妇女联合会
2020-03-01 22:02:09 来源：范文大全收藏下载本文
促就业 抓引领
妇联关于促进妇女就业助推新型城镇化发展的
调 查 报 告
xx县妇联为认真落实市委、市政府关于百乡千企万人大调查活动的工作精神，结合县委、县政府‚作风转变暨环境创优‛活动和妇联工作自身实际，就妇联组织如何发挥职能作用，促进全县妇女就业、助推新型城镇化建设情况作了专题调研，现将情况报告如下：
一、xx县城镇化与妇女就业基本情况
xx县位于河南省东部，周口市腹心，总面积1401.9平方公里，辖7镇11乡，总人口135万人。初步探索出了一条以新型城镇化为引领、‚三化‛协调科学发展的路子，城镇化率达到31.4%，城镇人口为39.97万人。元至五月，集聚区工业经济呈持续上升态势产值增幅35%。截至五月底，产业集聚区实现入驻企业103家，规模以上工业企业７3家，实现就业3.2万人，其中以女工为主的纺织、服装、鞋业企业有40多家。新增就业7000多人，占全县新增就业75%。其中妇女劳动力3000多人，县妇联通过结对帮扶、技能培训、亲情感召等形式，帮助外出务工妇女返乡创业和留守妇女就近就业200多人。2011年以来，县妇联共为全县1600多名妇女解决了就业、再就业问题，为新型城镇化建设提供了强有力的人力资源支撑。
二、xx妇女在城镇化建设中发挥的重要作用
城镇化是一个人口集聚的过程，是诸多因素共生演化发展的过程，是推进人口聚居、产业、生态环境、基础设施、政府服务等的全面协调发展的过程。近年来，随着农村改革的深入和剩余劳动力的转移，妇女成为工业化和城镇化建设的重要力量，对发展经济具有举足轻重的作用，在工业化城镇化建设中承担着重要的角色。
（一）妇女城镇化建设中的主力军。据调查，随着越来越多的男劳力外出务工而引起的劳动力的重新分配，使妇女在种植、养殖、加工中承担着更多的工作量，妇女已成为独立的商品生产者和经营者，具有相对独立的经济地位，妇女所创造的价值超过农业生产总值的50%。现在全县出现以妇女为主的工厂、企业、建筑队、城市服务公司等1000多个。可以看出，广大妇女是城镇化建设中一支不可忽视的力量，已成为推动生产发展、生活富裕、生态良好的主力军。如：白楼镇于庄行政村女青年劳从梅，在外打工学到技术后，在市、县妇联的关心和支持下，投资200多万元创办起了玩具加工厂，专业从事毛绒玩具、布绒玩具设计、生产和销售，产品远销美国等10多个国家，年收入500多万元，吸纳了120多名留守妇女就业。女企业家孙美菊创办的河南银丰塑料有限公司，为全县妇女同志提供了40个就业岗位。目前，联塑实业、河南鼎泰集团、恒安纺织等大型企业妇女用工总量达到2000多人，实现了农村劳动力转移，促进了二三产业发展，真正实现了城镇化引领带动作用。
（二）妇女是城市文明建设的先行者。城市建设、发展离不开妇女，妇女姐妹是城市美化、形象改善、品位提升的重要生力军，是建设文明和谐的新xx的重要力量。近年来，xx县以争创全省文明县城、卫生县城、园林县城和中国旅游强县为载体的‚四城联创‛，在精神文明、旅游、园林、基础设施等方面加大建设力度，加快城市发展速度，而在城市建设和管理、文明旅游xx名城建设中，广大妇女更是巾帼堪比须眉，成为不可或缺的中坚力量，为文明城市建设营造了良好的社会环境。
三、县妇联在促进妇女就业参与城镇化建设中取得的经验
县妇联将继续实施巾帼科技培训工程、创业和素质培训工程、温暖行动工程、家庭文明工程等，以提高妇女姐妹的本领技能和文化修养等多方面素质，帮助她们在社会中发挥更大的作用。这是县妇联近年来在促进妇女就业方面所做的工作。
1、宣传引导，营造妇女就业良好氛围。2011年以来，县妇联深入宣传贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，认真落实xx县委、县政府关于‚以外促内、以城带乡的发展格局，走粮食主产区以新型城镇化为引领、‘三化’协调科学发展的路子‛发展战略，采取进机关、进企业、进社区、进乡村，举办维权咨询活动、开展培训、结对帮扶等措施，不断扩大全县关于加快新型城镇化建设重大意义的宣传。2011年以来，共开展各种宣传活动6次，发放宣传资料10000多份，为1600多名妇女解决了就业、再就业问题，让400多名农村妇女实现了家门口就业。
2、倾情服务，充分发挥基层妇联组织作用。今年以来，县妇联坚持用科学发展观武装头脑，不断加强县、乡妇联组织建设，培训妇女干部、提升服务能力，开展为城乡妇女创业就业服务、为妇女儿童维权服务、为构建平安和谐xx服务活动，帮助农村妇女劳动力向城镇转移。县妇联围绕经济建设，深入实施女性素质工程、巾帼科技致富工程、温暖行动工程、家庭文明工程，提高了全县农村妇女干部的致富、带富能力，培养造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民骨干。xx乡妇联在不断加强自身建设的同时，主动加强与各行业妇女的联系，充分发挥妇联协调能力，创造性的开展工作，在资金协调、技术帮扶等方面给予倾情服务，全乡已有300多名妇女成了致富能手。如：xx村妇女代表于修梅通过自己的勤劳和智慧建起一个8000多只的养鸭场，同时带动本村养鸭3000只以上的6户、养鸭200只以上的5户成了远近闻名的养殖村。代庙村的妇女干部史秀丽自建一处规模养猪厂，现有生猪存栏500多头，这些巾帼科技致富能手在全乡经济发展中起了很好的带头作用。
3、部门联合，搭建妇女就业平台。2011年8月，县妇联、县人社局举办的‚巾帼科技星火工程‛和全县农村妇女干部创业培训班在xx县技工学校开班，来自全县各乡镇的妇联主席、农村妇女致富带头人、种粮女能手、女大学生村官及部分村妇代会主任，共99人参加了为期10天的培训。积极与相关部门联合，采取举办培训班、张贴标语、设立咨询台等多种形式，为4050妇女再就业和外出务工返乡就业提供了300多个就业岗位。
4、树立典型，引导农村妇女干事创业。县妇联通过巾帼建功活动，树立农村妇女创业典型，引导广大妇女自主创业、自谋就业，使一大批农村留守妇女成为经济建设领头雁、推进城镇化建设的主力军。如：下岗职工郭艳春，从一无所有到固定资产已达近百万元的个体户，除在xx县城创办两个鞋业连锁店外，还先后开办了3所舞蹈学校、1个跆拳道馆，为家乡培养了大批人才。郭xx连续14年被省、市、县工商局、个私协评为‚文明工商户‛；经营的鞋业超市被省工商局和省个私协授予‚文明诚信经营示范店‛；连续10年被xx县委、县政府授予‚再就业之星‛荣誉称号。目前，全县返乡创业和留守妇女经营餐饮业、商业和搞养殖、种植、加工等服务业的有5万多人。
5、结对帮扶，亲情感召外出务工妇女返乡就业。据统计，全县农村留守儿童多达6万余人，且普遍存在亲情缺失、监护缺乏、未成年人犯罪等问题。针对这些问题，县妇联积极动员全县200多名女干部结对帮扶，每人联系一名留守儿童，做他们的‚代理妈妈‛，定时不定期地开展活动，努力构建留守儿童教育、资助、监护体系。目前，全县建成留守儿童学校20个，结对帮扶留守儿童家庭 600余户，让6万多名留守儿童得到关爱。在关爱留守儿童的同时，县妇联开展了‚亲情感召‛行动，让代理妈妈指导孩子每月写封家书给父母、开通亲情聊天室，把家乡的变化、城市的发展、创业优惠政策等告诉父母，在增进孩子与家长感情的同时，让他们的父母知道在家门口同样也能干事创业、打工挣钱，用亲情、乡情打动他们返乡创业、就业，不仅可以让孩子们不再‚留守‛，还能为家乡的建设贡献力量。
四、妇女在扩大就业促进城镇化建设中存在的问题
建设新型城镇化城市、扩大妇女创业就业对妇女来说是个双刃箭，既带来了前所未有的发展机遇，又将面临着严峻的挑战。目前，妇女中仍存在着一些问题，制约着妇女作用的正常发挥。
一是思想观念落后，市场竞争意识淡薄,保守的小生产意识和因循守旧的封闭落后观念、小富即安思想凸现，成为制约妇女发挥作用的重要因素之一。
二是文化科技素质偏低，接受新知识、新事物、新技能的能力差，缺乏就业竞争力。农村劳动力能否实现充分就业，主要取决于劳动力本身素质和就业能力。一般地，文化素质高的适应性较强，能胜任多种角色，较容易转移就业。相反，文化程度低、技能少的就业竞争力就相应较差。
三是缺乏农业科学技术和技能，不能有效地掌握现代化农业技能，对一些政策措施、经营信息等，更是知之甚少。有的管理部门对女性创业抱着不信任、不支持的态度，往往服务不到位，在申请创业资金时屡遭拒绝，加大了女性创业的心理压力，使创业时间延长，创业成本加大。
四是个别企业在招收员工时对性别、年龄作出诸多限制是女性就业难的客观原因，甚至一些企业或行业制定出一些带有歧视性的条款，明确规定不招收女工，堵塞了女性就业的通道，也消弱了城镇化建设进程。
五是基层妇女组织建设薄弱，引领妇女发挥作用受到一定的阻碍。随着经济结构多元化的日趋明显，广大妇女的思想观念和就业方式和生活方式正在发生深刻变化，改善自身经济社会地位和发展环境的要求以及求美、求富、求乐的愿望日趋强烈。而目前有相当一部分基层妇联干部特别是村妇代会主任知识单一，缺乏带领妇女致富的本领，宣传发动妇女能力和帮助妇女解决实际问题的能力不强。
五、促进妇女就业推动新型城镇化建设的建议 就业是妇女参与社会经济发展、推进新型城镇化建设的基本形式，也是评价社会经济发展的基本指标。因此，建议各级领导和社会各方面给予高度重视，采取有效举措促进妇女就业，帮助更多的女性自主创业、谋求发展。
一是要注重提高妇女综合素质。内在素质是妇女在城镇化建设中发挥好主体作用的决定因素。因此，各级妇联组织要围绕城镇化建设，密切联系农业、畜牧等部门定期开展以推广新技术、新品种为重点的实用技术培训；要依托妇女教育培训学校，对不同层次、不同发展需求的妇女实施分层次培训，努力培养城镇化建设妇女人才。
二是要进一步健全完善妇女就业创业的服务和管理机制。通过建立妇女就业创业服务指导机构，明确职能、细化责任，具体从组织引导、部门协调、技能培训、政策保障等方面为妇女就业创业提供有力有效的指导和支持，帮助她们走出家庭，融入到经济社会发展的大潮中。
三是要在就业政策上要适度向妇女倾斜。要通过制定鼓励支持妇女就业创业政策，形成有利于女性就业创业的社会氛围。工商、税务等部门对有创业愿望的妇女提供简化创业手续，免除相关收费等一应优惠，着力打造女性就业创业的‚绿色通道‛，促使社会各方帮助和支持女性尽可能地就业创业。
四是要营造良好的环境。在加快产业集聚区、乡镇企业园建设的同时，大力宣传妇女服务新型城镇化、工业化建设的目的意义，表彰城镇化建设中涌现出的妇女典型，影响和带动广大妇女积极参与城镇化建设。在全社会树立起关心、支持妇女参与城镇化建设的意识，为妇女在城镇化建设中发挥好作用提供良好的舆论氛围,真正让敢创业者有机会，会创业者有舞台，创大业者有地位。
五是要充分发挥妇联组织的职能作用。从提高妇女地位的机制来看，妇联组织具有明显的优势。作为妇女的‚娘家‛，妇联应充分发挥在女性就业创业过程中组织、教育、维权、服务等作用，加强对妇女普法宣传教育，认真接待来信来访，配合有关部门加大对侵害妇女儿童权益案件的督办力度，切实维护好妇女特别是流动妇女、老龄妇女等弱势妇女群体的合法权益，使妇联既能为政府解决就业问题分忧解难，又能成为妇女群众利益的代言人。
‚围绕中心，服务大局‛是每一个职能部门应负有的责任。xx县妇联在今后工作中，将根据xx实际，坚持‚四个重在‛实践要领，把促进妇女就业、助推新型城镇化建设作为工作重点，以创先争优为动力，继续抓好女性素质提升、建功创业、维权服务、强基固本等重点工作，强化工作落实、打造工作品牌、提升服务发展能力，团结带领全县妇女在新型城镇化建设中发挥中坚力量，为实现xx县新型城镇化即三化协调发展作出卓越的贡献。
xx县妇女联合会
2011年7月8日
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版