黄冈市产业招商规划

2020-03-02 05:18:22 来源：范文大全收藏下载本文

黄冈市产业招商规划

为贯彻落实全市经济工作会议精神，突出抓好我市产业招，实现引进大产业、大项目、大企业的大突破，特制定以下规划。

一、目标任务

（一）总体目标

全市围绕“三个支柱，七大重点”产业发展战略，力争用3-5年时间，引进一批拉长产业链、做强大产业的项目。做大农副产品加工、文化旅游、医药化工三个支柱产业，各达到千亿元规模；发展壮大食品饮料、现代服务产业，各达到500亿元规模；培育发展纺织服装、装备制造、光电信息、汽车配件、船舶重工产业，各达到200亿元规模。总规模达到5000亿元以上。

（二）年度目标

2013年全市10个重点产业力争新引进重点项目300个，合同资金1000亿元，新开工项目150个，当年引进项目实际到资额300亿元。其中，市区新引进亿元以上项目36个，协议投资200亿元以上，实际到资60亿元以上。

二、行动措施

（一）成立工作专班

1 采取市级领导“带部门、包行业、定任务、结硬账”的方式，对“三个支柱，七大重点”产业，按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标、一名市领导挂帅、一个市直部门负责、一批市直部门参加，一个专班推进、一笔经费保障，一个办法考核、一抓到底”的十个一的要求，成立10大产业招商分局，其中，（1）农副产品加工产业招商分局设在市农业局，由市农办、市粮食局、市林业局、市水利局、市水产局、市农机局共同组成招商专班；（2）文化旅游产业招商分局设在市文化局，由市委宣传部、市旅游局、市广电局、市教育局、市委党校、市民宗局共同组成招商专班；（3）医药化工产业分局设在市招商局，由市政府办、市财政局、市环保局、市安监局、市国土局、市药监局共同组成招商专班；（4）现代服务业设在市商务局，由市计生委、市公积金中心、市人防办、市人行、市银监局共同组成招商专班；

(5)食品饮料在黄冈经济开发区，由市城管局、市卫生局、市园林局、团市委、市民宗局、市地税局共同组成招商专班。（6）光电信息产业招商分局设在市科技局，由市委组织部、市规划局、市审计局、市住建委、市台办、市科协共同组成招商专班；（7）汽车配件产业招商分局设在市发改委，由市总工会、市扶贫办、市外侨局、市法制办、市质监局共同组成招商专班；（8）纺织服装产业招商分局设在市委统战

2 部，由市委办、市工商联、市直工委、市老干局、市妇联、市供销社共同组成招商专班。（9）船舶重工产业招商分局设在市交通局，由市驻京办、市公积金中心、市人防办、市法制办、市国税局共同组成招商专班；（10）装备制造（对接军工）产业招商分局设在市经信委，由市交通局、市人社局、市民政局、市人防办、市统计局共同组成招商专班。

各招商分局主抓市区，联系相关各县市区产业布局。市招商局对各分局工作予以指导。各分局以自己产业为主，兼顾其他产业。各县市区结合自己的产业特点成立相应工作专班。

（二）明确招商重点

1、农副产品加工产业

（1）生产现状。一是以中粮集团油脂等为主的粮油加工产业；二是以浠水小龙虾、黄梅青虾、黄州水产、太泊湖水产为主的水产品加工产业；三是以英山茶叶、罗田板栗、蕲春稻米等产品为主的茶叶果蔬大米加工产业。

（2）发展目标。加快建设中粮百亿产业园项目，全力支持中粮油脂做大做强，力争5年内形成100万吨油脂生产能力；努力承接中绿食品、希望集团等行业龙头企业；积极引进大型粮油深加工，大型水产品流通，果蔬深加工，茶油、茶叶精深加工等配套项目。

3 （3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向香港、台湾、广东、浙江、山东、四川等地和中国农业国际交流协会、中国花卉苗木协会。重点引进落户到：各县市区。

2、文化旅游产业

（1）产业现状。一是形成了以红色革命为主的红色旅游；二是形成以大别山生态为主的绿色旅游；三是形成了以佛教祖庭为主的禅宗文化；四是形成以苏东坡为代表的名人文化；五是形成了以黄冈中学为代表的高考文化。

（2）发展目标。根据黄冈文化旅游产业发展规划，围绕大别山山水资源抓好红色旅游、绿色旅游的资源开发。按照“5+X”布局好文化产业。加快恒天集团黄冈文化产业基地和一批文化产业项目落户。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向北京、浙江、广东等纺文化产业发达地区。重点引进落户到：黄州区、红安、麻城市、英山县、罗田县、黄梅县、蕲春县等。

3、医药化工产业

（1）产业现状。一是以广济药业核黄素、银河阿迪甲硝锉、华阳生化肉碱等原料药产业；二是引进了中石油建设黄冈500万方/天LNG项目；三是青江化工硫酸及钛白粉产业；四是黄冈化工园一批精细化工产业；五是祥云化工等肥料产业。

4 （2）发展目标。抓住黄冈500万方/天LNG投产契机，利用排放冷气推进冷能产业园建设，到2017年引进利用冷能企业20家，产值到达100亿元；抓住武汉青江化工20万吨硫酸和金麒麟钛业投产机遇，引进落户钛白粉加工企业5家以上，产值达到100亿元规模。围绕武汉80万吨乙烯加快引进配套及下游企业、力争产值达到50亿元。重点发展石油树脂、溶剂油、芳烃油、芳烃溶剂、三甲苯、四甲苯等产业链下游产品。加快基础化工企业的引进。配套引进一批精细化工企业。

（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向广东、浙江、山东、武汉等地和中国化工行业协会。重点跟踪中石油、中石化等大型化工企业。重点引进落户到：黄冈化工园、武穴市、浠水县。

4、食品饮料产业

（1）产业现状。一是以南京雨润、佳农食品为主的肉禽加工产业；二是以伊利集团、娃哈哈集团为主的乳制品加工产业；三是以融园食品产业园、上海上好佳等为主的食品产业。

（2）发展目标。做大融园食品产业园，到2017年产值达到200亿元以上。做强伊利乳业、汇源果汁等一批饮料企业。

5 （3）招商重点方向及落户地区。主要面向香港、台湾、广东、浙江、山东、四川等，跟踪广州王老吉集团、加多宝集团、承德露露集团、福建达利园集团等重点企业和中国食品行业协会。重点引进落户到：黄冈经济开发区、红安县、罗田县、浠水县。

5、现代服务业

（1）产业现状。一是楚江物流等一批武汉新港黄冈物流企业为主的现代物流产业；二是以黄商集团、中百仓储等为主的一批商贸零售企业；三是一批酒店餐饮服务业；四是各县市区一批建材、水产等专业交易市场。

（2）发展目标。加快武汉新港沿江码头港口建设，达到1000万吨吞吐量规模；引进商业连锁、专业市场。；加快市区一批五星级酒店建设和大型农产品交易市场建设。

（3）招商重点方向及明显落户地区。主要面向浙江、广东、上海引进大型物流码头和中南地区汽车物流转运中心；引进大润发、居然之家等大型龙头企业。重点引进落户到：各县市区。

6、纺织服装产业

（1）产业现状。一是以蕲春县、黄梅县、黄州区为主的服装产业集群；二是以龙感湖管理区为主的棉纺产业集群；三是稳健集团为主的无纺布产业。四是飞客国际装为

6 主的体育运动服。目前全市纱锭80万锭，布机3000多台，印染生产线5条，服装年生产能力2.3亿件套。

（2）发展目标。努力承接浙江杭州湾新区一批化纤企业；以飞客国际为龙头，加快引进福建运动服装。积极引进粘胶类无纺布类产品开发、梭织服装及针织服装系列产品开发和大型纺织服装市场等配套项目。至2017年，纺织服装产业集群达到200亿元规模；化纤达到50亿元规模。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向浙江、福建、广东、江苏、山东等纺织服装业发达地区和中国纺织服装协会。重点引进落户到：黄州区、龙感湖管理区、蕲春县、麻城市、黄梅县等。

7、装备制造产业

（1）产业现状。有占全国50%以上市场份额的窑炉热工和团风县的中国中部钢构生产基地及行星传动减速机、数控机床、纺织机械、重钢、钢构等一批装备企业和正在建设的宁波装备产业园等。

（2）发展目标。做强窑炉热工产业，到2017年达到100产业规模。积极引进焊割机械制造，提升钢构加工企业科技含量，加快宁波装备产业园招商，做大数控机床、纺织机械、重钢企业规模。

7 （3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向浙江、江苏、广东。重点引进落户到：黄州区、红安县、团风县、武穴市、浠水县等。

8、光电信息产业

（1）产业现状。一是以长耀明太阳能真空集热管、太阳能固定架为主的太阳能配件生产；二是以武汉梅曼激光焊割机床为主的激光生产；三是以蕲春节能灯产业园和市区LED产业园为主的节能产业；四是黄冈电子商务为主的信息产业。

（2）发展目标。围绕国家科技部和中科院太阳能光热联盟加快引进太阳能光热企业，加快建设太阳能光热产业园。围绕引进梅曼激光等企业，加强与武汉东湖高新合作，加快建设激光等光电子产业园。瞄准富士康集团、中国电子集团、中国电科集团、中国西电集团、台湾台达电子等大型企业，引进一批电子企业到黄冈落户。至2017年，太阳能光热产业达到50亿元规模；激光产业达到20亿元规模。电子信息产业达到100亿元。

（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向日韩、台湾、香港、广东、深圳、江苏、浙江等地和中国电子企业协会。重点引进落户到：黄州区、蕲春县、浠水县、团风县等。

9、汽车配件产业

（1）产业现状。全市目前拥有汽车汽车零部件生产企业近30家（其中规模以上15家），其中行星减速机公司正在与中关村合作生产汽车节能变速箱。

（2）发展目标。推进做大汽车节能变速箱企业，全市引进汽车电子制动、倒车雷达、导航仪生产和汽车零配件专业市场建设企业到达100家，形成100亿元规模。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向香港、上海、江苏、武汉、浙江、四川等地和中国通用机械工业协会、中国汽车行业协会。重点引进落户到：黄州区、麻城市、红安县、蕲春县等。

10、船舶重工产业

（1）产业现状。我市是长江流域中部最大的造船基地之一，拥有华海造船、南华江北造船、鄂海造船、海明星造船等规模以上造船企业13家，全市船舶生产能力超过300万载重吨。引进了中船重工712所建设舰船大功率电池项目。

（2）发展目标。努力承接中船重工、中国船舶等行业龙头企业，加快引进船用舾装件制造、船用配套设备制造等配套项目。加快中船重工712所黄冈军民结合产业园建设，到2017年产值达到50亿元以上。加快引进中船重工70

1、711所，形成船舶军工产业园区。

9 （3）招商重点方向及落户地区。主要面向浙江、江苏、福建、上海、武汉等地。重点引进落户到：黄州区、武穴市、浠水县、黄梅县等。

（三）建立工作机制。

1、信息反馈共享机制。各分局每月要将产业招商信息及时上报市招商引资工作领导小组办公室（市招商局），由领导小组办公室收集汇总。有投资意向的招商信息要及时与各县市区沟通，共同做好对接洽谈和项目跟踪，重大项目信息提请挂帅市领导进一步推进。每月组织召开产业链招商分局工作例会，汇报工作，交流信息，确保产业链招商工作扎实有序推进。

2、飞地经济利益分成机制。树立全市“一盘棋”理念，项目要对外一起抓，引进再分家。打破划地为牢、各自为阵的做法，在市区或适合的县市设立项目园区，接纳各县市区引进的不宜落户的项目，对利益按比例进行分成。

3、项目信息奖励机制。对提供5000万元以上项目信息的个人在项目正式签约时给予1万元奖励，签约时当场发放。重大项目提高奖励比例。

4、督办检查考核机制。市招商引资领导小组办公室对各分局产业规划编制、驻外招商、项目跟踪、合同签约、开工建设、固定资产投资进度等情况进行督办，并每月通报一 10 次。年终由领导小组办公室牵头，会同市有关部门，对各分局工作进行年度考核。

三、工作安排

按照一个季度开展一次项目集中签约、一次项目集中开工、一次招商推进会、一次招商引资现场会，安排全年招商工作。按照时间节点，以招商活动和项目推进为主线，绘制2013年招商引资工作行动路线图。其中，全市参加的招商活动：

7月份：农业专题招商推介签约活动。重点配合市农业招商分局举办全市农业项目招商推介会，邀请知名企业来黄冈考察投资。

8月份：文化旅游专题招商推介签约活动。重点配合市文化、旅游招商分局举办全市文化、旅游项目招商推介会，邀请知名企业来黄冈考察投资。

9月份：综合招商。市招商局在浙江（或深圳）举办一次全市大型招商活动。

四、保障措施

（一）强化领导健全机制。按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标、一名市领导挂帅、一个市直部门负责、一批市直部门参加，一个专班推进、一笔经费保障，一个办法考核、一抓到底”的方式，建立责任明确、务实高效的产业招商机制。市招商引资工作领导小组统筹协调全市产业招

11 商工作，负责产业招商的调度、督查和考核等工作。各责任单位主要负责人为产业链招商工作第一责任人，一名领导班子成员任分局局长，并从各参与部门抽调1名熟悉经济工作的优秀干部全脱产从事产业链招商工作，为保障产业链招商工作和项目跟踪服务的连续性，原则上一定三年不变。

（二）强化支持加大激励。一是设立产业招商专项经费。市财政从2013年开始每年新增预算200万元专项经费，主要用于产业招商组团活动安排及考核奖励。二是建立合理的利益分享机制。建立项目引进地和落户地的招商引资成绩和税收利益分享机制，调动多方积极性。

（三）强化保障倾力服务。一是建立优先保障机制，引导资源向重大产业项目集中。一要优先保障用地，积极整合土地资源，建立集约、高效、合理的用地机制，为产业链项目落地提供土地保障；二要优先保障融资，建立强有力的产业项目投融资机制，创新融资模式，积极支持重大产业项目的引进、落户及企业的做大做强；三要优先保障用工，加大用工服务力度，对重点骨干企业及重点产业项目的新增用工，给予用工培训，优先满足重点产业项目用工需求；四要优先保障十大产业集群国家、省市扶持资金项目的申报；五要加大十大集群产业的宣传力度，打造注意力经济；六要建立健全十大产业集群行业协会，建立统一的行业标准，规范企业行为，避免恶性竞争。二是加强后勤保障。各责任单位

12 要为分局提供必要的交通、通讯、办公条件和工作经费，并在政治上、工作上、生活上关心分局招商干部，切实解决后顾之忧。市财政局要按季度提前向各分局预拨招商工作经费。

（四）强化考核加强引导。一是针对各县（市、区），将产业招商纳入市招商引资考评体系，科学细化产业招商考核指标，通过科学考核引导项目向十大产业集聚；二是针对各市直部门，将产业招商工作纳入市直部门年度目标责任管理，作为加分项考核，按照与县（市、区）不重复考核、不分享指标的原则，对年内独立引进且开工建设的十大产业重大项目，予以加分奖励。被评为产业招商先进单位的干部职工奖励一个月的全额工资。

（五）强化活动科学对接。一是强化活动。十大产业集群挂点领导、责任部门和责任县区要围绕各自产业，精心研究，通过“走出去”在产业重点转移地区每年至少筹划一次专题产业招商活动；通过“请进来”在产业重点承接县区每年至少开展一次产业论坛活动。二是科学对接。加强产业链对接，认真做好“补链”、“增链”、“壮链”工作；加强项目对接，围绕全市现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，科学制定符合产业政策、市场前景好、可行性强的产业招商指导目录；加强园区对接，建设特色产业园区，走差异化发展之路。

（六）强化督促狠抓落实。市招商引资工作领导领导小组按照“一月一调度、一季一通报、半年一总结、一年一考核”的督查工作机制，全面调度各县（市、区）及各产业招商分局的工作落实情况。对于十大产业招商情况，每季度召开一次全市十大产业招商分析会，调度督查，总结排位，并在媒体上通报，年终进行十大产业招商督办检查，比变化、比效果。通过调度、督查、考核机制，形成你追我赶、竞相争先的产业招商氛围。

二〇一三年一月三日