规划监察科工作总结(优秀)

2020-03-02 15:04:09 来源:范文大全收藏下载本文

2011年规划监察科工作总结

(2011.11)

2011年,在区委、区政府的正确领导和局领导关心支持下,围绕创建全国文明城市的目标任务,规划监察工作主要以加强日常监管、完善执法程序、加大违建拆除力度、巩固宣传效果等四方面认真履行工作职责,严格行使执法职责,不断创新巡查机制、加大监管力度,严格法律程序,认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,较好地履行了规划监察职能。严厉查处了一批违法(章)建设行为,强制拆除了部分影响较大的违法建筑,,较好地履行了规划监察职能。

一、工作完成情况

(一)加强日常监管,提高执法效率;

1、完善巡查制度,加大巡查处理力度。今年我科室总结经验,完善巡查制度,实行日常巡查值班责任制,建立巡查日志。每天定人定班,责任到人。做到重点地段重点巡,重要地段天天巡。每日巡查对主要街道巡查一次,次要街道、居民社区内部两天巡查一次,同时加强了对“城中村”、城郊结合部等地段的监管。每天做好巡查记录、案件查处记录,及时发现、查处、制止各类违章行为。建立了每日巡查汇报,每天由专人填报巡查日志,对查处违章案件及时进入法律程序,制作案件资料。今年共巡查500余次,先后查处了春光家园居民违法修建案,移动公司违法搭建移动通信塔,玉门油田基地违法修建活动中心、物业中心、扩建医院案件,兴生客运公司违法搭建彩钢房等违法建设行为并进行了有效的监管和制止。截止目前共查处各类违章行为63起,停工、拆除、遏制违法行为35起,其余的全部完成法律程序。

2、做好信访接待,认真落实投诉案件。今年,科室建立了投诉登记负责制,对每一起投诉案件,认真登记、及时勘察、深入调查,及时予以解决;今年拆除居民投诉乱搭乱建简易房间,尤其是通过严格法律程序,加强思想教育督促违法修建户自行拆除了影响城市市容和居民生活的时代购物中心北侧搭建房、北大桥桥头铁皮房、公路段家属院门口铁皮房等违法建筑。今年9月份我科室接到万顺苑小区居民投诉,小区开发商违法扩建平台。我科室立即深入现场,及时进入法律程序,并对违法修建者进行了强制停工,在较短的时间内解决了居民投诉的问题,在法律的震慑和我科室人员的督促下,违法修建者自行拆除了违法搭建的房屋,为群众排忧解难,得到了来访群众和相关社区的好评。截止目前我科共接待群众来访50人次,收到来访信件、投诉电话12件,全部答复。

3、加强“城中村”监管力度,依法查处违法建设行为。 “城中村”违法建设泛滥、安全隐患严重、环境质量低 下、社会问题突出等种种复杂而严重的问题是近些年来全国城市管理中普遍存在的问题。今年科室加强了对肃州区“城中村”的法律宣传和违法建设行为的监管力度。3月份,科室针对违法建设较严重的春光家园小区采取发通知、与社区联合深入居民家中面对面的宣传法律法规。5月份,针对违法修建户多次召开相关当事人协调会,上门做工作,并对违法修建当事人全部按照法律进入了一般程序,做出了相应的行政处罚。

4、配合”创城”开展邮政报刊亭、福利彩票亭的普查整治;

今年三月份,根据区委、区政府安排,对城区的福利彩票亭、邮政报刊亭进行了普查,整治工作。首先对在城区内侵占城市道路、影响市容市貌的邮政报刊亭、福利彩票亭进行拆除和搬迁。做到了四条大街无摆放,二十一条严管街道无新增,所有街道十字路口50米以内,学校门口周边200米的流动亭全部搬迁。二是与邮政局、民政局联系,多次现场勘查提出了新的布点方案。三是多方查找资料,督促产权单位提出了新的邮政亭及福彩亭样式方案和整改办法。于5月1日形成完善的整改方案报市规划局进行审批,为领导决策提供了依据。

5、肃州城区电力、电信等地面附属设施的普查 按照第四次城管例会安排,我科室抽调人员对肃州城区4条大街、12条环路上165个电力、电信、移动、联通、铁通、路灯、公安变电箱、电缆分接箱、光缆交接箱、电缆交接箱进行了普查、分类造册、拍照留底。同时对肃州城区原规划停车场改变使用功能情况进行了调查并提出了整改意见。

6、多措并举,开展“城中村”乱搭乱建整治; 今年9月份在区分管领导的协调下,开展了由我局、区公安局、区公安局消防科、区广电局、城管办、社区办、相关社区和城郊乡镇等部门组成工作小组的“城中村”乱搭乱建整治工作。整治分为安排部署、宣传发动、调查摸底、集中整治、总结验收5个阶段进行。首先制定整治了方案,确立整治重点,制定各种预案,建立指挥和管理网络,做好整治启动前各项筹备工作。二是整治工作开始,配合组织召开了肃州区“城中村”乱搭乱建整治动员大会,印制宣传单5000份、在我科室工作人员带领下分为三个小组对西峰寺

5、6组,中深沟1组,新村1组,春光家园等5个城中村,500多户居民进行入户宣传调查,通过发放宣传资料、讲解整治任务及相关政策、进行宣传动员。三是对“城中村”各类违法行为的基本情况、房屋出租及消防安全状况进行认真摸底调查,并及时函告辖区派出所和公安局。四是对违法建设者按照法律程序下发了拆除通知。使城中村违法修建起到震慑作用,违法建设有所减少。

7、扩大监管范围,减少违章死角;

近几年,我科室在城市规划监管中一直将玉门油田生活基地、大明步行街的规划监察作为特区,所有监管由玉门油田公司和大明公司自行管理。今年,按照区委、区政府的安排,我们扩大了监察范围,对玉门油田生活基地三处违法修建、大明步行街违法搭建按照法律程序进行了查处,督促玉门油田公司办理了相关手续。同时,对上述两家公司进行了宣传教育,告知了规划办理的相关手续和当事人必须履行的义务。有效遏制了两个地段的违法行为。

8、加强部门联系,落实督办案件; 今年,科室密切与各个街道社区、周边乡镇的联系,加强了与街道社区间的协调配合。今年,科室配合富康路社区对凯旋门小区违法搭建实施了强制拆除,拆除乱搭乱建车棚11个,对违法搭建者起到了震慑作用,改善了小区的环境面貌,得到了小区居民的称赞。加强与市规划、建设部门的联系,及时掌握规划建设动态,针对案件中无法确定法律性质的违建,采用函件形式,第一时间与市级单位沟通,建立了案件处理直通车,减少办案环节,提高办案效率。加强与区属各部门的配合联系,今年科室先后多次配合区环保局、教育局、物业管理中心,解决了第六中学、香庄花园、南方大厦居民投诉督办案件,得到了相关部门的好评。

9、北大河南岸违法修建的监管;

按照区政府的安排,年初我科室对北大河南岸西峰乡官 北沟村段修建建筑情况进行了调查,通过现场测量、取证,询问当事人等方式对北大河南岸修建的建筑土地占用情况、性质、修建面积等情况进行了调查并形成报告上报区委区政府。同时加大了对该地段修建及占地情况的监管,搬迁了该地段沥青炼油场一处,采石场四处,整改了违法占地进行垃圾回收点一处,对养殖小区违法修建进行了查处,有效的保护了北大河水源地。

(二)完善执法程序,规范执法行为。

今年,我科室着力加强了案件规范化、格式化。对查处的每个案件严格采取正规的立案程序、执行程序、结案程序。同时加强了科室人员案件办理,案件制作能力的提高,严格按照城管行政执法文书的要求办理各类违章案件。建立一案一档制度,对案卷进行造册、归档。全年共制作一般程序案件48份,在案件制作、办理上形成了整套的统一模式,案件制作规范,符合法律程序要求,在执法检查中得到了好评,为今后的执法工作带了很大便利。

(三)抓违建拆除、遏制违法建设;

违章、临时建筑的拆除工作一直以来是我科室的一项重点工作,今年我科室按照区委、区政府安排对影响酒嘉快速通道建设工程的5家6处违法及临时建筑进行拆除。2011年4月29日,我科室接到《关于尽快拆除酒嘉快速通道规划建设范围内临时及违法建筑的通知》,放弃假期休息组织科室人员加班对《通知》中所列的拆除名单和具体要求逐个进行调查。首先是按照文件载明的界限图、汇总表、摸底调查表,对需拆除建筑进行了案件调查、现场勘验、取证等基础工作。二是根据拆除建筑的具体情况,建立案件档案,对拆除建筑逐个立案、针对案件逐个审查、确保拆除建筑案件办理无瑕疵。三是法律程序履行过程中,我科室人员积极与各部门协调解决拆迁户提出的问题。针对现场问题,在区政府的协调下多次召开各部门人员协调会。通过多次上门做工作,督促下两户拆除户自行拆除了违法建筑。四是针对多次协调拒不拆除的违法修建户,组织进行了强制拆除。8月23日,我们按照法律程序,申请政府强制令,制定详细的拆除方案,对酒嘉快速通道3处违法建筑进行了强制拆除,由于前期工作到位,法律程序严谨,强制拆除过程中未发生阻扰执法和暴力抗法事件使强制拆除顺利结束。当天强制拆除违法建筑房屋80间面积1929平方米,围墙4段420米,标志物1个。今年科室共拆除违法建(构)物22处,违法建筑110间,面积2089平方米,围墙490米,其他搭建物8个,圆满完成了今年的拆除工作。

(四)创新宣传模式,巩固宣传效果;

今年,我科室总结去年的宣传经验,改变宣传方式,巩固宣传效果,由于单位资金困难,我们总结以往的宣传经验规划区内覆盖式宣传,重点地段循环宣传。今年科室突出加强了新闻媒体的宣传力度,加大了入户宣传力度,对违法建设行为起到了震慑效果,赢得社会各界的理解和支持,为今后的规划执法工作奠定了一定的基础。

今年,在局领导的支持和带领下,我科室主要做了四项宣传工作一是张贴宣传画。年初,科室人员针对违章多发地段,居民楼院,单元入口,城郊乡镇居民点张贴宣传画1千份。二是发放宣传单。印制、发放了5000份《酒泉市肃州区城市管理行政执法局致市民的一封信》,在城区每个居民小区楼院入口、居民楼单元门入口处,对违法建设行为较严重的“城中村”等地段进行逐户张贴,深入住户家中进行宣讲散发,在居民群众中引起很大的反响。三是进社区宣传。与社区联合,开展多样的宣传形式、通过举办法律讲座、讲解城关法规、解答居民疑问、配合社区文化宣传、回访社区干部、投诉居民等形式为协管人员及居民讲解规划法相关知识,开展法规宣传教育。四是加强舆论宣传。利用“两台三报”及时报道违法案例和强制拆除现场,制作执法专题短片,开展警示教育宣传。。利用新闻媒体对强制拆除现场进行了电视报道、制作“城中村”整治专题节目,对违法建设行为起到了震慑,在社会上引起了很大反响。通过不断努力,今年的宣传工作取得了预期的效果,在社会上引起了很大反响,使规划监管工作的进一步深入开展奠定了良好的基础。

二、存在的问题

今年,在局领导的正确领导下,规划监察工作虽然取得了一些成绩但是还存在许多的不足。一是巡查监管需要进一步细化完善。在今年虽然建立了巡查制度,扩大了巡查范围,但是还存在巡查过程不够细致,监管范围、监管对象有漏洞的问题,监管过程中还存在对执法过程中证据的获取不全面,给工作的开展带来了一定困难。二是工作中的总结和宣传不够。今年虽然做了大量的工作,但未能及时总结和扩大对外宣传,不能最大限度地争取社会各界的理解和支持,在一定程度上增加了工作的难度。三是工作创新不够。今年从实际工作中看,能够在自己承担的工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但从目前看,创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高,还没有完全脱离过去的老路子,没有走出照搬照抄、生搬硬套的误区。四是工作中缺乏与相关单位的联系。今年由于我局在城市规划、建设方面有一些职能已不属于本局职责。但是在拆除违法建设及违法搭建的执法实践中,对查处的不属我局执法权限的案件由于缺乏相关部门间的联系,无法进行案件移交。部门间缺乏联系,无法建立案件受理直通车,使部分违法案件不能及时得到处理。市里建设、规划方面的批复、规定不能及时掌握,给执法监察工作带来了很大困难。

三、下步工作打算

(一)提高业务素质,增强办案效率。加强学习,努力提高科室人员的政治素质及业务素质,有计划的组织学习各类法律法规、建筑规划方面的知识,在工作过程中熟练运用,对所查处的每一起案件做到事实清楚、定性准确,证据确凿、处罚恰当、程序合法,争取不发生行政复议或行政诉讼。

(三)加强网络建设,发挥网络优势;

充分发挥社区规划监管员和社区中队的作用,开展“区域式联动、发挥网络监管优势”。借助社区人力资源优势,发挥资源合力,强化日常性管理,实现管理的长效化。进一步落实“一表两制度”,发挥规划监管员的作用。

(四)密切相关部门联系,建立案件受理直通车; 密切与各个街道社区、周边乡镇的联系,加大规划监察力度。密切与规划、建设部门的联系,及时掌握规划建设动态,力争在年内建立案件处理直通车,减少办案环节,提高办案效率。

(五)加强舆论宣传,改善执法环境;

加强对广大群众的法制宣传教育和舆论宣传,在全社会广泛开展宣传城市管理法律法规活动,增强广大市民的规划意识、法制意识和城市意识,让老百姓能自觉地依法依规搞建设、自觉依法维护市容。

(六)强化案件处理,遏制违法建设;

今年,在局领导的带领下,我科室查处了大量的违法案件并将部分违法建设行为遏制在萌芽中,但还存在对少量的违法案件不能果断及时的做出行政处理决定,给后续的执法工作带来了麻烦。今后我科室将按照相对集中处罚权赋予的职责,强化案件处理,尽可能将违法案件消除在萌芽状态。

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