丽开安〔〕2号
2020-03-03 21:39:02 来源：范文大全收藏下载本文
丽开安〔2016〕2号 丽水经济技术开发区管委会安全生产委员会文件 丽水经济技术开发区安委会转发丽水市安委会关于开展安全生产“护航G20•平安夺金鼎”专项行动和“查隐患•补短板”活动的通知
安委会各成员单位：
为确保G20期间安全生产形势稳定，全力夺取平安金鼎，现将《丽水市安委会关于开展安全生产“护航G20，平安夺金鼎”专项行动和“查隐患，补短板”活动的通知》转发给你们，请结合以下意见一并执行。
1、各行业安全生产“查隐患，补短板”专项行动的牵头单位要按照时间点开展行动。消防安全：由公安分局、消防大队牵头组织；道路交通：路面执法由南城交警大队牵头组织；建设施工由建设局、水利服务站、南城公司、电业（电力）等部门按职
— 1 — 责分别牵头组织；危险化学品行业和“三场所两企业”领域由安监局牵头组织；石油天然气长输管道和无主管部门的重点工程由经发局牵头或配合市直有关单位组织，城镇燃气管道由建规局牵头组织。
2、各牵头单位要做好信息报表的报送工作。各单位要在每个阶段结束后2日内，将企业隐患自查自纠情况和安全生产执法检查情况书面报开发区安委办。
（联系人：蓝勇 联系电话：2600155 传真：2990160）
附件：丽水市安全生产专项行动和“查隐患补短板”活动信息上报汇总表
开发区安委会
2016年3月28日
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丽水市安全生产委员会关于开展安全生产“护航G20•平安夺金鼎”专项行动和“查隐患•补
短板”活动的通知
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
近年来，我市安全生产工作在市委市政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实新《安全生产法》和市委市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》，在道路交通、消防、建筑施工、工矿商贸、油气输送管道等重点行业领域开展安全生产专项整治等活动，发现和治理了一批事故隐患，打击并取缔了一批非法违规行为，促进了全市安全生产形势进一步稳定好转。但我市安全生产基础仍然薄弱，各类事故隐患仍未得到根本消除，为确保G20期间安全生产形势稳定，全力夺取平安金鼎，根据市委开展的“归零翻篇开新局”大讨论活动和全市安全生产工作会议要求，市安委会决定在全市深入开展“护航G20·平安夺金鼎”安全生产专项行动和“查隐患·补短板”活动。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
“护航G20·平安夺金鼎”是今年两项重要的政治任务，安全生产出不起任何差错。通过集中开展安全生产专项行动和“查隐患·补短板”活动，督促企业落实安全生产主体责任，及时排查发现安全生产隐患和存在短板问题，督促企业积极采取针对性措施进行整改。同时要落实政府部门的监管责任，强化打非治违，
— 3 — 加大执法力度，加强宣传教育，强力推进企业隐患自查自纠工作，努力减少各类事故，坚决防范重特大事故发生。
二、主要内容
各地各有关部门既要从治标的角度深入排查整治事故隐患，更要从治本的高度查找和改进安全监管薄弱环节。既要突出重点行业领域专项整治，又要督促企业全面系统地开展“查隐患、防事故、保安全”专项行动。
1.消防。全力做好重点区域火灾事故防控综合治理体系建设和隐患整治工作，大力推广智慧用电工程，突出防火（物理）隔离、建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等重点内容，深入开展以养老院、学校、商场、市场、医院以及居住出租房等人员密集场所为重点的消防安全检查。
2.道路运输。深入实施公路安全生命防护工程，坚持重大隐患挂牌治理，深化对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)等重点车辆安全检查，依法依规严厉打击客车非法改装、非法营运，坚决遏制较大事故，杜绝重大以上道路交通事故发生。
3.建设工程。深化重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方安全责任落实，突出以建设工程落实施工方案、脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械设备、施工电梯等部位为重点的施工现场安全检查，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包等行为。
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4.危险化学品。深化对化工企业检维修、动火等危险性作业、重大危险源监控措施、易燃易爆场所电气防爆设施等落实情况的检查，重点打击危险化学品企业违反规定进行动火、受限空间作业行为，整治仓储与经营混杂以及在市场内混存、分装危险化学品等问题。
5.矿山。深入开展全市矿山隐患排查治理，严格淘汰禁止使用设备和工艺，严格实行矿山火工品管控，强化在用尾矿库安全监管，重点治理露天矿山高陡边坡、车辆伤害和机械伤害和地下矿山顶板、通风、坠罐跑车等事故隐患，坚决纠正企业员工“三违”行为。
6.“三场所两企业”。深化对涉氨制冷、冶金企业和可燃爆粉尘作业场所、有限空间作业、喷涂作业场所安全监管，督促企业落实主体责任，加强隐患排查治理、员工教育培训、作业现场管理、应急救援处置等方面，重点打击特种作业人员无证上岗、违章作业等违法行为。
7.油气输送管道。深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，按照属地分片包干原则，明确隐患治理的责任单位和督办单位，重点治理油气管道穿越人员密集区、风景名胜区以及与铁路、公路等公共设施交叉形成的占压或安全间距不足等隐患，严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施行为，整治管道周边乱建、乱挖、乱钻等问题。
其它行业领域由各地各部门根据各自实际，认真组织开展安
— 5 — 全生产隐患排查治理专项行动，督促企业加强隐患自查自纠，通过查制度、查管理、查现场、查整改，补齐短板，消除盲区。
三、时间步骤
本次专项行动自3月份开始，至年底结束。
（一）部署发动阶段（2016年3月底前）。各地各部门要细化工作任务，制定专项工作方案，逐级落实责任，确保各项工作任务和措施落实到基层和企业单位。请各地各部门将专项行动方案于3月28日前书面报市安委办。
（二）排查整治阶段（2016年3月-11月）。其中：
1、全面排查阶段（3-5月）。各地各部门要认真督促企业单位全面开展隐患自查自纠自报，形成闭环管理，在此基础上，开展不间断的安全生产隐患排查治理和执法检查工作,消除事故隐患。对于重点区域、重要时期继续从事生产经营活动的或存在安全隐患暂时无法消除的企业要加强检查频次，持续开展全覆盖式监督检查，督促企业单位切实落实各项管理措施，强化重点岗位和人员的管理，及时发现和消除事故隐患。对重点隐患整改项目必须采取坚决果断措施，落实防控力量，严防死守。
2、决战攻坚阶段（6月-峰会结束）。本阶段以严格控制，应急值守，信息报送为重点。督促企业单位严格落实各项管控措施，加强安全巡查，开展全方位、全覆盖、不间断的内部安全防范工作。各地要加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查，确保该停的停到位，该管的管到位，对责任不落实，措— 6 —
施不到位、管理不严格的要立即予以停产整顿。会议期间，严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，确保信息报送及时准确。保证本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置准备工作。
3、巩固提升阶段（峰会结束-11月）。杭州峰会结束后，各地各部门要对专项行动开展一次自查自评，全面总结峰会安全生产事故防控工作，反思问题不足，开展专项行动“回头看”，进行查漏补缺，固化经验做法，形成长效工作机制。
请各地和各有关部门在每个阶段结束后3日内，将企业隐患自查自纠情况和安全生产执法检查情况书面报市安委办（其中市级有关部门报本级开展情况）。
（三）总结验收阶段（12月份）。12月15日前，各单位将活动总结报市安委办。市安委办将各地各部门开展情况汇总后报市委市政府。
四、职责分工
由安委会统一组织，各级各有关部门负责具体实施。各级政府要落实属地管理责任，负责组织开展本地区专项行动；对存在职能交叉、多头管理的行业领域，地方政府应及时协调，落实有关部门责任，防止出现推诿扯皮现象。具体分工如下：
消防安全：由公安消防部门牵头组织；
道路交通：路面执法由公安部门牵头组织，交通运输企业由交通运输部门牵头组织；
— 7 — 建设施工由住建、交通、水利、发改、电业（电力）等部门按职责分别牵头组织；
矿山、危险化学品行业和三场所两企业领域由安监部门牵头组织；
石油天然气长输管道和无主管部门的重点工程由发改部门牵头组织，城镇燃气管道由住建部门牵头组织；
其他行业领域由行业主管部门按职责牵头组织开展，各单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展专项行动。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地各部门要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，加强专项行动的组织领导，成立专项行动领导小组，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性。
（二）突出重点，严格执法。各地各部门要结合本地本部门的实际，突出重点时段、重点单位、重点部位，通过综合督查、暗查暗访、专项检查等方式，加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位；对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施，依法进行经济处罚，推动企业认真落实安全生产主体责任。
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（三）强化措施，务求实效。各地要切实履行安全生产监管职责，主动出击、积极作为。要进一步加大监督检查力度，要采取有效措施，及时监督企业单位落实整改，确保安全，提升企业安全生产水平。
（四）加大宣传，营造氛围。各地要充分发挥各种媒体作用，加强对安全生产违法行为的社会监督和舆论监督，加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，增强企业做好安全生产工作的主动性和自觉性，营造安全生产良好氛围。
（五）明确责任，失职追责。要严格落实地方政府属地管理、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管职责。市安委会适时组织开展综合督查，将本次专项行动开展情况纳入各地各有关部门年度安全生产目标责任制考核，对安全生产责任不落实、职责履行不到位，而导致事故隐患长期存在和因此造成事故发生的，要依法依规实行安全生产问责。
附件：丽水市安全生产专项行动和“查隐患·补短板”活动信息上报汇总表
丽水市安全生产委员会
2016年3月23日
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（此件公开发布）
抄送：市安委办
丽水经济技术开发区安委会
2016年3月28日印发
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