报检第三章

第三章 报检单位

报检单位分为自理报检单位和代理报检单位。

1、自理报检单位是指根据法律法规规定办理检验检疫报检/申报手续的出入境货物或其他报检物的关系人。自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得报检单位代码。

2、代理报检单位是指经检验检疫机构注册登记，依法接受有关贸易关系人的委托，为有关贸易关系人办理报检/申报业务，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。

第一节 自理报检单位

一、自理报检单位的范围(掌握记忆)

1、有进出口经营权的国内企业;

2、进口货物的收货人或其代理人;

3、出口货物的生产企业;

4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业;

5、中外合资、中外合作、外商独资企业;

6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构;

7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位;

8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位;

9、对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。

10、有进出境交换业务的科研单位;

11、其他涉及出入境检验检疫业务并需要办理备案的单位。

多选题：

根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有( )。

A、出口货物的生产企业 B、进口货物的收货人

C、出口货物运输包装生产企业 D、外资企业

答案：ABCD

二、自理报检单位办理备案登记

1、实行：备案管理制度

自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。

2、首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。

3、自理报检单位向其工商注册所在地检验检疫机构提出申请。

4、要提交的材料：(掌握记忆)

(1)自理报检单位备案登记申请表

(2)加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件，同时交验原件

(3)加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件

(4)有进出口经营权的企业须提供有关证明材料(政府批文)

(5)申请人需提供的其他资料

(6)检验检疫机构要求的相关材料

审核通过颁发《自理报检单位备案登记证明书》，有效期5年。

单选题

进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是( )。

A.自理报检单位备案登记申请表 B.企业法人营业执照

C、组织机构代码证 D.拟任报检员的《报检员资格证书》

答案：D

5、要终止备案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销手续，经审核后予以注销。

★

6、已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异地办理备案登记和报检员注册手续。

请根据以下描述完成判断题第1-10题。

张某取得《报检员资格证书》后，应聘至南京一新成立的生产企业任报检员。该企业的第一笔进出口业务是从美国进口一批生产原料(检验检疫类别为M/N，纸箱包装)，进境口岸为宁波。企业拟指派张某办理该批货物的报检手续。

1、该企业可根据需要选择在南京或宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：错，应向工商注册所在地办理备案登记。

2、该企业应向南京检验检疫机构提出备案登记申请

答案：对

3、该企业应向宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：错，无需在异地办理备案登记。

4、该企业应分别向南京和宁波检验检疫机构提出备案登记申请

答案：错

5、张某在企业办理自理报检单位备案登记手续后方可注册为报检员

答案：对

6、张某应分别在南京和宁波检验检疫机构进行报检员注册

答案：错。无需在异地办理报检员注册手续。

7、张某须在宁波检验检疫机构进行报检员注册

答案：错

8、张某在取得《入境货物通关单》并办理货物通关手续后，可立即将货物运至企业投入生产 。

答案：错。要联系检验检疫部门实施检验检疫，合格才能投入生产。

9、检验检疫机构实施检验后，对该批货物签发了《 检验检疫处理通知书》，该批货物凭着此证书提取货物，投入生产 。

答案：错，该批货物签发了《 检验检疫处理通知书》，说明改批货物不合格，不能投入生产。

10、该批货物在使用前应取得《入境货物检验检疫证明》

答案：对

三、自理报检单位信息变更

自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时更改，自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的，重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》

多选题：

自理报检单位的( )发生变化时，应向检验检疫机构申请重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。

A、企业性质 B、单位名称 C、法定代表人 D、报检人员

答案：BC

四、自理报检单位的权利和义务

(一)权利

1、根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等及与其相关的报检/申报手续;

2、在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成人境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任;

单选题：

1、报检单位有权要求检验检疫机构在( )完成检验检疫工作并出具证明文件。

A、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内

B、合理的时间内

C、索赔期限内

D、以上答案都不对

答案：A

3、对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验;

判断题：

对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向人民法院起诉。答案：错

4、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。

5、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。

(二)义务

1、遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责;

2、应当按检验检疫机构要求聘用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的《报检员证》办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任;判断题：

报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，代理报检单位应对报检员的报检行为承担法律责任，自理报检单位应由报检员自行承担法律责任。( )

答案：错误

3、提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续;

4、在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件。

5、对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物，未经检验检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递;

6、申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。

第二节 代理报检单位

国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。取得《代理报检单位注册登记证书》方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。

判断题

国家质检总局对代理报检单位实行备案登记制度。

答案：错

一、代理报检单位注册登记

(一)资格要求

1、申请代理报检单位注册登记的申请应当符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》和国家质检总局规定的有关要求，向工商注册所在地直属检验检疫局提出申请。

2、申请办理“代理报检单位”应具备的条件(掌握记忆)

(1)取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《营业执照》，且注册资金在人民币150万元以上;

(2)有固定经营场所及符合开展代理报检业务所需的条件和设施;

(3)有健全的管理制度;

(4)有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员，并每个与报检员签有合法的《劳动合同》，为每个报检员缴纳社会保险

(二)注册登记的程序和要求

代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，申请单位向工商注册所在地直属检验检疫局提交申请，应提交的材料包括：

1、《代理报检单位注册登记申请书》

2、企业声明

3、《企业法人营业执照》或《营业执照》正本复印件，同时交验副本原件

4、《组织机构代码》复印件，同时交验正本

5、拟任报检员的《报检员资格证》复印件，同时交验正本

6、申请单位的印章印模

7、加盖有申请单位公章的《公司章程》复印件和最近一次的验资报告复印件，同时交验原件。

8、申请单位与其拟任报检员签订的《劳动合同》复印件，同时交验原件，且复印件须加盖公章

9、《社会保险登记证》复印件，同时交验原件，以及由劳动和社会保障部门出具或确认的申请单位为每个报检员缴纳社会保险的证明文件

10、申请单位有关代理报检的管理制度的复印件

11、国家质检总局要求的其他材料

向工商注册所在地直属检验检疫局提出申请，直属检验检疫局将审核合格的代理报检单位注册登记申请上报国家质检总局。直属检验检疫局根据国家质检总局的审批意见作出准予许可或不予许可的决定，准予的，10个工作日内，颁发《代理报检单位注册登记证书》。

二、代理报检单位监督管理

(一)代理报检单位的信息变更

1、应当在变更之日起15日内办理信息更改手续，向所在地检验检疫机构提交《代理报检单位注册登记更改申请表》。

2、如果更改的信息涉及注册登记证书内容的，直属检验检疫局要把原注册登记证书收回，然后才颁发新证。

(二)代理报检单位年度审核

1、时间：每年3月31日前向所在地直属检验检疫局申请年度审核。

2、要提交的资料：(掌握记忆)

(1)《代理报检单位年审报告书>

(2)《出入境检验检疫代理报检单位注册登记许证书》复印件(同时交验正本)

(3)《工商营业执照》复印件(同时交验正本)

(4)检验检疫机构要求提供的其他材料

3、年审结果：

(1)合格的，签发《代理报检单位年审合格通知书》

(2)未参加年审或年审不合格的，报经国家质检总 局同意后，取消其代理报检资格

4、获得注册登记不满一年的代理报检单位，本年度可不参加年审。未参加年审，也未经直属检验建议局同意延迟参加年审的单位，暂停其代理报检资格。

(三)代理报检单位信用等级分类管理(09年新增)

检疫检疫机构对代理报检单位实行信用等级的分类管理。信用等级评定是以代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职责的情况为依据，实行评分制，根据评分结果及附加条件确定A、B、C、D四个等级。

A级、B级的代理报检单位，可给予不同程度的便利通关措施和宽松的管理措施，对C级、D级的代理报检单位采取加严管理。

三、代理报检单位的权利、义务和责任

(一)权利

1、代理报检单位被许可注册登记后，有权在批准的代理报检区域内由其在检验检疫机构注册并持有《报检员证》的报检员向检验检疫机构办理代理报检业务。不得出借名义供他人办理代理报检业务。

2、除另有规定外，代理报检单位有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务;

3、进口货物的收货人可以在报关地和收货地委托代理报检单位报检，出口货物发货人可以在产地和报关地委托代理报检单位报检;

4、

5、

6、7与自理报检单位的权利是一样。

(二)义务

(第

2、第5点与自理报检单位的义务不一样)

2、代理报检单位从事代理报检业务时，必须提交委托人的《报检委托书》，加盖双方的公章。

5、代理报检单位应积极配合检验检疫机构对其所代理报检的有关事宜的调查和处理;

(三)责任

1、负有保密的责任

1、按规定代委托人交纳检验检疫费

3、代理报检单位与被代理人之间的法律关系适用于《中华人民共和国民法通则》的有关规定;代理报检单位的代理报检行为，不免除被代理人根据合同或法律所应承担的产品质量责任和其他责任。

4、有伪造、变造、买卖或者盗窃出入境检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志行为的，除取消其代理报检注册登记及代理报检资格外，还应按检验检疫相关法律法规的规定予以行政处罚;对情节严重，涉嫌构成犯罪的，移交司法部门对直接责任人依法追究刑事责任;

5、代理报检单位及其报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，由检验检疫机构根据规定给予通报批评、警告、暂停或取消其代理报检资格;违反有关法律法规的，按有关法律法规的规定处理;涉嫌触犯刑律的，移交司法部门按照刑法的有关规定追究其刑事责任。

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