乡镇人大主席团工作报告
2020-03-02 04:49:35 来源：范文大全收藏下载本文
人大主席团工作报告
——在XXX第十五届人民代表大会第一次全体会议上
各位代表：
我受镇第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
五年来，镇人大主席团在县人大、镇党委的正确领导和具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，认真履行宪法和法律赋予的职责，团结、依靠全体代表和全镇人民，求真务实，锐意进取，为促进栗江经济社会又好又快发展作出了不懈努力。
一、立足科学发展，关注社会民生，人大监督作用进一步发挥
五年来，镇人大主席团紧紧围绕镇十四届人民代表大会《人大工作报告》中确定的各项目标和任务，积极有效地开展了视察、调研、评议活动，对全镇工作进行了有效的审议监督。
（一）组织代表就热点问题开展视察或调研活动。五年来，镇人大采取集中与分散的方式，开展了形式多样的监督活动。镇人大特别重视调研、视察工作，经常组织人大代表到村和站所搞调研、视察，为全镇经济发展起到了监督、协调作用。2008年秋季，组织人大代表对各中小学秋季收费情况进行了视察，确保了九年制义务教育“两免一补”落实到位； 2009年组织人大代表视察了栗江中心医院门诊综合楼建设、隆市中学危房改造工程、栗江新水厂建设、衡南县鸿丰福利有限公司整体搬迁、金浩茶油种植基地、林泉片的农业开发等项目；2010年组织人大代表视察了栗江内河治理工程、石滩小学危房改造工程等民生项目；2011年组织人大代表审议栗江新区开发总体规划，召开主席团会议对小城镇新区开发总体规划进行审议，就城镇功能完善、各项专业规划制定等问题提出了意见和建议；今年镇人大主席团在组织代表进行广泛调研的基础上，向镇政府提出了建立城乡环境同治长效保洁机制、加大投入
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等合理化建议。
（二）组织代表就“热点”问题开展评议活动。镇人大主席团按照“抓重点、求特点、追热点、出亮点”的工作要求， 组织人大代表对镇政府及其行政区域内各单位的工作进行了评议。在2010年的镇人代例会上，组织全镇县、镇人大代表对本行政区域涉农的26个单位进行群众满意度测评，评选出财政所、计生办、民政办三个群众满意单位，并在大会上颁发了奖牌，评选出中心供电所、工商所、电信支局三个不满意单位。从中抽取计生办和供电所两个单位，组织代表开展了工作评议活动，代表们实事求是地讲成绩、摆问题、谈建议，让镇属各单位都深受启发，强化了他们为人民服务的宗旨意识，促进了全镇各项工作的平衡发展。
（三）加强事务公开监督。加强对政务、村(居)务公开的监督。督促政府进一步完善政务公开等制度，不断规范公开内容、公开程序和公开时限，拓宽公开载体，创新公开方式，注重公开实效，使政务公开工作逐步由静态公开向动、静结合转变，由事后公开向事前、事中、事后全程公开转变，逐步实现从“公开什么，群众才知道什么”向“群众想知道什么，就公开什么”转变。此外，镇人大还对国家出台的各项强农惠农政策落实情况进行了监督，对粮食直补、家电下乡补贴资金发放等执行情况进行了跟踪督办。
（四）积极办理群众来信来访。镇人大高度重视群众来信来访工作，把群众反映强烈的突出问题和带有普遍性的问题作为监督工作的重要内容。五年来，共收到群众来信及上级批转信访件27件，接待来访群众31人次，对群众的来信，做到及时了解情况，及时处理解决。对群众的来访，做到热情接待，耐心做好解释和疏导工作。
二、提高履职能力，发挥桥梁作用，代表工作方式进一步创新
五年来，镇人大主席团充分发挥代表作用，提高代表综合素能，积极做好了代表议案、建议、意见的办理和答复工作。
（一）强化理论学习，代表综合素能不断提高。镇人大主席团把建
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设高素质的代表队伍作为一项重要的基础性工作来抓，组织代表认真学习了科学发展观理论体系和党的十七届各中全会及省市县重大会议精神，扎实开展了人大业务知识培训，使代表知识结构得到了更新，业务水平得到了提高，履职能力得到了增强。主席团还组织了部分县、镇人大代表赴外地学习先进典型经验，开阔了代表眼界，柘宽了代表工作思路。同时坚持向代表寄送《人民之友》、《衡南人大工作》等报刊杂志，为代表学习理论知识和履职经验搭建了平台。
（二）强化督查督办，议案办理质量有新提高。镇人大主席团高度重视人大代表所提议案、建议和意见的办理答复工作，并将其列为全年的工作重点，切实加强督查督办。五年来，共收到代表的议案、建议及意见30件，在办理过程中，镇人大主席团将反映比较集中的问题确定为办理重点，加强跟踪和监督力度，确保议案得到有效办理，对目前暂不具备条件或本镇力所不及的议案，积极争取上级支持，推动议案逐步得到落实，切实做到了事事有结果、件件有回音，有效地提高了代表行使职权的积极性。如衡南鸿丰福利化工厂原坐落在人口稠密的檀市街，周边还有一所初级中学，由于“三废”治理不彻底，对周边村组造成损害，村民意见很大，多次上访到县、市，代表建议该厂进行搬迁，主席团非常重视代表意见，督促政府配合厂方另择新址进行了搬迁。
（三）密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。XXX人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。5年来，镇人大主席团开展了10次走访代表活动，走访代表100人次，广泛听取代表的意见和建议，及时反馈代表的建议案办理情况。二是通过座谈会等多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表议政奠定基础。三是在全镇启动了县人大代表向选民代表述职活动。2011年12月6日我们通过县人大代表王芳财向煤矿选民代表述职，在全镇较好地启动了这项工作，从而进一步密切代表选民关系，让代表接受选民监督，进一步增强代表的责任感和使命感。
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三、围绕自身建设，着眼作风转变，人大工作水平进一步提高
镇人大主席团结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，注重加强主席团自身建设，思想境界和工作水平不断提高。
（一）全面加强人大例会和选举工作，参政议政水平不断提升。五年来，镇人大主席始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的工作原则，共组织召开人大例会4次，选举和补选了镇人大主席2人，人大副主席1人，人民政府镇长1人，副镇长3人，确保了组织意图和人民意愿的高度统一；成功推选出县第十六届人大代表和镇第十五届人大代表，全面改善和提升了代表结构、素质。
（二）全面加强制度建设，人大工作进一步规范。镇人大主席团不断完善主席团成员联系代表小组、代表联系选民、开展小组活动和召开会议、学习培训、信访接待、档案管理等各项工作制度，提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证了人大各项工作依法有序开展。
（三）全面加强思想建设，工作作风进一步转变。镇人大主席团紧密结合人大工作实际，把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置，始终做到了政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性。同时，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好代表的廉洁自律，着力转变工作作风，努力规范工作行为和履职行为，办事效率、办事质量得到进一步提高。
各位代表，镇人大主席团五年来工作成绩与县人大的关心和指导、镇党委的正确领导、人大代表的努力工作和人民群众的大力支持是分不开的，在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，履职水平有待进一步增强，代表履职途径有待进一步拓宽，自身建设有待进一步加强。这些不足之处我们会高度重视，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以改进。
未来五年工作思路
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未来五年镇人大主席团总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，依法履行职责，抓住结构调整、民生改善、城乡发展、社会和谐等工作重点，充分依靠人大代表和广大群众，加大监督力度，深入推进基层民主法制建设，努力开创我镇人大工作新局面。根据这一指导思想，未来5年，镇人大主席团将切实做好以下几方面工作：
（一）深化和提升监督工作，促进经济社会全面发展
镇人大主席团将围绕镇党委、政府的总体工作思路，开展形式多样的视察、调研、评议活动，将关系改革、发展、稳定大局的问题作为监督重点。一是切实加强对在建和新建重点工程、重点项目的监督，提高建设质量，推进建设进度；二是切实加强对财政预算执行情况的监督，促进预算的科学性、全面性、准确性和严肃性；三是切实加强对镇政府的民主监督，防止行政行为违法和干部权利被滥用；四是切实加强对镇村干部的德、能、勤、绩、廉的监督，提高干部履职效果；五是切实加强对“村务”公开的监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。总之，镇人大主席团将紧紧围绕镇党委的工作中心，正确处理好各种关系，积极支持政府工作，带动人大代表贯彻落实党委政府的工作决策和部署，努力推进党委和政府各项工作的顺利开展。
（二）着力加强和改进代表工作，提升代表履职能力
一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训等多种形式，组织人大代表学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重代表政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。
二是以活动为载体，保障代表履行职责。坚持和完善联系代表制度，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道；开展代表进农家等活动，密切代表与选民的联系，提高议案质量，更好地发挥代表的主体作用；加强对代表小组活动的指导，丰富活动内容，拓展活动途径，主动为代表履行职责提供保障。
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三是要采取分片联系、定期走访等方式，进一步发挥代表在闭会期间的作用，拓展代表知政、参政、从政渠道，加强镇人大主席团与代表的联系和沟通。
（三）加大建设力度，提升人大工作水平
一是加强制度建设。不断完善人大的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制，注重探索创新，及时把实践经验上升为制度规范，促进人大工作的法制化、制度化、规范化。
二是加大宣传力度。树立大宣传的观念，完善宣传激励机制，把我镇人大工作好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向宣传媒体推介，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。
三是加大执法力度。组织代表加强对环境保护、安全生产、土地征用、民生工作、规划建设管理、劳动保障等方面的执法检查，同时进一步开展对相关法律法规实施情况的监督。
四是切实做好信访工作。镇人大主席团做到热情接待来访群众，耐心听取陈述，坚持领导值班责任制度，对群众反映的问题及时提交党委、政府研究办理落实，做到件件有落实，事事有回音，重要信访件要报告办复结果，及时反馈信访信息。
各位代表，今后五年我镇经济社会的改革、发展、稳定任务依然十分繁重，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导下，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为建设繁荣、富裕、文明、和谐的新栗江而努力奋斗！
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