0429 党风廉政建设会议讲话提纲
2020-03-01 19:43:57 来源：范文大全收藏下载本文
紧紧围绕水利改革发展中心工作 扎实推进全省水利系统党风廉政建设
------在全省水利系统党风廉政建设会议上的工作报告
李陆玖
（2011年4月29日）
同志们：
今天，我们召开2011年全省水利系统党风廉政建设工作会议。主要任务是：学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结2010年全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署2011年的工作任务。厅党组对开好这次会议非常重视，会前进行了专题研究。厅党组书记、厅长吕振霖同志还要作重要讲话。省纪委、省监察厅对我省水利系统党风廉政建设工作一直十分关心，今天省纪委副书记、省监察厅厅长解畅同志在百忙中亲临会议指导并将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我向会议作工作报告。
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作
2010年全省水利系统认真贯彻落实科学发展观，按照中央和省委反腐倡廉各项工作部署，紧紧围绕水利中心，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效，有力地促进了全省水利事业的健康发展。
— 1 —
（一）加强组织领导，党风廉政建设各项任务全面落实
全省水利系统各级党组织高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在水利工作全局的突出位置，召开专题会议，部署预防腐败工作。按照厅党组和地方党委政府的部署, 及时召开党风廉政建设工作会议，分析形势，部署工作，加强组织协调，及时采取措施，扎实开展党风廉政建设工作。厅系统各单位主要负责同志能认真履行第一责任人的职责，把分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查，并把党风廉政建设责任制落实到党组（委）班子成员“一岗双责”中，保证了中央和省反腐倡廉工作重大决策和水利方针政策的贯彻执行。
全省水利部门紧紧围绕农村饮水安全、水库除险加固、海堤建设、灌区改造、水土保持、水资源监测等新增水利投资项目开展监督检查，有力地促进了中央和省扩大内需促进经济增长政策在水利系统的贯彻落实。省厅围绕厅党组提出的防止串标等５项措施，对南水北调和省重点水利工程落实情况组织了专项检查，并将检查出来的问题及整改意见下发各地，强化监督，限期整改。驻厅纪检组牵头相关职能部门和相关市水利（务）局纪检组监察室，组成治淮工程执法监察工作组，先后多次集中对省在建治淮工程项目开展专项执法监察。12月份在水利部治淮工程监督检查座谈会上作了经验交流。通过开展各种形式的监督检查，有力地促进了水利建设项目的顺利实施。
（二）加强廉政教育，领导干部廉洁从政意识得到增强 全省水利系统各单位坚持把宣传教育作为党风廉政建设和
— 2 — 反腐败工作的一项基础性工作抓紧抓实。坚持党组（委）主要负责同志每年为党员干部上党课。突出把“勤政、廉政”教育贯穿于“三会一课”、创先争优、民主评议之中。省厅坚持开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，认真组织全体党员干部学习《廉政准则》，召开了专题民主生活会，落实了重大事项报告制度。对新提拔和调整交流的62名处级领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。组织收看了先进典型事迹电视连续剧和影片，播放警示教育电教片等，有效引导党员干部提高拒腐防变的自觉性。突出抓好节日期间党风廉政教育，特别是通过在元旦、春节等重大节日向厅系统处级以上领导干部发送廉政短信，向全体党员干部发送廉政贺年片等形式，使党员领导干部自觉带头执行廉洁自律各项规定要求的意识明显提高。坚持开展廉政文化“进机关、进基层、进工地”活动，推动廉政文化创建，充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用。继续开展水利工程建设廉政文化工地示范点创建活动，省新沭河治理三阳港枢纽工程等5个水利建设项目被评为“全省水利工程建设廉政文化示范点”。苏州建立健全监督体系，认真执行领导干部廉洁自律各项规定取得实效。徐州深入开展“勤廉水利”创建活动，连续两年被省厅授予廉政文化进工地示范点称号。
（三）加强责任落实，实现党风廉政建设责任制全覆盖 根据省委惩防体系建设目标要求，厅党组印发了《2010年江苏省水利厅党风廉政建设工作有关处室、单位责任分解意见》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，并与厅直28个
— 3 — 单位签订了党风廉政建设责任状，与机关处以上领导干部签订了76份廉政承诺书。坚持结合年度考核和责任制检查，组织开展省厅系统厅管处级党员领导干部的述职述廉。厅党组还对3个厅直管理处开展了巡视工作。目前，省厅系统已逐步形成包括监督、检查、考核、查处等措施在内的一整套责任落实制约机制和主要领导负总责，谁主管谁负责，一级抓一级，全员参加的工作格局，基本实现党风廉政责任制全覆盖。各市水利部门在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面也取得明显成效。镇江加强对党员领导干部监督管理，通过签订“党风廉政责任状”及“考核细则”等形式落实责任措施。宿迁把党风廉政建设责任制纳入工作绩效考核的重要内容，有力推动了责任制的全面落实。
（四）坚持惩防并举，惩治和预防腐败体系建设稳步推进 认真落实省委“惩防体系建设基本框架形成年”的工作部署，积极构建以反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制为主要内容的水利系统惩防体系基本框架。省厅制定了《〈工作实施意见〉方案》，并将反腐败体系建设细化为内控机制建设、人事制度规范、水利市场信用等6个方面的具体工作，以规范行政决策权、干部人事权、财务管理权、资金分配权和行政执法权为重点，初步形成了规范重点领域和关键部位、重点岗位权力运行的制度体系。进一步完善惩治和预防腐败联席会议制度，严格落实行政责任。健全廉政教育预警和责任机制，加强职能部门之间的协调与配合，发挥整体效能。不断适应江苏水利工程建设规模越来越大、建设投
— 4 — 资迅速增加的发展趋势，不断加强和完善符合水利行业特点、具有较强针对性和可操作性的制度规范。继续深化纪检监察重点工程派驻制，对重点水利工程建设项目实施零距离、全方位的监督管理。积极推进纪检监察派驻制向市、县重点水利工程延伸，苏州、无锡和张家港、常熟等市、县率先进行试点，积极保障重点工程建设和征地拆迁有序开展，取得明显成效。此经验做法在水利部党风廉政建设工作会议上进行了交流。南京、连云港创新机制，积极推进纪检监察派驻制模式。深入探索农村水利工程建设项目的监管途径和措施，南通为有效保证民生水利工程质量，积极探索市、县农村水利工程建设巡查督查机制。省厅围绕全省重点水利工程项目招标投标工作，创新了招标投标“十大环节”监察机制，在全省行政监察工作会议和全省纪检监察领导干部大会上进行了交流。2010年纪检监察派驻组共跟踪监督省重点水利工程开工（在建）项目118项（含南水北调项目48项），节约资金2.02亿元，未发现一项违规违纪问题或工程质量问题。
（五）开展专项治理，全面促进水利工作任务顺利实施 全省水利系统各级党组织充分发挥各级监督主体的作用,围绕水利建设重点任务加强对专项工作的监督检查,有力促进了水利各项任务的全面完成。认真开展了水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全省水利行业共排查项目866个，实施抽查项目336个，累计发现问题493个，完成整改385个，取得了阶段性成果。认真开展了制止公款出国（境）旅游专项治理，2010年省厅系统出国（境）团组比近三年平均数减少41.7%，经费比近
— 5 — 三年平均数下降26.2%。认真开展了“小金库”专项治理，加大了对单位财务内控制度执行情况、自查问题整改的监督检查，有效遏制了“小金库”问题的反弹。认真开展了节能减排专项工作，省厅机关组织了公务用车情况检查和调研，公共场所能耗、公务接待、车辆运行费用基本完成了压缩目标。认真开展了庆典、研讨会、论坛活动专项清理，较好地落实了省厉行节约的各项指标。
（六）规范工作制度，机关作风和效能建设不断加强 各级水利纪检监察部门积极协助党组织加强党性修养，树立和弘扬良好作风，大力推进作风建设。加强行政执法能力建设，行政执法行为进一步规范。省厅机关坚持把提高机关效能建设作为加强机关作风建设的切入点和着力点，制定下发了岗位责任制、首问负责制、限时办结制和AB岗工作制等四项制度，增强了机关工作人员的责任意识，机关作风建设得到了加强。开展了全省统一清江行动和百湖执法大检查，在水政执法督查中，现场纠正违法行为1679起，查处非法采砂船只240余艘，有效地维护了水行政管理秩序。淮安围绕“履行监督职能，提升监督效能”，开展“三重”（重大事项、重点工程、重要岗位）监督检查，着力打造水利行业纪检监察工作新亮点。省厅积极推进水行政权力网上公开运行和电子监察系统建设，并顺利通过省政府政务公开办和省纪委、省监察厅组织的验收，具备了233项行政权力网上公开运行条件。与此同时，通过全员排查形成的396个廉政风险环节点，与网上电子监察系统相结合，实现了实时监控。无锡、泰州实施行政权力运行标准化管理，实现权力阳光操作和规范运
— 6 — 行。常州积极推进行政许可三合一网络电子审批，提高工作效率，群众满意度日益提升。
（七）从严查处案件，始终保持对违纪行为的惩处力度 全省水利纪检监察部门始终把查处违纪违法案件作为反腐倡廉工作的重点任务和重要手段。2010年各级水利纪检监察部门重点围绕党员领导干部利用职权插手和干预工程建设，索贿受贿，违规、虚假招标、转包和违法分包，监管部门工作人员不作为和乱作为以及损害群众利益等“五类案件”加大了查处力度，特别是加大了对水利系统基层单位（站所）违规行为的查处力度，始终保持对违纪违法行为惩处的高压态势，案件的起质数较去年有较大幅度的减少。据不完全统计，全省水利系统共接受群众来信来访、电话举报和网上投诉857件（个），已办结855件（个）。查处各类违纪违法案件51件，涉及违纪违法人员64人。查处科以上干部违纪违法案件13件（涉及处级干部3件）。其中，驻厅纪检组收到群众信访举报94件，转有关市水利（务）局和厅直单位办理81件，要求报结果的43件,已报结果37件；自查11件，已全部查结；立案查处违纪违法案件3件，均移交地方纪委审理。结案上年遗留案件1件。对信访举报及有关案件线索，认真分析，分类处理，对上级转办、群众举报线索具体，多人或实名举报的，做到件件有落实，事事有结果。案件查办工作较好地发挥了澄清问题、纠正违纪行为、维护科学发展和社会和谐稳定的综合效能。南京、盐城、扬州重视信访举报线索核查，从严执纪，切实查处损害群众利益的违纪违规案件，维护了党纪政纪
— 7 — 的严肃性，取得积极社会效果。
（八）重视自身建设，纪检监察队伍履职能力不断提升 按照省纪委“工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严”的要求，认真开展“模范履职、文明执纪”学习教育活动，内强素质，外树形象。认真实施全省纪检监察干部培训计划，努力以自身建设的新成效促进反腐倡廉工作水平新提升。组织了6名纪检监察干部参加中纪委监察部培训班学习，进一步提高了纪检监察工作的业务能力。通过座谈会或以会代训以及在职自学活动等形式，积极探讨水利工程建设监管措施，努力促进纪检监察干部实践能力的提高。围绕水利工程建设招标投标时常发生违法违纪问题，认真组织开展课题调研活动，撰写的《围绕招投标“十个环节”，创新执法监察机制》论文，得到了各级领导的充分肯定。目前，纪检监察队伍能力建设不断得到加强，作风建设明显提高，自觉接受监督意识不断增强。敢于坚持原则，保持了严格执纪、文明执纪、廉洁执纪的良好形象。
一年来，水利系统纪检监察工作在省纪委和各级党组织的领导下，紧紧围绕反腐倡廉框架体系建设和提高工作科学化水平，始终注重实践探索和工作创新，各项工作取得了一定成绩。在这里，我代表全省水利系统纪检监察干部向支持和关心水利系统纪检监察工作的各级党委、政府和机关表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我们的工作与上级要求相比还有一定差距。个别党员干部廉洁自律意识还不够强，有的地方和单位违法违纪案件仍时有发生。一些重点环节和关键领域监督制度
— 8 — 仍需完善，党风廉政建设责任制落实还有待加强，制度的执行力有待进一步提高，特别是引导水利系统党员干部积极适应水利改革发展形势，加强和提高拒腐防变能力还有大量的工作要做，等等。摆在我们面前的任务将更加繁重和十分艰巨，需要我们把握发展机遇，认真分析研究，切实采取有效措施进行解决。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2011年是贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的关键之年，也是实施\"十二五\"水利改革发展规划的开局之年。水利建设、改革发展的任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。今年全省水利系统反腐倡廉工作总的要求是：认真贯彻中纪委、省纪委和水利部党风廉政建设和反腐败工作各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕水利中心工作，贯彻以人为本、执政为民理念，进一步做好民生水利工作，认真执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，求真务实，开拓创新，不断提升水利党风廉政建设科学化水平，为实现水利发展新跨越提供有力保障。
（一）严明政纪，加强监督，确保中央和省重大决策部署的贯彻执行
加强对遵守和执行政治纪律的监督检查。全省水利系统各级党组织要加强对广大党员干部遵守党的纪律特别是政治纪律的教育，保证中央和省治水方针政策的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。各级纪检监察部门要加强对政治纪律执行
— 9 — 情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，不断增强广大党员干部执行政治纪律的自觉性和坚定性。
突出加强对贯彻落实中央和省一号文件执行情况的监督检查。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，以积极进取的精神，认真推动中央和省委一号文件的贯彻落实。要抓住水利建设和发展的大好机遇，积极进取，锐意创新，自觉把以人为本、执政为民的理念贯穿到水利工作之中，推动水利改革不断深化和水利事业跨越式发展。各级纪检监察部门一定要认清形势，明确责任，把协助党组织和行政领导机关落实好中央和省委一号文件作为当前的重要任务抓紧抓实，进一步健全定期检查和专项督查制度，认真开展监督检查工作，对工作不力的要实行问责。
加强对水利中心工作的监督检查。全省各级水利纪检监察部门要认真贯彻落实全省水利工作会议和全省市县水利局长会议的要求，围绕水利中心工作，积极协调有关职能部门继续加强对重点水利建设项目、农村水利四项重点工程、防汛防旱、太湖水环境综合治理、水资源管理等重点工作的监督检查，积极会同职能部门及时制定监督检查方案并认真实施，确保工作任务的顺利实施。要整合基建、建设、审计、稽查、质监等职能部门力量，改进监督检查的方式方法，切实提高监督检查的实效性。要加大对监督检查成果的运用。一方面，要及时下发整改意见，对整改落实情况进行“回头看”；另一方面，各职能部门要及时沟通，检查结果共享，避免重复检查，减少对项目建设的影响。
（二）严格教育，突出防范，不断提高党员领导干部廉洁从
— 10 — 政自觉性
深入开展反腐倡廉宣传教育。继续深化经常性的党性党风党纪教育，加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，始终贯穿于领导干部培养、选拔、使用的全过程。认真开展预防渎职和侵权犯罪教育，逐步向一线水利工程建设管理单位延伸。继续推进水利廉政文化建设，进一步拓展活动载体、丰富内容形式、创新传播手段，充分发挥廉政文化的引导和渗透作用。继续围绕重点水利工程开展“四个安全”教育，积极创建“廉政文化示范点”活动。
加强对权力运行的有效监督。各级纪检监察部门要在各级党组织的领导下，强化对权力运行的监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相对独立行使又相互制约监督的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。坚持和完善对领导干部的经济责任审计，加强对水利资金和重大投资项目的审计监督。加大对事业单位，特别是基建、采购、招工、综合经营等方面的监督力度，防止不正之风的侵蚀。认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，制定实施意见，对失职行为严格责任追究，切实落实“有权必有责，用权受监督，违法受追究”的要求。
严格执行领导干部廉洁自律各项规定。进一步督促领导干部自觉学习和严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力
— 11 — 解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，完善配套制度，认真组织实施；严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，全面推行公务卡制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。水利系统还要结合自身的特点，重点抓好各级党员领导干部在行政审批、工程建设、水行政执法与规费征收、水资源开发与利用、水利综合经营等工作中的廉洁自律，努力规范自身行为，筑牢拒腐防变的思想防线。
（三）落实责任，拒腐防变，努力构建水利系统惩防体系建设
制度建设是惩防体系构建的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。各单位要围绕省委关于构建惩防体系基本框架“5＋1”文件，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，逐步完善配套制度，建立有效落实机制，提高制度执行力，为全面构建水利系统惩防体系奠定良好基础。要坚持梳理、新建、修订和细化结合，致力健全完善相关制度。今年，在抓好省里和水利部出台的有关制度贯彻落实的同时，重点抓好以下几方面的工作：（1）制定下发省水利厅系统年度党风廉政建设工作有关处室单位责任分解意见，确保惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。（2）认真贯彻落实中
— 12 — 央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，及时制定实施意见。（3）不断完善水利建设市场机制，完善工程建设项目招标投标监督机制，强化标后监管。（4）进一步推动行政权力网上公开透明运行，建立行政审批权网上运行机制。（5）加快水利公共资源市场化配置和水利有形市场机制建设。继续以水资源、河道采砂管理等群众关心的水利公共资源项目为重点，进一步制定完善操作规程，规范评估、规划、审批、交易和后续监管等环节。
不断提高制度执行力。制度建设的关键是提高执行力。各级领导班子和领导干部要加强制度执行的组织领导，切实提高制度执行力。要坚决纠正“贴在墙上、挂在嘴上、做做样子、搞搞形式”的做法，努力把制度转化为党员、干部的自觉行动。特别需要强调的是水利系统各级党组织要深入学习中央最近新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅制定下发的实施意见，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作，各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的政治责任，领导班子成员要切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，签订党风廉政建设责任状和承诺书，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推动、同检查、同总结、同落实。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。各级纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，并把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全制度执行问责机制，严
— 13 — 肃查处违反制度行为。
（四）深化督促检查，强化措施，着力构建符合水利实际督查长效机制
继续深化重点水利工程派驻制。派驻制是江苏水利纪检监察工作的创新，在多年的实践中取得了明显成效，得到了水利部、省纪委的充分肯定。下一步，要继续发挥派驻南水北调工程和省重点水利工程纪检监察工作组的职能作用，加强对工程招标投标、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的“全过程、零距离、无缝隙”监督，努力实现水利工程建设“四个安全”。省各重点水利工程和南水北调工程沿线的各市局纪检监察部门，在积极配合派驻纪检监察工作组开展工作的同时，要加强对所辖范围内重点水利工程的监督检查。着力推进重点水利工程纪检监察派驻制向市、县延伸，力求用1-2年的时间实现纪检监察派驻制工作向市、县覆盖。
深入开展专项治理工作。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处未批先建、违规审批、规避招标、虚假招标、围标串标、资金管理混乱以及擅自变更规划和设计、截留挪用项目建设资金等问题，进一步规范水利工程建设，建立专项治理工作长效机制。继续完善水利建筑市场信用体系建设，加速推进厅系统远程网上异地评标系统建设，加大厅招标投标诚信管理相关制度的贯彻执行，真正实现奖优罚劣、规范水利建设市场的目的。
继续深化公款出国（境）旅游专项治理和“小金库”专项治
— 14 — 理。完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。加大对机关和事业单位防治“小金库”长效机制执行情况的监督检查，巩固治理成果。深入开展庆典、研讨会、论坛活动和公务用车等问题的专项治理，坚决落实党政机关未经批准一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动。要认真落实公务用车配备使用有关规定，进一步加强监督治理。
（五）围绕民生，强化机关作风，坚持以好的党风政风带行风
深入学习贯彻胡锦涛总书记关于加强党的作风建设的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以好的党风政风带行风。
围绕民生水利，认真开展监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。今年民生水利建设项目面广量大，监督检查任务十分繁重。要继续加强对农村饮水安全、农村河道疏浚、水土保持、灌区改造、小型水库除险加固、小型泵站改造等民生水利工程的执法监察，把民生水利工程办实办好，使民生工程真正成为“民心工程”。加强对征地拆迁的监督检查，严格执行“三公示”制度，保证征迁资金及时、足额发放到群众手中。大力推行农民工工资保证金制度和银行卡发放制度，坚决制止各种拖欠和克扣农民工工资的行为，积极维护农民工合法权益。继续深入开展民主评议政风行风工作，通过开通“政风行风热线”、“一线通”和聘
— 15 — 请民评代表等途径，听取他们对作风和行风建设的评议和意见，不断促进政风行风建设。
切实加强领导机关和领导干部作风建设。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。各级党组织要及时发现真抓实干、敢于负责、开拓创新、作风优良、工作突出、廉洁勤政的优秀干部和先进典型，给予大力表彰宣扬，以此引领和促进党员干部作风转变。要认真分析研究党员领导干部在作风方面存在的问题，对工作不负责任、不作为、乱作为的，要及时提醒和批评教育，对因失职和渎职造成不良后果的，要给予责任追究。继续推进机关效能建设，积极推行办事公开，大力推进网上办公和网上审批系统建设，简化行政审批程序，缩短审批时限，切实提高办公效率和质量。大力推进电子监察系统建设，强化对审批项目流程监控，规范审批行为，切实提高审批效能。
（六）突出重点，注重惩处，严肃查处违纪违法案件 重视信访举报。认真贯彻《信访条例》，按级按职负责，依法依规及时排查、限时办结、及时反馈群众来信来访。同时要认真分析、筛选信访举报中的案件线索，加强核查工作。
严肃查办案件。2011年要突出抓好“五类案件”的查处工作：严肃查处领导干部利用职务便利干预和插手水利工程建设问题；严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为；认真查办水资源开发、河道采砂管理、水利工程建设领域的腐败案件；重视查办发生在基层的案件，围绕群众反映
— 16 — 强烈的问题开展调查工作，坚决维护基层职工和人民群众利益；严肃查办群体性事件和安全生产重大责任事故涉及的腐败案件。
完善反腐败工作协调机制。水利系统各级纪检监察部门要在党委的统一领导下，加强协调，努力争取“三个支持”：一是及时主动向纪委领导汇报，取得本级纪委的支持；二是加强与司法机关和检察机关的沟通，及时了解掌握水利系统信息和案件案情。三是加强与相关业务部门协调，取得他们在工作、业务层面上的支持。同时，要严格执行有关依法依纪办案和安全文明办案规定，正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
发挥治本功能。加强案例剖析教育，特别是近年来的发案部门和单位，更要及时认真分析原因、研究规律，针对制度和管理上的薄弱环节，建立健全制度，堵塞漏洞，防止类似问题发生，发挥查办案件的治本功能。
（七）认真学习，提高素质，全面增强纪检监察队伍履职能力
新的形势和任务要求我们更加注重自身建设。各级水利纪检监察部门要按照省纪委“工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严”的要求，大力加强队伍建设，在学习、作风、工作、廉政等方面当先锋、做表率、走前头，以更加坚定的决心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作。
要做勤于学习的表率。要切实加强学习型队伍建设，拓宽
— 17 — 知识，熟悉掌握法律法规、党纪政纪，严格执法执纪。省厅将继续举办全省水利系统纪检监察干部培训班和“走出去”学习等活动，拓展视野，更新知识，不断提高工作能力和水平。各单位党组织要支持纪检监察工作，为纪检监察干部学习培训提供有利条件。
要做善于履职的表率。要积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉工作，依法依规认真履行职责。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的思想，真正做到敢于监督，善于监督，勤于监督。
要做求真务实的表率。纪检监察工作是一项政策性、纪律性很强的工作，来不得半点的虚假和马虎。我们一定要坚持实事求是，坚持没有调查就没有发言权，坚持法规纪律的原则性和严肃性，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针原则，切实做好执纪办案工作。
要做勤政廉政的表率。做到干一行、爱一行、专一行。要强化执纪者首先懂纪守纪、监督者先受监督的意识，要求别人做到的，自己首先做到，努力达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实树立可亲、可信、可敬的水利纪检监察干部形象。
同志们，认真抓好全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作，对于确保完成今年的各项水利工作任务，促进全省水利事业健康发展，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，抓住新一轮水利大发展的
— 18 — 历史机遇，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为全省水利事业的又好又快发展提供坚强政治保证。
— 19 —
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