免费写（赠送）春联2000副，送医、送科技下乡180余次。其中，与县计划生育局联合举办的“桓台县计划生育下乡文艺演出”活动，围绕“学邹平、过千亿”工程和先进性教育活动，积极融入新内容，采取新形式，创作新节目，到各镇巡回演出五十余场。电影公司通过企影联姻、政影联姻等形式积极开展的农业科教电影“千片进村活动”，受到了群众的普遍好评。周家镇荣家村成立我市首家农村社区服务中心，依托日用品和农资超市，设立娱乐、健身、旅游、储蓄、医药等多个服务项目，既提高了经济效益，又为广大村民提供了一个休闲娱乐的场所，探索出了一条新农村精神文明建设的新路子。另外节假日农民自发组织文艺活动的积极性明显提高。起风镇夏三村多少年没搞过文艺活动，但06年春节，村民们自发组织起来成立了秧歌队锣鼓队，深入企业、社区为群众演出。这些丰富多彩的活动，不仅使广大农村跳出了娱乐型的“小文化”框框，而且构筑了融科技、教育、法律、卫生于一体的“大文化”框架，满足了农民群众对精神、文化方面的多层次需求，极大地活跃了农村的文化生活，有力地促进了农村科学文化的发展和广大农民健康生活方式的建立。
3、加强环境整治，小城镇建设步伐大大加快。一是文明一条街活动成效显著。2002年以来，结合省、市文明办组织开展的农村“文明一条街”活动，大力加强农村精神文明建设。以双文明示范村建设“文明一条街”创建活动为重点，加快村庄改造步伐，鼓励有条件的村庄按照城镇化要求实行整体搬迁改造，使小城镇建设沿着经济繁荣、文化发达、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美的方向发展，80%的村庄都建起了符合“六个一”标准的中心大街，有条件的镇建起了街心游园和绿地广场。二是农村“三个一”建设扎实有效。04年以来，按照省市文明委的统一要求，在全县农村集中开展了“三个一”创建活动。对乡村建设一条文明街、一个电子小康书屋、一个垃圾处理系统做了全面的安排部署，特别是突出了一条文明街的建设。县文明办协调县司法、计生局、科协、农业局等单位搜集整理了六大类宣传内容，汇编成册，印发到各镇，完成\"文明一条街\"两边文化的制作工作。同时，县文明办确定了六个典型村作为试点，为全县“三个一”创建活动全面推开树好样板。索镇镇花园村投入22万元在两条街道两侧新安装了路灯，在文明广场内部及周边设置了各式各样的铁制健身设施，新建了门球场、蓝球场等健身设施，村内道路两边高档不锈钢文化宣传牌。果里镇东边村针对街道较窄的实际，在百姓房前屋后用水泥刷制了50余块文化宣传牌，并选择与群众生产生活密切相关的内容制作了直观易懂的墙体漫画，投资5万元对村内绿化进行了升级改造，并完善了垃圾定点收运设施，受到了群众的普遍欢迎。其它创建活动相对滞后的镇主动带领部分带头村到花园、东边、后金、西马等先进村进行学习交流，全县的创建活动达到了预期目标。截止到目前，全县已有270个村实现了“三个一”，超过了全县村庄总数的80%。三是农村基础设施建设稳步发展。桓台县委县政府历来重视农村水、电、通讯及道路交通等基础设施建设，对农村基础设施
1进行改造舍得投入，到目前全县农村电话装机容量达到125412门，85%的家庭安装了直拨电话。公
路通车里程达到1057公里，客运线路52条，运营车辆337台，1-10月份客运量达281万人次，年
增长率达到30%。四是镇村容貌综合整治效果明显。有三个镇成立了环境容貌综合治理办公室和执法
中队，层层落实责任目标，并把综合整治列入了百分考核。加大绿化美化力度，仅2005年，各镇就
铺装人行道5.05万平方米，硬化道路61.64万平方米，新增路灯1621盏，植树49.71万株，新增
绿地80.85万平方米。县综治办采用明查、暗查、联查、复查、抽查等多种形式，每月对各镇村容
貌治理情况进行一次检查，并予以通报，确保农村容貌有人抓有人管。
4、创新形式，农村星级系列创建活动更加扎实有效。近年来，在实践的基础上，进一步修订完
善了“十星级文明家庭”的评选标准及规范化管理办法。在“家庭自评、小组互评、评委审核”的
定星评选程序基础上，各村建立了星级家庭创建档案。县文明委统一印发了十星级文明家庭标准，
并实行动态管理，对不合格者收回标牌、证书，并撤销其荣誉称号，保证了星级家庭的先进性、代
表性。田庄镇大庞村坚持18年评选“十星级文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”活动，并
印发光荣册，制作精美看盘，发至文明户，鼓励先进，带动后进，使评先树优活动近二十年长盛不
衰。
5、常抓不懈，农村社会风气有了明显好转。坚持以正面引导为主，破除陈规陋习与建章立制相
结合的原则，注重依托村镇“红白理事会”等群众性自治组织，广泛深入地开展以“六提倡、六反
对”和“三讲一树”为主要内容的移风易俗活动，使农村社会风气有了明显好转，喜事新办，丧事
简办，神事不办已蔚然成风。田庄镇大庞村、唐山镇贾家村几十年如一日，提倡厚养薄葬，弘扬文
明新风，坚持由村委会或理事会为村民操办白公事，简化形式，节约人力物力，受到了村民的普遍
欢迎。
6、重视选树典型，发挥典型的示范带动作用。我县历来重视典型示范，典型带动在农村精神文
明建设中的重要作用。几年来，在尊老敬老、家庭美德建设、民俗改革、科技致富等方面选树典型
1000余人。仅今年以来，结合全县保持共产党员先进性教育活动，选树了共产党员先模人物60余人，
尊老敬老好儿女80余人，在县内报纸电视网站等新闻媒体进行大张旗鼓的宣传，并选拔事迹突出的
典型组成报告团在全县巡回报告，受教育干部群众达到十万余人次。典型宣传，带动了社会风气的
好转，促进了农村群众思想道德素质的提高。农村孝敬老人、邻里互助、关心集体、富而思进、人
心向上的人和事不断增多，农民群众的思想观念和精神面貌焕然一新。
二、存在的主要问题
1、精神文明建设的覆盖程度不均衡。由于全县镇与镇之间经济发展不平衡，村与村之间自然条
件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成抓精神文明建设的力度不一样。有些经济基础好的村
精神文明的重视程度要好，村民的文化生活相对丰富，软硬件设施明显较强，反之有些经济基础差
的村对精神文明的重视程度、村民的文化生活及文化设施等相对较弱，一定程度上影响了精神文明
建设工作的开展。
2、部分镇村干部对精神文明的重视程度不够。一些农村干部对农村精神文明建设的长期性、艰
巨性、重要性认识不足，重视不够，存在“一手硬、一手软”的现象，任期内注重短期效应，认为
精神文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不能立竿见影，不如抓物质文明，摸得着，看得
见，体现政绩明显，于是对精神文明建设号召多，落实少。
3、农民文化生活相对贫乏，文化设施跟不上农民日益增长的文化需求。有的镇特别是自然村，
由于受经济条件制约，硬件建设投入少，文化阵地少，设施老化，无法发挥作用，一些乡村的文化
活动场所形同虚设，没有开展正常的文化活动。逐步富裕起来的农民，对物质文化生活的需求日益
提高，在无处可去可乐的情况下，一些不健康的东西乘虚而入，侵蚀人们的思想。有些封建迷信活
动也打着弘扬民俗文化的幌子借机敛财、贻害百姓。
4、农民的整体素质亟待提高，而提高农民整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。一方面部分
农民的不良生活习惯如随地吐痰、便溺、乱倒垃圾、不遵守交通规则等，与现代文明要求形成鲜明
的反差，另一方面是教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段。
5、一些镇村的社会风气有待进一步改善。个别镇村婚丧嫁娶大操大办，“薄养厚葬”现象等有
所抬头，丧葬复古现象也很严重，有请阴阳道士念经超度的，有邀流行乐队、地方戏班演出的，弄
得烟熏火燎，吵得四邻不安。个别子女为赡养费斤斤计较，为照顾老人互相推诿，闹得兄弟反目，
妯娌失和，老人寒心。
以以上种种问题，说明我们农村精神文明建设工作依然存在不少薄弱环节，需要切实加以改善
和加强。
三、措施与对策
1、建立和完善精神文明建设管理和运行机制。首先要完善领导机制，解决好谁来抓的问题。各
级党委、政府要建立一个坚强有力的领导班子，把工作责任落实到人。改进工作方式，强化服务意
识，从组织和制度上保证农村精神文明建设增加实效。二是要加强基层组织建设，解决好抓落实的
问题。搞好村级组织建设，特别是党支部、村委会的建设，使之成为能够带领农民进市场、勤劳致
富，进行三个文明建设的坚强领导核心。三要发挥群众组织作用，解决好合力抓的问题。充分发挥
村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层
组织协调运行，民主管理新体制。形成强大合力，共同做好农民群众的思想政治工作。用社会主义
的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地，促进乡风文明建设。
2、加强镇村环境建设，提高村民生活质量。按照“高起点规划、高标准要求、分阶段实施、按
能力建新、有重点改旧、全方位整治”的要求，加强农村规划、建设和管理。把集中整治与加强管
理结合起来，注重日常维护，巩固整治成效。通过行之有效的乡规民约来规范村民的行为，改变农
村公共卫生无章可循、无人监管的状况。要加大执法力度，对于违章搭建、破坏公共设施等行为，
不仅要进行舆论谴责，而且要严格予以惩处。建立保洁队伍，除了做好日常保洁工作之外，还要定
期组织村民开展环境卫生大整治、大扫除，清理卫生死角。县综治办要继续加大检查力度，并把检
查结果列入千分计奖考核。
3、深化民俗改革，树立农村文明新风。加强经常性的宣传、教育工作。要严格区分合法宗教信
仰和非法迷信活动的界限，坚决禁止有组织、大规模、集体性的封建迷信活动，进一步净化社会风
气。在殡葬改革方面，要针对某些地方仍有存在的葬仪铺排的现象，健全管理规范、加大执行力度、
完善服务设施，防止变相回潮。在婚丧嫁娶方面，要继续通过村级红白理事会来加强引导，通过修
改完善有关村规民约来加强群众的自我教育和自我管理，进一步树立农村喜事新办、丧事简办、神
事不办的新风尚。
4、加快文化设施建设，丰富群众文化生活。要加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇文体站
为龙头、村文化活动室为基础的农村文化网络。要切实加强农村公共文化设施建设和管理，努力做
到有场所、有设备、有管理、有活动、有效益、有吸引力。重点抓好影剧院，图书阅览室、文体活
动中心、文化夜校的建设。村级文体设施建设要结合农村三个一工程，按照“三室”（图书室、广播
室、综合活动室）、“一台”（农村小戏台）、“一校”（现代文化夜校）的要求，建设综合性、多功能
的群众文化活动场所。进一步整合现有资源，把设施建设作为“民心工程”落到实处。
5、加强对农民的教育，培育新型农民。充分利用农民夜校、各类职业技术学院、农技推广服务
站等教育培训资源，鼓励支持企业、合作经济组织、民营机构等组织参与农民教育培训，形成多渠
道对农民培训的机制。依托产业发展，重点对农民开展农业实用技术培训、职业技能培训和农村劳
动力转移、输出前的定向、订单培训。充分利用各种科技智力资源，促进农民素质的提高。引导教
育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，努力培养造就一批能适应市场经济发展要求的
有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。
6、继续开展星级系列评选活动。文明户是文明村镇的基础，创建文明村镇要从创文明户抓起。
只有抓好文明户建设，农村精神文明建设的各项任务才能进村、入户、到人，才能落到实处。要继
续认真开展星级系列创建活动，组织各村镇继续把这项活动扎实开展好。要以明星镇村为旗帜，树
典型，带全面，不断扩大先进面，推动农村整体创建水平不断提高。要结合保持共产党员先进性教
育活动，大力弘扬先进，鼓励上进，对农村涌现出来的先进典型要善于发现善于总结，并进行大张
旗鼓的宣传。
定义
包括农村思想建设和农村文化建设两个方面。它是相对于农村物质文明建设来讲的。是
社会主义精神文明建设的一个重要方面。农村精神文明建设是随着物质文明建设发展而发展
的。一方面，物质文明建设的发展带来了广大农民精神面貌的变化，思想观念的解放，开拓
了视野，渴求建设新生活。另一方面，物质文化建设的发展，也对农村精神文明建设的需要
不断提出新任务和要求。二者之间是互为条件、互相促进，相辅相成的。
目前，在农村中抓好社会主义的精神文明建设，主要抓好乡规民约的制订，这是农村精
神文明建设一种好形式，是群众自我教育、自我管理的好方法；同时还要抓好农村集镇文化
中心的建设，这是农村精神文明建设的重要阵地。办好农村集镇文化中心势在必行。还要抓
好先进典型。争做五好家庭、模范个人的活动在我国广大农村展开，把中华民族崇尚文明、
追求文明、建设文明的行动推向了一个新的阶段。但是，我国的农村精神文明建设仍面临着
巨大的困难和任务。比较低下的农民文化程度；封建的、落后的、愚昧的思想观念的影响，
再加上部分农村干部对农村精神文明建设的重要性认识不够，都将严重地影响农村精神文明
建设。进行农村精神文明建设是一项长期、艰巨的任务，需要付出长时间的、极大的努力。
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