小区保安职责何在(完)

小区保安的职责何在

随着经济的发展，城市里越来越多的小区内雇用了专职的保安。但是，关于保安的职责究竟有哪些，范围有多大的问题却在小区业主与物业之间存在着一定的认识分歧。多数居民对自己小区的保安并不十分满意，认为小区门口的保安基本成了一种摆设，没有尽到应尽的职责。而物业公司和保安则认为：保安不是私人保镖，在安全方面，业主对他们的要求实在有些苛刻。这种分歧在以下两个具有典型意义的案例中就明显的体现了出来：

事件一：家住市区繁华地段一居民区的甲先生反映，在半年的时间里，他在小区内一共丢失了三辆车，两辆自行车，一辆电动车。甲先生认为，在买房时，就得到承诺享有24小时保安巡逻服务，这部分服务的费用已经包括在每年的物业管理费中。所以，事后他多次到小区物业讨“说法”。但物业公司却认为他们不应负任何责任。

事件二：“家里进来了贼，物业竟然不知道„„”家住市区某小区的乙女士家中被盗后，心中很是气愤。小区门口有保卫室，家中有防盗网，结果盗贼还是入室偷窃。第二天，乙女士找到物业公司，认为小区有了保安，业主也交了物业管理费用，可不该发生的事情还是发生了，结果小区保安浑然不觉，物业公司还找出种种托辞。因此，乙女士对保安措施表示不满。

“保安，保安，保一方平安！”在居民看来，小区保安一定要让他们有安全感。但小区物业公司、保安并不这样认为。他们认为，保安既不是哪家业主的私人保镖，也不是小区的保管员，更不是警察。在这方面，业主对他们的要求实在有些苛刻。让物业公司或是保安承担小区的所有安全责任，实在有点太冤枉。“车辆放在小区里，谁也没有直接将它交给保安，保安也没有另外收取费用，凭什么丢了车就把责任推到保安身上？”对此，物业公司如是说。他们认为，他们与业主之间是一种“服务”而不是“职责”，并且这种服务是对公共秩序的维护，而不是对个人身体或财产安全的维护，除非双方在委托合同里有特别的约定。即使是有过错也应根据过错的大小承担赔偿责任。那么，小区保安到底是保什么的，其职责何在呢？

从法律关系上界定，我们认为：小区业主与物业管理企业之间是一种民事服务合同关系。实践中，物业服务合同中一般都约定了保安服务条款，物业管理企业也相应地在小区设置门岗及保安员，但是，应当注意的是，除经双方特别约定，这种保安服务的范围仅仅限于防范性安全保卫活动。也就是说，“保安”应理解为：为物业使用创造方便安全的条件，以及维护小区公共秩序的良好与稳定，而不是广义上的社会安全。所以一般来说，保安服务作为物业管理公司提供服务的一部分，保安应负起的是下列职责：

（一）依法执行守护、押运等治安防范任务；

（二）保护发生在执勤区域内的刑事、治安案件现场，协助公安机关维护发案现场秩序

（三）依照有关规定，查验出入执勤区域人员的证件和车辆、物品的出入手续；

（四）做好执勤区域内的防火、防盗、防爆炸、防治安事故的工作。物业管理企业并不承担使用人的人身财产安全的保险责任。也正是这一点，使得保安与警察有了职责上的本质区别。

因此，对于物业管理区发生的治安及刑事犯罪，物业管理企业以及保安是否应当承担责任，应该具体分析，首先是看小区业主与物业管理企业之间有没有关于保安职责范围的特别约定，如果有相关的约定，那么，如果违反了约定义务，也就是说保安的工作没有达到合同中业主对于其财产、人身安全维护的要求，则应当承担法律上的违约责任。当然，这一标准的达到是以多只服务业管理费为前提的。如果有相关的特别约定，那么在责任认定的问题上，关键就要看物业管理企业的保安防范工作是否到位。如果保安防范工作中没有疏忽，不存在管理上的缺陷，则物业管理企业就不承担责任；如果根据物业管理服务合同的约定，物业管理企业有明显的过错，则应当承担未履行合同或履行合同存在瑕疵的赔偿责任。必须注意，物业保安义务并不等同于保镖义务或对特定财产的具体保管义务，因此，不能笼统地要求物业管理企业确保物业小区内所有财产和人身的安全。

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